我国新能源汽车出口的“危”“机”与对策

理性分析当前我国新能源汽车出口面临的机遇和挑战，有助于我国企业制定科学合理的国际化战略，在激烈的国际竞争中占有一席之地。

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。在政府的高度重视和产业政策扶持下，我国新能源汽车产业发展取得了巨大的成就。理性分析当前我国新能源汽车出口面临的机遇和挑战，有助于我国企业制定科学合理的国际化战略，在激烈的国际竞争中占有一席之地。

现状

2017 年起中国海关总署开始对新能源汽车进出口做出统计并发布相关数据。从出口数据来看，我国出口规模快速增长，出口结构和出口市场集中度也在优化，出口竞争力正在不断提升。

1.出口规模强势增长

如图1 所示，2017 年以来， 除2020 年因为新冠肺炎疫情导致出口数量出现下滑外，其余年份均实现了快速正增长。进入2021 年上半年我国新能源汽车出口达到17.33 万辆，同比增长151%。新能源汽车出口成为拉动我国汽车出口增长和打造汽车强国的重要引擎。值得一提的是，虽然2020 年我国新能源汽车出口数量有所下降，但出口金额却大幅增加，表明我国新能源汽车出口单价大幅提升。

2.出口结构正在优化

总体来看，我国目前的新能源汽车出口类型还是以纯电动乘用车为主，2020 年共出口了193916 辆，占比达到87%。见图2。混合动力乘用车也开始被国际市场所接受，占比达到12%，而且较上年实现大幅增长。这两年，特斯拉上海工厂出口大涨，比亚迪新能源客车获得欧美日等国的认可，蔚来、理想、小鹏等造车新势力加快出口布局，我国新能源汽车出口结构由过去低质低价的微型电动车向高品质高附加值车型升级转化中。

3.出口市场较为集中

如表1 所示，我国新能源汽车出口市场较为集中，亚洲和欧洲是我国新能源汽车主要出口市场，2020 年二者合计占比超过94%。其中，亚洲市场占比为61.5%，对印度和孟加拉等南亚国家出口居多。欧洲排在第二位，占比为32.6%。其他市场合计仅为6% 左右。从动态变化趋势来看，亚洲市场占比呈逐年下降趋势，2020 年对该地区出口减少了39%，而对欧洲、北美洲和大洋洲市场的出口逆势大幅增长了2-3 倍。总体来看，尽管目前我国对欧美日等经济发达和技术先进的国家新能源汽车出口不多，但增速惊人，表明我国新能源汽车的国际竞争力正在不断增强。

机遇

我国新能源汽车产业配套较完整，劳动力、资本和锂矿等生产要素也比较丰富，同时拥有世界第一大市场的规模经济优势，在动力电池生产和汽车组装等方面拥有优势明显，这些为我国新能源汽车出口奠定了基础。我国应抓住以下各种利好机遇，加快新能源汽车出口布局。

1.国际市场需求放量增长

随着全球气候变暖、环境恶化和能源枯竭，各国将新能源汽车替代燃油车提上日程。2021 年8 月5 日，美国总统拜登签署了“加强美国在清洁汽车领域领导地位”行政命令，设定2030 年电动车占新车销量比例达到50% 的重大目标。2021 年上半年，美国新能源汽车销量为27 万辆，占新车销量的比例仅为3%。从3% 到50%，意味着巨大的市场增量空间将被释放出来，这对于我国新能源汽车企业来说是一个重大的机遇。英国政府宣布将在2030 年开始禁止销售新的汽油和柴油动力汽车，到2050年时实现净零排放。日本计划在2035年停止销售传统燃油汽车。荷兰、挪威、意大利、法国、英国、印度等国也启动了“禁油”时间表，最早的是2024 年在意大利罗马，最晚的是2040 年在法国。面对如此庞大的国际市场，我国新能源汽车企业应提前做好规划，加快出口布局，推动国际化进程。

2.欧美等国政府政策补贴持续

欧盟高度重视新能源汽车的发展，为促进新能源汽车的发展，自2020 年始，欧盟各成员国纷纷提高了新能源汽车的政策补贴。德国2020 年补贴政策将补贴金额提升50%，对车价小于4 万欧元的电动汽车，单车补贴高达9000欧元，同时，对氢燃料电池汽车补贴4000 欧元。法国规定从2020 年1 月1日开始，对于碳排放量小于20g/km的车辆，按车辆售价划分6000 欧元、3000 欧元两个补贴梯度，同时增加对旧车换购新能源车给予补贴。除此之外，美国、日本及其他国家也出台了新能源汽车推广和扶持政策。在国外高补贴政策的吸引下，国内新能源汽车企业开始抢滩海外市场，加大对外出口。

3.我国政府政策支持

2020 年11 月，国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）》中提出要深化开放合作，积极参与国际竞争，培育新能源汽车产业新优势，深度融入全球产业链和价值链体系。具体措施包括发挥多双边合作机制、高层对话机制作用，支持国内外企业、科研院所、行业机构开展研发设计、贸易投资、基础设施、技术标准、人才培训等领域的交流合作。积极参与国际规则和标准制定。建立国际化消费信贷体系。支持企业建立国际营销服务 络，健全法律咨询、检测认证、人才培训等服务保障体系等等。这些措施将有力促进我国新能源汽车企业国际化战略的实施，为我国新能源汽车出口保驾护航。

挑战

进入国际市场将直面更激烈的竞争、复杂的贸易关系、各种贸易壁垒的限制以及其他跨国经营风险，新能源车企需要做好科学规划和战略准备。

1.竞争异常激烈

随着越来越多汽车品牌进入新能源赛道，新能源汽车之间、新能源汽车与传统汽车之间的竞争加剧。本田计划2040 年全面停售燃油车；通用汽车计划2035 年只生产电动汽车，2040 年实现碳中和；丰田计划到2025 年新能源汽车销售占其全球销量的50%；大众汽车计划最早于2033 年停止在欧洲销售燃油汽车，转而生产和销售纯电动汽车。

2021 年1-6 月，全球新能源乘用车分企业销量排名前十的企业分别是特斯拉（386080 辆）、上海通用五菱（191477辆）、大众（153815 辆）、比亚迪（151156辆）、宝马（130734 辆）、奔驰（103508辆）、上汽（92242 辆）、沃尔沃（91479辆）、奥迪（77891 辆）、雷诺（64775辆）。我国自主品牌新能源车企进入欧美市场面临激烈的竞争格局。

2.贸易摩擦不断

自2016 年英国脱欧和2017 年美国特朗普上台以来，逆全球化思潮兴起，贸易保护主义抬头。中美贸易摩擦不断，新冠肺炎疫情蔓延更是引发全球供应链变局。拜登上台后，中美经贸关系尚未出现缓和现象。中欧投资协定被搁置，国际贸易局势不稳定，贸易壁垒增加，这些因素对于我国新能源汽车关键零部件的进口以及整车的出口产生不利影响。

3.技术标准严苛

欧美国家有较严格的技术认证标准。欧盟在很多领域的标准要求均高于“国标”，对噪音、废气排放、车内有害物质释放、机动车及其部件的安全等方面都有严格的规定。这些严苛的标准对我国新能源汽车出口构成了一定的阻碍。

4.跨国经营风险

在跨国经营过程中，新能源汽车企业还需要考虑各种政治风险、经济风险、法律风险、汇率波动风险、原材料价格上涨风险、关键零部件进口被阻断等，可能会面临运输困难、资金回收周期长、售后服务布点困难、与公共充电设施对标难等一系列问题，这些都需要政府和企业通力协作。

对策建议

当前正是新能源汽车企业国际化扩张的重要窗口期，必须牢牢抓住这关键机遇，克服各种问题和挑战，促进我国新能源汽车出口高质量增长。

1.提升自主创新能力，突破核心技术短板

我国新能源汽车的核心技术仍有待突破，关键零部件还面临“卡脖子”问题。动力电池方面，我国在高比能量电池、高安全电池、长寿命动力电池方面仍需加大研发力度。电机系统方面，我国的高效高密度驱动电机系统等关键技术还达不到国际先进水平。关键零部件方面，车用芯片主要依赖进口，我国高速轴承、智能汽车所需的毫米波雷达与国际先进水平亦有差距。

因此，需要建立以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创新体系，完善激励和保护创新的制度环境，鼓励多种技术路线并行发展，支持各类主体合力攻克关键核心技术。加强在车用芯片、高速轴承、高端材料、智能汽车所需的毫米波雷达、软件、传感器等关键零部件领域的研发资金支持。集中力量突破新能源汽车核心技术短板，包括高端车用芯片、高比能、高安全、长寿命动力电池以及高效高密度驱动电机系统等。

2.提高产品质量，加强质量监测

质量是企业的立足之本，竞争之本。新能源汽车企业应重视产品质量，在安全和性能上下足功夫，满足出口目的国技术标准要求。努力提升汽车安全性能和续航能力，缩短充电时间，延长汽车电池的寿命，降低汽车百里能耗，打消国内外消费者使用新能源车的顾虑。同时还要注重汽车外观和内饰设计，打造现代时尚有质感的汽车，吸引海外消费者。政府方面，应加快完善新能源汽车标准体系，加大新能源汽车整车、动力电池和充电基础设施、乘客逃生等安全标准的制定和修订工作力度。另外，加强质量监督和管理，创新监管方式，对质量违法行为采取严厉惩戒措施，提高企业的质量责任意识，为我国扩大出口奠定坚实的基础。

3.完善售后服务体系，消除后顾之忧

售后服务也是影响消费者购买的重要因素。因为目前每家车企出口汽车数量不大，海外售后营业点的维护成本高，售后 点建设慢，尤其是海外充电桩分布密度与汽车销量不匹配，用户充电不便利，导致海外消费者对我国新能源汽车仍持观望态度。因此，企业需要注意与海外市场的充电桩对接，为消费者提供安全便捷的充电设施，解决充电难问题。构建智能售后服务体系，提供无缝衔接的线上线下服务，及时处理海外消费者咨询和投诉，为消费者提供完善的维护和保养服务，打消海外消费者购车后保养难的担忧。

4.注重品牌建设，加大营销和推广

相较特斯拉在全球新能源汽车市场的绝对领先地位，我国自主品牌新能源车企在品牌建设方面要落后很多。企业要加大海外市场宣传力度，结合展销会和实体店面体验的方式，丰富宣传形式，提高品牌知名度和市场占有率。开发各种各样的市场方案与商业模式，鼓励营销环节的多样化。各个品牌应根据企业自身的特点和定位，宣传突出自己的优势和特色。

5.开拓多元化市场，降低市场过度集中的风险

当前我国出口市场较为集中，在欧美日等国家市场占有率较低，因此需要开辟多元化市场，以降低市场集中度偏高的风险。一方面要巩固南亚市场，开发中亚、东亚新市场。另一方面要拓展欧美市场。发挥自身优势，找到差异化竞争着力点，生产并出口符合当地法规和需求的车型。另外，尝试开发非洲、南美洲等市场。通过境外参展、广告投放等方式，建立与当地市场的联系，了解当地市场需求，投放符合需要的车型。

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原文刊发于2021年10月（上）第19期《中国外资》杂志