加快打造大型综合性国有资本投资运营集团

中国江苏 9月21日讯 建设产业强市、打造现代产业发展新高地，国有企业责无旁贷！

千里之任，行思行远。作为本地国企龙头的国联集团，近年来积极抢抓发展机遇、勇于探索创新，聚焦主业、加快转型，交出了一份靓丽的“成绩 单”：2015年，集团总资产、净资产，较2010年分别增长88.9%和96.8%；营业收入、利润，较2010年分别增长31.9%和87.6%；连 续6年被中国企业联合会评为“中国服务业500强企业”。

立足新起点，追求新跨越。未来五年，国联集团将全面服务无锡“产业强市”战略，坚持依托“做优做强金融、做大做强实业”的“双轮”驱动发展，牢 固确立和实施市场化、证券化、国际化和“走出去”战略，努力将国联集团打造成为“主业突出、资产优良、管理有效、机制灵活”，在国内市场具有较强竞争力并 开始走向国际市场，具有明显现代企业特征、千亿级资产规模的大型综合性国有资本投资、运营集团。

战略转型 彰显国企新作为

创新活力进一步激发。积极推进子企业实施股份制改造、引进战略投资者，先后成功实现了国联证券在香港联交所上市、环保科技在新三板挂牌。截至 2015年底，集团下属上市公司数量由1家增加到3家，资产证券化率由5%大幅提高到44%。在国联证券、华光股份等上市公司试点“员工持股”等“中长期 激励”，在国联产业投资探索管理层和业务骨干项目跟投机制，在相关子企业试点“职业经理人”，以点带面深化集团改革工作。

综合金融格局不断完善。先后设立华英证券、江苏资产、国联人寿、无锡市金融资产交易中心等金融企业，基本实现了金融“全牌照”。积极应对金融混 业经营、同业竞争态势，确立了“发展综合金融”的思路，开发的国联综合金融信息系统正式上线，南京和无锡综合金融运营中心相继投入运行，国联金融统一客服 热线95570启用，集团综合金融品牌形象不断形成。国联证券连续3年获得中国证监会A类评价，综合排名跻身行业中上游。江苏资产成立2年多来累计化解金 融不良资产达450多亿元，逐步成为地方版金融资产管理公司的标杆。

实业板块发展层次不断提升。调整产业投资和发展方向，明确了新能源、高端装备制造、市政环保、医疗健康与教育等十大领域。按步骤从一般性房地产 开发建设和投资领域有序退出，集中优势发展核心产业。优化调整集团实业板块架构，打造环保能源板块三大新平台；与上市公司合作设立国联科陆无锡新动力，投 资建设中民养老服务中心，打造新动力产业和健康产业新的经济增长极；正式组建一棉纺织集团，“两化融合”和智能化建设在行业领先，继续保持中国棉纺织行业 标杆地位。

政府交办重点任务全面完成。按计划关闭协联、双河尖两家热电厂，并投资5.4亿元建成华电望亭电厂替代协联热电厂供热工程、市热电厂替代双河尖 热电厂供热工程；投资近1亿元推进惠联、益多两家垃圾发电厂飞灰处置、填埋项目建设；投资无锡第一家投产的燃机热电项目，为无锡东部地区提供三分之一热 能、四分之一电能。出资支持太湖新城、地铁等城市基础设施建设和太湖饭店、灵山、文旅集团等高端服务业发展。

企业管理水平全面提升。不断完善企业治理架构，构建党委、董事局、监事会、经营层各司其职的运行机制，创新集团管控与事业部制管理模式，相关管 理创新成果荣获江苏省企业管理创新成果一等奖，正申 国家级管理创新成果评审。建立完善了投资、风控、财务、法务、审计、监察“六位一体”工作体系，形成 了较为科学合理、有效制衡的内部管理体系。

深化改革 集聚发展新优势

发展综合金融。创新综合金融管理架构、工作体系、业务发展、管理机制、风险管理思路与模式，不断增强国联金融的“协同性、联合性、共享性”，提升集团金融产业发展水平和综合竞争能力。

加快实业转型。发展模式上避免“自然增长”，寻求跨越发展；发展思路上避免“四处出击”，寻求重点突破；发展方式上避免“故步自封”，寻求开放发展，不断做大做强集团实业板块。

推动产融结合。在发展机制、业务模式、投资平台上加大融合，提升集团金融、实业两大板块业务“核心资源、客户关系、销售渠道”等方面的融合度，有效提升集团发展综合效益。

推动企业上市。力争到2020年，国联证券建立A+H双融资平台，国联信托、国联期货、联合担保、江苏资产、无锡产交所实现IPO或新三板、创业板挂牌上市，环保能源集团完成与华光股份整体重组，集团总体资产证券化率超60%。

加快开放合作。主动对接国家“一带一路”发展战略，实施海外市场布局，实质性开展国际金融业务；加快电站设备制造及工程总包、光伏电站投资等 “走出去”步伐；纺织板块不断巩固欧美高端市场，积极拓展巴基斯坦、印尼等新兴市场，积极寻求海外投资、托管、合作经营等机遇，构筑长远发展新增长点。

深化国企改革。积极争取国企监管体制改革试点，将集团打造成为国有资本投资运营平台；力争到2020年，集团一级子企业基本实现国有控股混合所 有制改造；探索、建立员工持股、项目跟投、模拟“合伙人”等“利益共享、风险共担”的长效激励约束机制，不断增强企业可持续发展动力。

从严治党 奠定党建新保障

加强思想政治建设。深入开展“两学一做”学习教育，认真组织学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，引导集团全体党员深刻理解把握习近平总书记提出的“不忘初心、继续前进”八个方面重大要求，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

加强基层组织建设。引导各级党组织聚焦所在企业的发展重点和问题做好党建工作，贴近党员和职工群众开展好党建工作，在改革的推进、业务的拓展、队伍的稳定等方面发挥作用、保驾护航，逐步形成“一支部一特色、一党委一品牌”的党建工作格局。

加强干部队伍建设。不断改进干部考察选任方式，提高年轻干部的选拔、任用比重，进一步优化集团干部年龄结构；注重以项目一线锻炼、交流任职、轮岗锻炼、交叉挂职等方式，改进领导干部学习培训方式，探索党员干部培训积分制，不断增强干部的能力素质。

加强廉洁自律和作风建设。执行好《落实党风和廉洁自律建设责任制考核办法》，加强对责任制和责任状执行情况的督促检查，加大对履职不到位单位和 个人的问责追究。持之以恒落实中央八项规定和省、市委十项规定，加强和改进廉洁教育方式，突出领导干部和管人、管钱、管项目等关键岗位人员的廉洁教育。

加强党的群团和文化工作。引导集团各级群团组织在“凝聚职工（青年）、服务大局、当好桥梁、从严管理”四维工作格局中发挥作用、建功立业。按年 度推进职工实事项目实施，做大集团爱心基金，精准做好困难职工帮扶工作。加快无锡市图书馆国联金融分馆筹建，持续打造“全员阅读·书香国联”品牌。广泛开 展职工文化活动，进一步丰富企业文化内涵，展示集团上下良好的精神面貌。