中越两国山水相连，边境多以山体、河流为界，水资源、森林资源、矿产资源、动植物资源丰富。随着中越边境地区经济发展和边民往来日益增多，边境生态环境出现了很多新情况：走私冻品案件增多，严重影响人民群众的食品卫生安全；走私固体废物增多，直接危害生态环境；边境地区森林、矿产遭受破坏现象时有发生；两国人民沿河居住直接排污的生活习惯，导致部分界河或跨境河流污染严重，“白色污染”随处可见。
2019年5月，最高人民检察院张军检察长在广西调研时强调，要“促进边境地区环境保护问题的解决”。
自治区检察院作出“积极向越南检察机关宣传中国公益诉讼检察工作……联动建立跨境公益诉讼案件办理协作配合机制”的工作部署。
为落实张军检察长讲话精神和自治区检察院的工作部署，崇左市检察院制定了《关于开展中越边境生态环境资源保护与食品安全公益检察专项行动为中越公益检察合作提供实践基础的方案》（以下简称《方案》），要求全市4个边境县检察院，要紧紧围绕向越南宣传中国公益诉讼检察工作、防治环境污染和保障食品安全、联动建立跨境公益诉讼案件办理协作配合机制等重点，按照“开展一个调研，建立两个机制，推进三个集中”的工作思路，以“提供中越跨境合作标杆性崇左公益诉讼检察经验和检察产品，维护国家利益和社会公共利益，促进边境地区环境保护问题的解决”为目标，一体推进边境公益诉讼有序扎实开展。
开展实地调研，明确“三个抓手”
市院党组书记、检察长刘缨深入边境一线实地开展调研，明确以防治环境污染，食品安全，水环境、森林资源、地质环境生态保护三个方面为抓手，加强与相关部门的协作配合，开展中越边境生态环境资源保护与食品安全公益检察工作。
自治区检察院边境地区公益诉讼调研座谈会
崇左市检察院副检察长潘小玉深入边境口岸开展实地调研
与林业部门交流工作
推进“三个集中”，探索中越边境公益诉讼检察工作经验和解决方法
《方案》明确通过“集中宣传、集中摸排、集中办案”的方式，积累跨境公益诉讼经验做法，为建立国内协作及跨境合作长效机制提供解决方法。
目前，崇左市检察机关在全市6个边境口岸、14个边民互市点设立了公益诉讼中越双语固定宣传板 ，建立长期固定宣传阵地并每季度进行更新，同时采取实地走访、现场宣传、新媒体传播等形式拓宽宣传覆盖面。线索摸排、案件办理工作也在有序开展中。
中越双语固定宣传板
检察官深入口岸、边民互市点开展现场宣传
基层院干警调查取证
搭建“两个机制”，推进中越边境公益诉讼检察外部协作机制的建立
按照建立国内协作及跨境合作长效机制的目标要求，崇左市检察院正积极与百色、防城港市检察院对接，将于近期完成协作配合机制的会签。大新、宁明、龙州、凭祥4个边境县（市）检察院也在积极与海关、生态环境等部门协商沟通，探索建立“打击走私行政执法与公益诉讼检察衔接”等 机制。
就推动广西检察机关与越南相关省级检察机关建立公益检察合作机制问题，崇左检察也在积极提供基层意见和参考蓝本。
文字：宋妍妮
图片：各基层检察院
崇左检察
2019
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