根据行业设置原则，环保部对相关行业进行了筛选，编制《名录》列表，涵盖了31个一级行业类别和1个一级通用工序类别，共包括纸制品制造，制革，制鞋等80个二级行业和4个具体通用工序。同时基本涵盖了2014年中国环境统计年 包含的主要工业企业和2016年国家重点监控企业类别。2014年中国环境统计年 中调查的154633家工业企业中，排放废水及废水污染物的企业93752家，有废气及废气污染物排放的企业113997家。2016年国家重点监控企业名单，共14312家企业，其中，国家重点监控排放废水企业2660家、废气企业3281家、污水处理厂3812家、重金属企业2901家、危险废物企业1637家。
本次《名录》征求了环保部内各有关司局，各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，副省级城市环境保护局以及相关行业技术规范编制单位等63家单位的意见。其中19家单位无意见，共收集意见220条，采纳59条，部分采纳5条，原则采纳62条，不采纳68条。其中未采纳的意见主要集中在核发年限、暂缓实施行业的相关规定、将危险废物处置利用行业纳入《名录》以及关于其他一些行业的许可范围等。
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