解决“弃风弃光”要下一盘大棋

2015年

12月7日

世 界 看 甘 肃 的 窗 口

甘 肃 看 世 界 的 视 角

陇风

longfeng

甘肃是全国风能和太阳能资源最为丰富的地区之一。然而在风能太阳能富集的甘肃，“弃风弃光”现象依然突出。国家能源局的数据显示，今年上半年，全国风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时；平均弃风率15.2%，同比上升6.8个百分点。其中，甘肃弃风电量31亿千瓦时、弃风率31%。(12月6日人民日 )

所谓新能源，往往意味着开发使用成本更高，尤其是在技术成本、维护成本、输送成本等方面。而甘肃风能电能，就遇到了新能源发电有间歇性，需调峰，并 有难度，本地电能消纳能力不足等难题。市场经济讲求成本收益比，甘肃新能源“弃风弃光”高企似乎也说得过去。

十八届五中全会提出的“十三五规划建议”，明确要求推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命。而新能源消费革命是国家战略，对中国这样高度依赖能源进口的国家而言，能源安全关系到可持续发展的命脉。历史一再证明，守成大国与新兴大国之间的能量转换，很大程度上体现在新旧能源控制能力的转换。美国已经掀起岩页气革命，正在减少对媒油的依赖，而中国如要真正崛起，不在新能源开发使用上后来居上，等于是自废武功。

既然是国家战略，而且关系到未来的战略安全，成本还未高到不可接受、完全可能大有可为的风能电能，需要在全国层面下一盘大棋，不能交由经济实力相对较弱、技术能力相对不足的甘肃单打独斗。“一方面资源富集的“三北”地区，当地消纳能力不强，不得不“弃风弃光”；另一方面受跨区特高压输送通道建设滞后影响，电 无法按规划实现电能向缺电重灾区“三华”地区的输送。”这些矛盾无法靠“三北”或者说甘肃一方解决，需要国家层面的政策实际推动。比如为提升三北地区供应风能电能积极性，可以实行政府补贴高价购买，以此消兑新能源开发输送成本相对较高的顾虑，而对大规模接受消纳新能源的地区企业实行政策补贴，用政府兜底的方式让新能源开发使用方不吃亏有动力。

中国是世界上最大的石油进口国，而且我们的产业结构调整升级需要一个过程，风电光电毕竟是我们能掌控的新能源，这种新能源的开发使用应该提升到更高的国家战略层面。对本来就实力有限的甘肃，不能让它在新能源开发输送上单打独斗，需要有更广更高层面的政府介入，在解决目前困扰甘肃新能源开发的“弃风弃光”上下一盘大棋。