浓墨重彩大手笔 破茧化蝶欲高飞

穿梭城市之间，鳞次栉比的高楼，宽敞笔直的大道，焕然一新的公园，商贾云集的商场，“八横九纵一环”的立体交通框架，让人仿佛置身于国际大都市；漫步胜溪湖畔，树影婆娑绿意盎然，亭台楼阁点缀其间，假山瀑布错落有致，湖泊溪流相映成趣，生活在这个城市的市民感觉无比幸福与惬意；驻足社区广场，年轻人时尚的拉丁，中年人舒缓的华尔兹，老年人优雅的红绸剑舞,处处散发着浓郁的地域气息和文化芳香；徜徉煤化工循环经济园区，各式车辆往来穿梭，大型挖掘机“舞动”巨铲，高耸塔吊“长臂”舒展，一座座现代厂房拔地而起……

如果将孝义人幸福生活归功于“特色城镇化”并不为过，“特色城镇化”战略既是孝义因势利导、破解资源枯竭困局的重大决策，更是统筹优化布局、精心绘制蓝图的战略举措。在资源型城市转型发展过程中，孝义市始终把推进特色城镇化放在重要战略位置，加快城市提质增效，优化空间结构，增强承载功能，塑造特色魅力，这座“孝汾平介灵城镇群”区域中心城市正因“特色城镇化”而华丽蝶变，快速崛起。

全域布局“牵手”诗意栖居：“1420”统筹城乡集群大手笔绘就滨水生态园林城市

一曲溪流一曲烟、处处湖泊处处景……走进胜溪湖湿地公园，这里河流纵横、水道如巷、河汊如 、芦苇荡漾、飞鸟成群、鱼塘鳞次栉比、诸岛星罗棋布。胜溪湖湿地公园总面积5.47平方公里，总投资6.5亿元，被誉为“孝义之肾”，是孝义市建设“一河两岸、沿河环湖”生态城市的标志性工程。胜溪湿地与全长3.2公里、占地160余公顷、总投资3.6亿元、被称为“孝义之睛”的胜溪湖森林公园，孝河生态环境综合治理三期工程共同构筑起纵贯东西的生态、文化、旅游走廊。

“孝义启动城镇化的绝佳契机源于一张黄牌。”吕梁市委常委、孝义市委书记张旭光介绍，2006年，因煤焦而兴也因煤焦陷入困境的孝义市，领到了环保部发放的全国首张区域限批“黄牌”。被区域限批的孝义，陷入了深深的发展焦虑，孝义面临的不仅仅是摘掉污染大户的帽子问题，而是如何补上民生欠账、生态欠账、城建欠账，促进经济社会均衡发展，提升城市面貌等一系列大问题。

“孝义的发展决不会以牺牲环境为代价来换取经济利益，决不会片面追求GDP增长而让家园失去美好。如何让人民群众生活更富裕、更文明、更安宁、更幸福’是我们‘十二五’期间应该回答的问题。”张旭光介绍，“追求经济发展所造成的民生欠账、生态欠账、城建欠账，靠小打小闹、修修补补是不行的，坚持大视野、宽领域、高起点谋划城市的未来，避免‘千城一面’，以城镇化为统领，出台一个全市域的民生规划。”

科学规划是一座城市建设的灵魂。孝义市党政干部考察团曾三下江南，到县域经济发达的苏南浙北地区学习考察，每一次都会被深深震撼，一次次掀起了头脑“风暴”，全市上下认识理念提高到统一高度；着眼全域，统筹布局，率先在全省启动由北京清华、上海同济等国内顶级规划机构参与的全域城镇化规划，将全市945.8平方公里作为一个整体，启动实施以主城区为龙头、4个特色中心镇为支点、20个社区化农民居住区为辐射的“1420”特色城镇化工程。依托产业优势，着力打造孝河、兑镇河、下堡河“人”字型三大生态城镇带。同时，规划发展煤化工、装备制造、高新科技、现代农业和现代服务业“五大园区”，形成“一心、三带、五园”空间布局，构建了市域一体、城乡一体、产城一体的城镇发展格局。

只有开放的城镇化才是具有活力的城镇化。遵循这一理念，孝义始终把自己置身全省“一核一圈三群”城镇化布局中，主动对接太原都市圈城际快速交通。立足全域优化城市布局，必须大胆开拓思路，增强城市辐射影响力。在第四轮城市总规修编中，面对城市南部横贯介西铁路、孝河，北部已扩展至汾阳边界，东部工业企业林立，西部山区阻断的困局，该市大胆谋划，跨过铁路桎梏，将原来绕城而过的孝河确定为贯穿城市东西的中心绿轴，将梧桐镇和中阳楼、崇文、振兴、胜溪湖4个街道融入主城区发展，城市建成区以“一河一湖”两岸城市核心区为圆心，向城市西南、城西、东南、东北四个方向辐射。同时，以迎宾路、孝汾大道为南北主轴，连接城南、城北新区与中心城区形成闭环；壮大交通干道“主脉”，相继完成湖滨路拓宽、时代大道、大众路改造北延、崇文街西延、府前街西延等城市干道，形成内部成 、街路贯通的“八横九纵一环”路 骨架，拓展了城市框架；以孝河生态园为东西绿轴，打造“一河两岸、环湖沿河”的城市发展格局。该市还将力争用十年时间，建成具有“中国气派、苏州风格、孝义特色”的现代化中等城市。

启动实施创建“全国文明城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“省级综合宜居城”的“五城同创”活动，大力实施“蓝天碧水”、节能减排、造林绿化和城乡环境整治“四大工程”，相继荣获“全国绿化模范市”、“国家园林城市”等十余项国家级荣誉称号；启动总投资8.9亿元，全长12.9公里、整治面积共约160公顷的孝河综合整治工程，主要包括河道综合治理、绿化造林、园林景观三大部分，如今胜溪湖森林公园、湿地公园已成为城市风景带。

昔日的污染城市早已蝶变为一座碧水穿城、湿地丰富、城景相融、风光旖旎的滨水生态园林城市，而这座诗意栖居的宜居城市还在不断崭露新颜，集聚蝶变。

组群发展“护航”扩容提质：“五大园区”产业集群式发展迸发无限活力

在实施“1420”特色城镇化的过程中，孝义市坚持新型工业化、特色城镇化、农业现代化和市域生态化“四化”同步推进、协调发展按照“人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向适度规模经营集中”的思路，坚持产城互动、融合发展。主城区向城市西南、城西、东南、东北四个方向辐射，与外围的“五大园区”共同构成了“一城五园”的产城融合发展大格局。

宜居还要宜业。就业岗位的多少，是一个城市承载力的重要表征。按照“园区承载、集群推进、循环引领”的思路，该市坚持因地制宜、分类推进，以4个中心集镇、20个中心村为重点，优化配置资源、有序集聚发展，在城市规划区周边合理布局千万吨级煤化工循环经济园区、高新科技产业园区、装备制造业园区、现代农业园区、中心城区现代服务业集中示范区“五大园区，”全市90%以上的新兴产业项目入驻，总投资突破2000亿元，实现了园区与集镇互动、融合发展。

走进被列入山西四大焦化集中发展区之一的煤化工循环经济园区，十几个大型塔吊在工地上忙碌，一辆辆运输车辆往来穿梭，一座座现代化的大型厂房拔地而起。

总投资100亿元的金岩500万吨焦化、总投资300亿元的鹏飞500万吨焦化项目、总投资40亿元的金达300万吨新型焦化项目、总投资25亿元的金州20万吨针状焦项目、总投资14.5亿元的离柳30万吨合成氨和52万吨尿素、总投资4.5亿元的国新楼俊5亿立方米焦炉煤气制合成天然气等项目在这里集群发展，总产能1800万吨。

“十二五”期间，这里将完成500亿投资，建成集焦炭、煤化工系列产品、矸石发电、新型建材、物流运输为一体的现代化循环经济园区，可以直接提供2万个工作岗位和3500多个间接工作岗位，年实现产值超过1000亿元，税金将超过100亿元。

“这是我们鹏飞集团新奠基的年产60万吨的甲醇项目，总投资28亿元，采用国际先进的栲胶脱硫、铁钼加氢串中温精脱硫、三塔精馏等工艺，综合利用了焦炉煤气，减少了污染物排放，是园区首家延伸煤化工循环产业链的焦化项目。项目建成后，年产甲醇60万吨，副产杂醇6000吨，硫磺200万吨，年可实现生产总值23.03亿元，实现利润12.28亿元，上缴税金1.45亿元。”鹏飞实业集团董事长郑鹏信心十足。

如今，该市以总产能超过1500万吨的新型焦化信发铝系综合循环、金州针状焦等项目为代表的传统产业不断提升档次，优化升级；以华夏动力、晋越峰纳米超级电容电池、金晖PBS等项目为代表的高新产业逐渐规模发展；以大象禽业、铭信禽业、威尔仓储等项目为代表的现代农业形成品牌；以沃尔玛、红星美凯龙、华美新天地、烟草物流、义乌商品博览城等项目为代表的现代工业蓬勃经济。2010年以来，先后上马了总投资1844亿元的80个亿元以上转型项目，园区经济彻底告别了粗放型、低附加值、高污染的黑色产业发展历史，呈现出了重点项目质量高、非煤项目蓬勃兴起、第三产业稳中求进、亿元以上项目发展势头足等特点，形成“以煤为基、多元发展”的格局，为特色城镇化之路保驾护航。

文化旅游“扮靓”城乡统筹:“15分钟便民商务圈”打造休闲购物旅游新天堂

城市是人类文明发展的产物，经济越是发达、社会越是进步，城市的功能就越具有多元性。宜业、宜居、宜游三位一体的发展模式，已经成为孝义城市发展的新趋势、新方向。如果说全域布局、产业集聚让孝义特色城镇化实现了人们对城市发展“宜居”、“宜业”的诉求，那么休闲购物旅游产业的合理布局则让这个城市“宜游”，实现了城市发展理念的最高境界。

为聚集人气，培育城市活力，孝义以中心城区为平台，积极引进国内外知名商贸服务业品牌，布局建设大型购物、专业卖场、生活体验、金融保险等新型服务业态，大力推进现代服务业集中示范区建设。

在位于城北新区的红星美凯龙城市综合体项目建设现场，西班牙风情商业街、迪士尼水上乐园、6大主题文化广场等项目正在加速建设，工地上大型塔吊紧张忙碌，运输车辆往来穿梭。作为该市打造标杆商贸旅游的标杆项目，国庆前迪士尼水上乐园、海豚表演馆投入运营，年底前红星美凯龙家具体验馆、京粤奥特莱斯购物中心、西班牙风情街、文化广场、三大艺术街区、产权式酒店公寓全部建成，明年国庆节前全部投入运营。

随着沃尔玛、红星美凯龙、华美新天地、烟草物流、义乌商品博览城等项目的落户，随着孝义“八横九纵一环”立体交通框架的形成，孝义市以胜溪湖绿色长廊和城市快速通道为轴心的现代服务业项目，正在与胜溪湖畔集休闲观光、娱乐、购物、金融服务、高档别墅于一体的中央商务区（CBD）共同形成“15分钟便民商务圈”。

特色新型城镇化就是要根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现出区域差异性，提倡形态多样化，防止“千城一面”。为保证整体布局的合理性和重要节点的精品建设，该市先后聘请清华、同济、天津园林等国内一流规划设计单位，注重“生态绿化的自然性、园林景观的艺术性、历史传承的文化性、休闲娱乐的功能性”相结合，努力把地域文化与现代元素、景观塑造与建筑功用有机融合，形成蕴含历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特色为一体的城镇化精品。

在位于胜溪湖街道办事处的曹溪河文化生态旅游综合开发区，古树参天、流水淙淙、鸟语花香，全长13.2公里的绿水在大山间流淌，两岸栽植有火炬、五角枫、黄栌、槐香谷、栾树、山桃、山杏、丁香、刺槐等树种，形成以曹溪河为林荫生态经济主观轴、包含山花烂漫带、枫叶炫彩带等在内的全流域立体生态景观。据了解，这一项目总面积达27平方公里，于2009年4月正式启动，建设有“一寺一基地、两坝三山庄、一场七个园”，全力打造“孝汾平介灵城镇群”的后花园和会客厅。

CBD的建设，文化休闲旅游产业的发展，使特色新型城镇化与自然风貌、人文历史有机融合起来，实现文化传承、生态保护与旅游业牵手共舞的良性循环发展。不久的将来，孝义将拥有“魅力胜溪湖、北方小苏州”独具城市品位的会客厅，让更多的人进的来、住得下、吃的好、发展得好，充分发挥“孝汾平介灵城镇群”区域中心城市的辐射带动作用。（任静）