8月21日重庆要闻速览

要闻速递

减少公共照明、关闭部分广告箱……重庆轨道交通开启节能模式

轨道交通4号线雁坪站站厅内，关闭了一半照明设施及购票机。受访者供图

近日，重庆市节能减排工作领导小组办公室倡议，全市市民朋友们要有序用电、节约用电，党政机关、国有企事业单位要发挥带头作用，从现在做起，从自身做起，从点滴做起，为城市安全平稳运行出一份力、尽一份责。

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重庆开展动产和权利担保统一登记试点

先行先试 重庆率先试点动产担保统一登记

据了解，早在2020年4月28日，重庆就成为继北京、上海后全国第二批开展动产融资担保统一登记工作的试点地区，并正式启用动产融资统一登记公示系统，将“生产设备、原材料、半成品、产品”四类财产抵押登记纳入中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统。截至2022年6月底，动产融资统一登记公示系统已累计提供重庆市担保登记查询257.6万次。

完善政策 推动各领域优化金融营商环境

据悉，在本次改革试点将机动车抵押、船舶抵押、商标质押、专利质押等纳入动产融资统一登记公示系统之前，重庆就已制定出台有关政策，推进完善各领域营商环境。

在专利质押领域，2022年5月，重庆印发《关于金融支持知识产权质押融资若干措施的通知》，明确提出“积极争取开展质押登记线上办理试点，推动质押登记数据与人民银行征信中心动产融资统一登记公司系统共享互通。”与之相配套，重庆还印发《关于做好知识产权融资质物处置工作的通知》，在全国率先提出健全知识产权融资质物处置机制的“十条措施”。

在商标质押领域，2022年4月印发的《重庆市商标品牌指导站建设与运行管理办法（试行）》提出面向辖区市场主体建设运行商标品牌指导站，“为市场主体开展知识产权质押融资、转让、许可、交易等知识产权转化运用工作提供业务咨询和指导服务”是其主要职责之一。

在船舶抵押领域，2021年5月，重庆市交通局印发《重庆市船舶交易管理办法》，明确若船舶已被设定为抵押权，交易方应向船舶交易服务机构提交抵押权人同意船舶转让的书面文件；船舶出让方应当如实提供船舶办理抵押登记的真实情况和信息。

此外，在机动车抵押领域，2021年6月，重庆推出公安交管“放管服”改革11项措施，从当年7月1日起，要求全市车驾管社会服务站可代办机动车解除抵押登记业务。

重庆首座“光储充检换”一体站建成投用

国 铜梁供电公司员工在铜梁玉泉“光储充检换”一体站光伏区查看设备运行情况 。通讯员 颜玲莉 摄

8月19日，铜梁玉泉“光储充检换”一体站建成投用，该站集合“光伏、储能、充电、检测、换电”五大功能于一体，是国 重庆市电力公司打造的重庆首座一体化综合站。

铜梁玉泉“光储充检换”一体站地理位置优越，毗邻G93渝遂高速铜梁北互通，周边车流密度大。一体化站，一方面通过光伏优先消纳、余量存入储能、充满之后上 以及储能夜充日放的原则，实现清洁能源存储就地消纳，缓解大功率充电对电 的冲击。另一方面多元化的充、换电场景，可以同时满足更多电动车主的用电需求，方便百姓绿色出行。

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持续营造国际一流营商环境丨打破信息壁垒 重庆市招标投标信用平台注册市场主体已超4万个

统一体制、制度、平台

夯实监管改革基础

2018年10月，重庆市将原发展改革、城乡建设等11个部门工程建设项目招标投标进行整合，组建重庆市公共资源交易监督管理局。

市辖区县落实改革要求，相继完成了监管体制改革，实现对区县审批、核准、备案的工程建设项目招标投标活动的直接监管，彻底解决了工程建设项目招标投标“九龙治水”问题。

重庆市整合原有的5个交易平台，成立重庆市公共资源交易中心，成为全国首个实行企业化管理的省级公共资源交易中心，交易品类达30多个。建立“标准化+公共资源交易”四大体系122项标准，实现交易服务事项标准覆盖率100%。

推行科学评标方法

有效遏制围标串标

“评标方法的确定，要根据项目的特征进行科学选择。”市公共资源交易监管局相关负责人介绍，重庆结合《招标投标法》及其实施条例，要求具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程，应当采用经评审的最低投标价法。

为防止出现恶意弃标、低价中标高价结算等问题，重庆市制定了项目法人责任制、信用管理等一系列配套措施，确保采用经评审的最低投标价法项目顺利推进。

招投标过程，兼顾了质量和价格。2021年，重庆市工程施工类项目采用经评审最低投标价法3579个、占比82%，节约资金319亿元、节资率16.5%，政府投资效益进一步提高。

大数据分析显示，2020年至今，采用经评审最低投标价法的施工类项目平均投标人为7.4家，较2019年减少6.1家、降幅45.3%。

构建信用平台体系

营造良好信用环境

2021年1月，重庆市上线全国首个跨层级、跨行业、跨部门的省级招标投标信用平台——重庆市工程建设领域招标投标信用平台，与“信用中国（重庆）”互联互通，打破行业、区域的信用信息壁垒。

明确四类市场主体的不良行为清单和记分规则，其中招标人24种、投标人18种、招标代理46种、评标专家25种。

严格按照不良行为清单记分规则开展红名单、重点关注名单和黑名单管理，对进入红名单的市场主体，给予减额缴纳投标保证金、履约保证金和低价风险担保等6条激励措施。

截至目前，重庆市招标投标信用平台注册市场主体4.6万个；纳入不良行为信用记分管理319个、重点关注名单75个、黑名单7个、红名单184个。

推进全流程电子化

提高资源配置效率

按照“市级统建，全市共用”要求，开发部署“重庆市电子招标投标系统”，实现标准统一、终端覆盖全市的电子招标投标“一张 ”目标。

截至目前，重庆市工程建设项目全流程电子化率超99%，每年为市场主体减少负担约2亿元。

通过打造CA共享互认平台，实现一个驱动读取多家机构CA证书，一把CA锁覆盖全市交易。积极引入手机CA，推动实现成渝地区跨区域互认。规范CA机构服务管理，率先开展服务评价工作，有效提升CA机构服务质量。

为方便市场主体参与招投标，重庆在国家部委颁发的标准文本基础上，结合实际编制形成标准化的招标文件，并将其植入全流程电子招标投标系统，解决了以往“五花八门”的问题。