改善人居环境 助力乡村振兴

——看内丘、任县如何推进农村人居环境整治

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会的成色，事关广大农民的获得感和幸福感，事关农村社会文明和谐。

改变“脏乱差”，让村庄环境干净整洁有序，全市农村人居环境治理正逐步深入。

任县任城镇张家庄村干净整洁的街道。

告别“垃圾围村”

走进任县任城镇太平庄村，只见条条街道干净，家家门前整洁。

当地干部和村民说，几年前这里还是另外一番景象：路边、田边和房前屋后，经常堆着垃圾，蚊蝇乱飞……然而，以前人们掩鼻而过的“垃圾场”，现在却成了大妈大嫂跳舞的“广场”。

何以发生如此大的变化？以实施乡村振兴战略为目标，任县聚焦农村存在的垃圾、村容村貌等突出问题，积极探索“村收集、乡监管、企转运、县处理”的四位一体城乡环卫一体化处置新模式，以实际行动落实乡村振兴战略，建设宜居美丽乡村。

早上7点刚过，任县大屯乡大北东村村民刘东露像往常一样，将家中清扫的垃圾装好后，来到离家不远的垃圾清运点，将垃圾袋投放进垃圾桶。这已经成了他每天的习惯。

上午8点，一辆密闭式压缩垃圾转运车来到大北东村垃圾清运点，统一收集村内的生活垃圾。垃圾转运车将勾臂式垃圾箱直接吊起，整个垃圾箱被拖进转运车厢内，全过程没有滴漏。

大屯乡副乡长王磊介绍，过去村民们都习惯把自家垃圾堆到家门口或路边，随有随倒，要么风刮得满地跑，要么太阳晒得臭烘烘，村里的垃圾池平均三五天才能清空一次，而且容易发生滴漏，造成二次污染。加上村里垃圾池配套覆盖面小、分布不均，满足不了收运要求，导致“垃圾围村”现象突出。

为此，任县积极探索“村收集、乡监管、企转运、县处理”的四位一体城乡环卫一体化处置新机制，形成了一套“户入桶（袋）—桶入箱—箱入车—车入场—无害化处置”的垃圾收运模式，有效破解了垃圾围村难题，改善了农村的人居环境。

按照试点先行、逐步推进的原则，该县2014年首批在大北东村、于屯村等38个村试点推行城乡环卫一体化处置新机制，2016年新增62个村，总数增加到100个村，2017年10月底，全县195个村全部实现城乡环卫一体化处置。

如何集中收集全县10个乡镇区、195个行政村的生活垃圾？任县县政府与润义环境产业集团有限公司签署合作协议，由后者负责农村垃圾的收集，政府则投资2070万元购买了清运和保洁服务。

任县住建局城乡环卫一体化服务协调中心负责人介绍说，任县城乡环境保洁工作由引进企业负责，所有农村保洁员都纳入公司统一管理、统一培训，公司配发服装、清洁工具，并优先安排五保户、低保户等家庭贫困人员，对保洁员实行按月考核，合格后发放500元工资。

此外，任县还建设5座城乡垃圾中转站，日转运能力达500余吨。同时增设845个垃圾箱，并购置了大型自卸车、勾臂车、铲车、保洁车等设备，进一步完善了各乡镇配套的清运 络，切实提高了全县的垃圾处理能力。

城乡环卫一体化处置模式给任县农村带来了显著变化，村民们说：“‘垃圾围村’没了，村居环境美了。”

内丘县金店镇小辛旺村村内街道干净整洁。

推进“厕所革命”

“以前的露天连茅圈，又脏又臭，一到夏天更是苍蝇成团、臭味儿熏天；现在改了这双瓮漏斗式卫生厕所，地下存便、化便，地上瓷砖贴面，干净、卫生……”在内丘县柳林镇乔交台村，乔勤海家中厕所的小变化，给全家人带来了大便利。

一直以来，传统旱厕是影响农村环境卫生的老大难问题，厕所盖在猪圈上的连茅圈是危害农民健康的一大隐患。近年来，内丘县在推进美丽乡村建设过程中，大力推广农村厕所改造。

“改厕工作是党和政府从具体问题入手为百姓办实事、办好事的重要体现。这既是一项民生工程，更是一项民心工程。”内丘县委相关负责人介绍说，为推进改厕工作顺利进行，该县成立了相关机构，负责全县农村改厕工作的组织领导、督促检查、考评验收等，并制定《内丘县农村改厕工作实施方案》等相关配套文件，统筹协调财政、纪检、卫生、环保等部门和各乡镇合力推进。县财政还先期拨付配套资金800万元。

改变群众的传统观念是关键。针对习惯了“蹲旱坑”的村民们怕花钱费力的顾虑，内丘县充分利用电视、板 、宣传单、标语等多种宣传方式，积极宣传改厕卫生等知识，并确定30个改厕示范村，组织群众实地参观，加强群众对卫生厕所的直观认识，实现了群众从“要我改厕”到“我要改厕”的思想转变。

为确保施工质量，该县聘请相关专家到各个乡镇巡回开办改厕培训班，组建了多个改厕专业施工队伍，统一施工方案，统一技术标准。县改厕办组织相关部门进行联合检查，逐村、逐户验收，坚持完成一村验收一村，做到“乡不漏村，村不漏户”。

随着内丘县改厕工作的推进，拆除连茅圈腾出的空地，变成了农户门前院角的小花园、小菜园，在改善农村环境卫生面貌的同时，还提高了农民生活的环境质量。截至目前，全县基本实现了“平原农村全覆盖，山区、丘陵农村能改尽改”的目标。

任县小屯村保洁员将收集的垃圾放到分类垃圾桶。

释放环境红利

在内丘，改厕不仅改善了卫生环境，还实打实提高了村里的软环境。

村民葛红艳在乔交台村的小广场支了一个摊位，夏天卖点儿童玩具和冰糕。“你看山顶上，那是我们村的牛王庙，村里环境好了，城里来的游客多了，我这生意就好。有游客说，看到这里的农村这么好，都想回农村住了。”

这些游客的到来，带动了村里的农家乐。

最近两年，一进入春夏，乔交台村的农家乐就会忙活起来。尤其是周末和节假日，进村公路上挤满了前来休闲度假的私家车。

柳林镇宣传委员毛玮介绍，交台社区属于丘陵地带，人均耕地少，只产一季粮，产量还不高。2017年，在全社区改厕完成，生活垃圾纳入城乡环卫一体化后，当地政府在交台社区打造了若干个农家乐样本，为农民提高经济收入开辟了一条新路。每个村的情况不尽相同，都各自根据自己的特点谋划了自己的小项目。

小辛旺村党支部书记王延昌指着村里的生态园介绍，那里是千亩樱桃园和草莓园：“采摘季你来看看，游客多，车都停不开。”鉴于游客多，村里又建了生态餐厅，产销两旺不说，还给村民带来了就业机会。

环境巨变，为乡村发展旅游业带来了红利：2018年1—5月份，内丘县接待游客66万人次，同比增长73%；旅游产业收入2.26亿元，同比增长95%。

在任县，经过一系列整治，村民不仅彻底告别了“垃圾围村”，更实现了垃圾变废为宝。针对建筑垃圾，由环卫公司转运至县国土部门指定的废弃坑塘，因地制宜建设小游园、小菜园、小果园或村民健身广场等，既把建筑垃圾消化掉又节约了土地。针对不能还田的农作物秸秆，由环卫公司收集转运到该县一家养殖企业用生物酶发酵方法制作养殖饲料，变废为宝。

西固城乡前台南村村西的村民健身广场就是该县垃圾分类处理的成果之一。村党支部书记鲍现辰说：“这里曾经是一个废弃坑，每到下雨天就积水，不仅给行人带来不便，也存在安全隐患， 备到县国土部门后，正巧有建筑垃圾要处理，于是就用建筑垃圾回填后覆土绿化处理，建成了如今的健身广场。”

经过整治，风吹麦浪、瓜果飘香的田园风光又回到了人们的视野里。“以前大家都向往城里人的生活，总是争着抢着往城里跑，现在农村倒成了城里人向往的地方。”西固城乡赵村党支部书记武计东笑呵呵地说，村容整洁还引来了“金凤凰”。北京一位中药材种植商看中了赵村干净卫生的环境，在村里流转了700多亩地，种上了板蓝根、木香等中药材，村民们除了收租金，还可在药材基地打工赚薪金，每人每年能增收近2万元。

展现乡村新貌

经过集中整治，我市不少农村的人居环境建设取得显著成效，但与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼仍有差距。

在下一步的工作中，内丘县委已将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，深入推进农村人居环境整治三年攻坚行动。该县将突出抓好农村生活污水治理、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化、“空心村”治理等重点工作，完成好省级农村人居环境整治全域完成示范县建设任务，积极争创全市乡村振兴示范区。将进一步巩固和扩大农村改厕成果，确保今年上半年全部完成农村改厕任务，在全市、全省争创农村改厕工作示范县。迅速组织开展以治理村庄脏乱差为重点的村庄清洁行动，突出抓好“三清一改”，即清垃圾、清塘沟、清畜禽养殖等农业面源污染，改变影响农村人居环境的不良习惯，打造全省最干净的农村。

同样，任县也将以高标准创建2019年省农村人居环境整治全域完成示范县为抓手，按照“一户一方案、一村一特色”标准，在全县农村开展改厕所、改厨房、改庭院、气代煤、电代煤的“三改两代”为主的“家园革命”，强力推进农村人居环境整治。

“三改”，即通过改厕、改厨、改庭院，提升村民幸福感。结合农村实际，该县因地制宜选择改厕模式，计划高标准改造农村厕所3万座；按照“改灶、改台、改电、改管、改水”等“五改”标准，建设农村清洁厨房，提升厨房环境；按照“美丽庭院”标准，清除房前屋后杂草和积存垃圾，保持排水畅通，生产工具、生活用品等物品分类整齐摆放，室容干净整洁，营造整洁优美的生活环境。

“两代”，即通过推进气代煤、电代煤，刷新乡村颜值。大力推广实用清洁能源，扎实推进“气代煤”，试点推行“电代煤”，加大洁净煤推广力度，争取两年内实现清洁取暖全覆盖，在提高村民生活质量的基础上进一步提升乡村颜值，进一步提升农民生活的幸福感和获得感。