铁腕治污重拳出击长安以更扎实举措狠抓生态文明建设

■执法人员在偷排污水的管道取样 通讯员 占有兵 摄

今年以来，长安镇继续铁腕治污，重拳出击，对各类环境违法行为继续保持高压态势。一组数据，说明了长安铁腕治污的决心和成效：

截至6月15日，长安累计出动检查人员4406人次，现场监理污染源企业1985家，最多时一天检查98家企业；依法对107家存在环境违法企业立案查处，依法查封61家企业，累计发出76份行政处罚书，累计处罚金额约1043万元，共7人因涉嫌环境污染罪被刑事拘留。

■铁腕治污为长安保持环境优美提供了强有力保障 通讯员 廖志忠 摄

重拳出击

两天检查184家企业

在工厂内设置“暗门”偷排废水、隐藏在楼梯间里“无证”加工……6月11日，长安生态环境分局联合相关部门，通过突击检查、全面排查等方式，对东引河流域、沙头社区珠冈路同鑫工业园等企业进行检查。

此前，长安生态环境分局先后两次接到群众投诉，反映东引河污染以及流域内同鑫工业园、诺尔斯佳工业园存在企业偷排的情况。于6月9日至11日，共派出执法人员和第三方专职环境监察员500多人次对被投诉的区域进行排查，其间共检查企业153家，立案查处2宗，紧急查封1家，对10家“散乱污”企业采取断电处理。

长安今年继续铁腕治污，不断加大执法力度，通过“突击检查+全面排查”的方式，严厉打击超标排污、不正常使用污染治理设施、偷排直排等环境违法行为。

重拳出击，成效明显。6月13日至14日，共出动1294人次，检查企业184家次，立案查处24家，紧急查封3家，采取“散乱污”断电措施13家。6月9日开展排查执法以来，3名涉重金属超标排放企业负责人，以及同鑫工业园和诺尔斯佳工业园的房东以及园区管理人员等4人，共7人因涉嫌环境污染罪被刑事拘留。另外，对44家无证照经营企业，移送市场监管部门按照无证照经营查处办法， 对其经营者及房东一律实施顶格处罚。

无论是执法人员沿雨水管道溯源排查，发现工厂存在偷排直排废水行为，果断采取查封处理，还是执法人员突击检查，涉水企业偷排直排废水被抓现行，都表明长安在持续严厉打击环境违法行为，对环境违法绝不姑息。

铁腕治污

今年查封61家企业刑拘7人

长安由于工业企业数量庞大，不少“散乱污”企业藏匿在各类楼宇式分租厂房中，并以各类所谓的“工业园”名义招租。加之厂房房东为了招租招商，常常与违法企业抱团结盟，甚至主动引导偷排，纵容包庇环境违法行为，致使偷排行为查而不绝，给环保监管带来较大压力。

为此，长安组织生态环境、公安部门、第三方专职环境监察员等力量，持续对茅洲河流域、磨碟河流域开展专项执法大行动，突出以楼宇式厂房物业为重点，全面排查监管死角，用好用实“两断三清”措施，并依法追究出租人、二手房东环境违法连带责任，实施顶格处罚。

据统计，2019年，长安生态环境分局共出动检查人员3160人次，现场监理污染源企业1580家次。依法对187家存在环境违法行为的企业立案查处，对219家企业开展后督察，核实企业行政决定执行情况，依法申请人民法院强制执行102宗。全年共发出《责令改正违法行为决定书》178份、《行政处罚决定书》256份，罚金约3122.17万元。

今年以来，长安以更加扎实有力的举措，强化涉水污染源监管。按差别化管理的要求严格涉水企业的环保准入，对全镇涉水企业进行排查，建立台账、摸清底数、分类管理，对重点区域、重点企业要加大监理和监测频次，释放狠抓生态文明建设的强烈信号。

截至6月15日，全镇累计出动检查人员4496人次，现场监理污染源企业1985家次，其中依法对107家存在环境违法行为的企业立案查处，依法查封61家，累计发出76份行政处罚书，累计处罚金额1042.99万元，有效震慑企业环境违法行为。

除了不断加大对工业企业的管控力度，长安还进一步加强对重点用水户的监管，在全镇范围内开展茅洲河流域三类行业排水整治专项工作，对镇内7919家三类行业开展排水整治工作，截至6月12日，累计完成7798家，完成率达98%。

综合治理

8月份全面铺开磨碟河流域整治工作

水污染治理是系统工程，也是民生工程、发展工程。近年来，市、镇两级集中人力物力加快茅洲河流域污染整治，取得了明显成效。相比而言，磨碟河流域整治工作滞后，东引河还存在黑臭问题。

“一方面因存量管 缺失、受损，输送污水的系统基本处于瘫痪状态。另一方面，周边企业守法意识淡薄，日常监管执法工作不到位，偷排、直排工业废水情况时有发生，进一步加剧了河涌水体污染。”长安镇生态环境分局分析，相关社区雨污分流、排污口整治、暗渠清淤清障及复明整治工作相对滞后，导致大量生活污水流入东引河，再汇流至磨碟河，加上河道保洁不到位，造成河涌水体黑臭问题长期存在。

推动磨碟河流域水质不断好转，长安将从全面强化治水工作统筹、流域环境监管、生态环境队伍建设三方面着手。

全面加强治水工作统筹，除了坚决打赢茅洲河污染防治攻坚战确保治水工作有序推进，治污体系运作畅顺外，还要统筹兼顾抓紧推动东引河、磨碟河流域整治，扎实推进河长制各项工作。

联同长安镇、虎门镇以及滨海湾新区形成工作合力，加快推进磨碟河流域综合整治各项工作，确保6月底前磨碟河流域整治挂 招标，8月份全面铺开整治工作。

从严抓好东引河（长安段）、磨碟河流域各支流的河长制工作，强化河湖专职巡查队、河湖治理曝光台对上述流域河长制工作巡查监督，要动员发挥社会力量协同监督，形成强大工作合力，加大河长制工作追责力度， 确保河长制各项工作落实到位，努力改善河道水质，提升河道环境。

长安生态环境分局表示，将进一步提高基层工作人员思想认识，坚持以人民为中心的价值追求和“环保为民”工作理念， 对群众反映强烈、高度关注的问题要闻风而动，努力打造一支全心全意为人民服务的环境信访队伍。

这些环境违法行为将被重罚

1 未办理环保手续投入生产的违法行为，将处20万至100万元的罚款。长安镇常见需办理环保手续的工艺流程：电镀、阳极氧化、蚀刻、电解、电泳、酸洗、碱洗、清洗、除油、洗版、喷漆、研磨、注塑、CNC加工、压铸、丝印、移印、印刷、抛光等，包括但不仅限于上述工艺流程。

2 超标排放生产废水或废气的违法行为，将处最高100万元的罚款，并启动按日连续处罚。

3 通过私设暗管或不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排污的违法行为，将处最高100万元的罚款，并移送公安机关对企业负责人实施行政拘留，情节严重的，甚至追究刑事责任。

4 拒绝生态环境部门检查的违法行为，将处最高20万元的罚款，并移送公安机关对企业负责人实施行政拘留。

5 超标排放重金属污染物、非法排放有毒有害物质等严重污染环境行为，涉嫌构成污染环境犯罪，将追究刑事责任，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

厂房出租应注意以下事项

1 督促承租方完善环保手续，做到合法经营。

2 不得将厂房出租给无证照污染企业从事违法生产经营活动。否则，当承租方发生重大安全事故或造成环境污染时，房东将可能受到罚款、行政拘留等处罚，并承担连带责任，以及共同承担刑事责任。