执法不力 资阳遂宁雅安3市环保局相关负责人被约谈

执法人员拆除偷排暗管

资阳遂宁雅安市环保局相关负责人被约谈

9月以来，因运用新环保法配套办法不力，资阳、遂宁、雅安等市环保局相关负责人被省总队约谈，目前工作有起色，已产生查封扣押、限产停产等案例。近期，省环保厅还将派出多个督查组到市(州)查办典型案件，邀请媒体跟踪 道。“欢迎群众通过环保热线、微信举 、信访投诉等方式曝光环境违法行为。”

省总队副总队长李德俊还介绍，今后现场检查主要采用暗查形式。执法人员先作功课，比如这次重点查水泥厂，先进行业务培训。至于去哪个企业，执法和监测人员不会提前知晓。“不搞‘瓜田李下’，免得走漏消息。”同时，增加突袭检查，路过企业时“刹一脚”，先采样取证再进去查治污设施是否正常运行，让企业来不及作假。暗查和突袭检查，将大幅提高发现环境违法问题的比例。

无人机取证 让隐秘环境违法将无所遁形

今年7月，成都市环保局通过监控视频发现：龙泉驿驿都机动车检测有限责任公司对三辆车开展尾气检测时，涉嫌违规检测并出具虚假检验 告。市局再次调取该公司检测视频，发现三次检测均未将探测探头与检测设备主机连接，该公司人员承认违反操作规程。鉴于公司整改及时，成都市环境监察执法支队对公司没收违法所得170元(3台车的检测费)，并处罚款15万元。

环境执法不再搞人海战术，传统执法方式正在向依法行政和具有较高科技含量的执法方式转变，这也是“百日攻坚”大练兵的重点之一。据省总队副总队长熊伟介绍，当前环境违法行为呈现出多样化、隐蔽化和高科技特征，明目张胆违法排污的少了，隐蔽的违法排污行为多了，查处任务非常艰巨。

“目前还发现了更多高科技的环境违法手段，比如类似美国大片《生死时速》中使用的内置模拟程序。”熊伟举例说，某家排污单位某项水污染物排放标准为100毫克/升，排污单位在在线监测设备程序上造假，使用内置程序生成模拟数据，使污染物浓度始终保持在50-80毫克/升之间，不显示真实排放的实时数据。

执法检查发现的油漆危险废物堆放不规范问题

那么，如何发现在线监测数据造假行为?熊伟介绍，今年上半年我省全面实施测管协同制度，环境执法人员与监测人员共同进行现场检查，如果排污标准为100毫克/升，那么监测人员可以分别采用污染物浓度为50、100、200毫克/升的标准水样，对在线监测设备进行测试。“如果设备显示浓度均在50-80毫克/升之间波动，说明设备存在造假嫌疑，需要请专家进一步查验。”

当前，各市(州)环境执法部门均已配备便携式现场监管设备。“提起‘坨子’去不怕你，带设备去就怕你。科技手段使现场执法更具权威性。”但现场检查也有可能吃闭门羹，成都市环境监察执法支队曾发现一个食品加工排污单位外排污水，但始终大门紧闭，还养了几条狼狗，执法人员难以靠近。后采用无人机航拍取证，发现该排污单位的曝气池等治污设施均静置未用，据此对排污单位依法查处。

对因环境违法造成的生态破坏，无人机航拍取证更有利，可深入到人难以到达的野外拍摄。该负责人介绍，今后21市(州)的环境监察执法部门都要配备无人机。省财政也将增加投入，对重点污染源企业安装视频监控系统。

执法人员现场测试排污管

执法人员监测偷排废水水质

暗查突查抓现行 9月以来环境处罚3600余万元

环境执法，检查千次不如惩处一次。“百日攻坚行动”解决人民群众切实关心的环境问题，才能取信于民。

“百日攻坚行动”9月启动以来查处了多少案件?据省环保厅统计，共办理环境行政处罚案件745件，处罚金额3600余万元。“这超过2014年全年的环境行政处罚总额，说明大家真抓实干有成效，办案技能在提升，增大了环境执法的震慑力。”于会文说。

9月15日，广安市环保局、前锋区安监环保局对广安市安琪日用品公司现场检查时，发现该公司利用软管将生产废水向水体排放。前锋区安监环保局对该公司进行立案调查，现场调取了污染源在线监测数据等偷排证据，对该公司依法处以2万元罚款。

广元市环境监测中心站6月13日监测发现，四川启元炭素有限责任公司沥青熔炼炉沥青烟排放浓度超标0.067倍，市环境监察执法支队6月30日向其发出责令改正违法行为决定书。但该公司拒不改正，之后多次复查监测，沥青烟排放浓度均大幅超标。10月19日，广元市环境监察执法支队按照按日计罚程序，对其处罚130万元。

“百日攻坚行动”中，省总队通过视频监控发现，某排污单位人员对视频监控间断实施拉闸断电。经突击调查，排污单位相关人员承认其在断电期间，对在线监测设备违法操作，在进水管中安装垫片，阻止水样进入分析仪器，以保证监测数据达标。

另一起案件反映了群众参与的重要性。省总队到市(州)某排污单位检查，发现已停产。执法人员离开后，有群众致电省总队，举 排污单位当天下午已恢复生产，并素有造假、超标等违法问题。执法人员立即返回检查，该排污单位在线监测数据作假、污染治理设施不正常运行等违法行为被抓现场。以上两起案件均在办理之中。