贵州改革工作动态(3篇):纳雍县?石阡县??雷山县

纳雍县“木屋商铺”

探索易地搬迁社区后续发展新路

近年来,纳雍县利园街道蟠龙社区积极探索社区党支部领办集体经济实体举措,集中规划、连片打造“木屋商铺”,为搬迁群众搭建就业创业平台,积极探索易地搬迁社区后续发展新路。

一是整合资金项目,上下联动“建铺”。在县委、县政府的关心支持下,统筹整合易地扶贫搬迁后续扶持资金130万元和东西部协作资金180万元,由利园街道负责商铺的选址、规划、建设等工作,选择人流量大、交通便利的社区广场两旁作为“木屋商铺”的建设地,统一商铺建设标准,由专业公司分两期进行标准化建造,成功打造“木屋商铺”一条街。一期“木屋商铺”共39个总面积1000㎡,于2021年初建设完成,租金押金收入11万余元;二期“木屋商铺”共22个总面积1050㎡,于2021年底建设完成,现第一季度租金押金收入7万余元。

二是创新合作模式,建章立制“租铺”。由社区党支部领办的纳雍县利民财源种植养殖专业合作社集中管理运营“木屋商铺”,研究制定了木屋商铺招租方案,合作社简化申 程序、精简印证资料,针对不同群体明确不同的招租细则,每月租金按照贫困搬迁租户15元/㎡、非贫困搬迁租户18元/㎡、非搬迁租户20元/㎡的标准收取。根据租赁合同签订时间按先签先选的方式确定承租人及承租商铺,每年与租户签订一次协议,一季度收取一次租金,每个商铺收取2000元押金,租户退租时退还押金。

三是规范经营秩序,转变观念“用铺”。社区强化服务,指导合作社管理人员对群众自主经营水果、烙锅、羊肉粉、狗肉、烧烤、特色小吃等零散摊点进行摸底排查、造册登记,精准掌握群众经营现状和发展意愿。同时,积极打造一片“木屋商铺”休闲商业街,根据群众需求为社区摆摊设点划行规市,按照经营类别划分若干经营片区,引导小区零散摊点的小商小贩转变观念自愿入驻“木屋商铺”,让搬迁群众真正成为“生意人”。

四是激发创业热情,提质增效“旺铺”。合作社通过社区党支部整合社区公益性岗位力量,加强对木屋商铺的规范化管理。制定出台差别化创业就业返租激励政策,按照“433”分配比例,将所有租金的40%用作社区公共服务管理经费、30%用于壮大发展社区集体经济、30%用作租户评先选优反哺奖励。其中,属于搬迁群众且年营业额超过6万元的租户,奖励其所租商铺年租金总额的20%,年营业额超过7.2万元以上的,奖励其所租商铺年租金总额的30%;对不属搬迁群众但带动了社区2人及以上搬迁群众就业的租户,奖励所租商铺年租金总额的30%。目前,木屋商铺已吸纳34名搬迁群众创业,带动60人就业增收。

(纳雍县委改革办供稿)

石阡县三举措法治护航安置点社区治理

近年来,石阡县以纵深推进“新市民·追梦桥”工程,共创居安、业安、身安、心安“四安家园”品牌为抓手,通过强化组织、注重宣教、深化援助三举措,切实满足安置点群众法律服务需求。

二是注重宣教提素养。将法治宣传与全面推进乡村振兴战略相结合,定期开展“送法上门”专项法治宣传服务活动,通过赠送《劳动法》等相关书籍、在线解答群众法律咨询等线上线下相结合的方式,不断提升搬迁安置点群众自觉学法守法用法的意识,实现普法为民“零距离”。整合县法院、县检察院、县妇联等部门资源,利用“3.15”“6.26”“12.4”“综治宣传月”等节点,采取“定点课堂+普法宣传”的模式,集中对《婚姻法》《未成年人保护法》等有关法律法规进行宣传和心里疏导,推动早婚早育、未成年人犯罪等社会问题得到有效治理。目前,共开展辅导讲座50余期、《民法典》宣传普及系列活动8场,帮助近6000余名家长掌握科学的家庭教育方式。

(石阡县委改革办供稿)

雷山县“四子合一”推进精品民宿转型升级

近年来,雷山县依托良好的生态环境和独特的民族文化,通过定好产业“调子”、形成规划“样子”、打造利益“链子”、拓宽营销“路子”的“四子合一”新举措,加速推进精品民宿转型升级。

一是统筹布局,定好产业“调子”。制定《雷山县推进精品民宿发展实施方案(2020—2025年)》,进一步明确建房、环保、消防等准入许可审批事项,鼓励工商资本投资、村集体牵头融资、农民资金入股等多渠道融资,积极发动在区位优势、配套设施、群众文化等方面有特色的重点村重点户率先打造,形成示范。同时,整合财政、住建、文旅等部门及各乡镇力量,加大资金投入,进一步完善基础设施建设。目前,全县已开通各景区直通车,发展精品民宿600余家,各项配套设施已全面完善。

三是文旅融合,打造利益“链子”。结合景区周边村寨文化底蕴、生态植被、传统产业等特色资源,依托西江、郎德、雷公山等核心景区人气和客流优势,对景区的游客进行分流,按照资源共享、民宿共建、产业共推的形式,各旅游公司与周边民宿签订合作协议。在各村民宿产业的利益联结上,构建由村合作社统筹管理农户出资出物出力的利益联结合作机制,形成利益捆绑、抱团发展模式。同时,加强与国内知名民宿企业合作,吸引资金、搭建平台,助推民宿经济发展。目前,全县有47个村寨与各旅游公司签订了合作协议,引进国内知名民宿企业20余家。

四是提升品牌,拓宽营销“路子”。制定《雷山县乡村旅游扶贫规划》《雷山县全域旅游发展规划》等系列规划,建立民宿产业形象提升、品牌打造、营销拓展常态化宣传推广机制,明确央视、省、州和县域四级媒体平台协同互推,积极参与和举办各级民宿发展、旅游推介、文学采风等活动,努力打造中国·雷山苗年、鼓藏节、招龙节等民俗活动名片。同时,加强对民宿服务、经营管理、发展理念等实用技能培训。目前,共举办国内外各类宣传推广活动50余次,开展从业人员培训15期2700余人。

(雷山县委改革办供稿)

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