噪声污染已成为一大公害 存在投诉无门难以处理现象

中国江苏 9月19日讯 噪声污染已成为城市的一大公害，但在生活中，普遍存在噪声骚扰投诉无门、投诉无果或者投诉后难处理的情况，噪音扰民成了城市管理的心头大患。近日，家住瑞星家园的许老伯向本 党 热线反映，楼下的棋牌室和歌厅晚上噪声太大，他已经不堪其扰。希望有关部门能来管管，还居民一个安静的休息环境，否则他余生难安。

■噪音扰民， 警也没用

许老伯说，从去年开始，居民楼下面的商业用房陆续开了两家麻将馆和一家名为音乐茶吧的歌厅，他们的睡眠受到了很大的干扰。这些麻将馆、歌厅每晚都要12点以后关门，麻将馆嘈杂的声音、歌厅中唱歌的声音使他们无法入睡，好不容易睡着了也常被吵醒。

■环境噪声管理“九龙治水”

按照《环境噪声污染防治法》规定，环境噪声分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声四类，四种不同的噪声污染由不同部门进行防治管理。

“工业企业生产噪声归我们管。”环保局相关人士表示，遇到噪声，人们第一个都会想到环保局，但是很多并不在环保部门的职权范围内。建筑工地施工噪声、社会生活噪声（文化娱乐场所经营活动中产生的噪声、商业经营活动中产生的噪声），可以第一时间向城管局投诉。而车辆行驶的交通噪声，则可直接拨打公安局的110热线进行投诉。船舶行驶的噪音可以向交通运输局投诉，铁路机车噪声则可以找上铁无锡站投诉。

■社会生活噪声监管难度大

社会生活噪声中的一部分归公安机关管理，一部分归城管部门管理。许老伯反映的麻将馆和歌厅的噪音属于文化娱乐场所经营活动中产生的噪音，按规定城管执法部门首先会进行噪音检测，如果音量超标，将责令商家降低噪音，或处以1000至5000元的罚款。城管部门接到许老伯的投诉，将派城管执法队员去现场进行处理。

环保局人士坦言，社会生活噪音很难监管，首先是因为涉及到不同的部门分管，如商业经营活动中，门外的高音喇叭归公安管，而场所内的噪音则归城管来管。其次，社会生活噪音涉及到商家个人，有时处罚无法强制执行；最后，关于噪音分贝的检测很难说，有时候人体感觉受干扰了，但是实际测量的数值却没有超过环境标准。 （豫言）

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噪声污染投诉指南

1、环保部门12369

受理范围：工业企业生产噪声扰民

2、无锡市城管局85133558

受理范围：建筑工地施工噪声、社会生活噪声（除工业噪声、交通噪声、建筑施工噪声之外的，如饭店、歌舞厅、酒吧、医院使用的冷却塔、风机、人为噪声）3、无锡市公安局110受理范围：车辆行驶时噪声4、无锡市交通局82728110受理范围：船舶行驶时噪声5、上铁无锡站82300426受理范围：铁路机车噪声

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