新化县城市管理行政执法局恭祝全市人民新春愉快！

春回大地喜庆新春闻鸡起舞，福满人间欣逢盛世跃马扬鞭。在新春佳节来临之际，新化县城市管理行政执法局全体局干部职工恭祝全市人民新春愉快！万事顺利！吉祥如意！

（新化县城市管理行政执法局党组书记、局长刘政文）

（会议现场）

（签约仪式现场）

2016年，城管工作在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心与支持下，紧紧围绕县委、政府加速赶超的工作要求和城管局的整体工作部署，立足建设“魅力新化”，以打造干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮的“旅游目的地城市”为目标，突出市容秩序、环境卫生长效、常态管理，进一步改革行政许可、规范行政处罚，扎实开展序化、净化、亮化、美化、绿化工作，加快重点项目推进，全面提升城市管理综合水平，较好地完成了本年度的各项任务。现将一年来具体工作开展情况汇 如下：

市容秩序根本好转

集中整治工作取得新进展。城管执法大队每月组织集中整治行动1-3次，重点对展边经营、流动摊点、占道加工作业、破旧遮阳（雨）棚、人字牌等违章行为进行整治。共查处店外展边经营2000多处，查处流动商贩3000多余人次，拆除乱搭棚子多处，没收乱摆放的人字广告牌200多块，查处违规燃放烟花爆竹行为1千多起、查处乱倒乱扔行为500多起、清除牛皮癣10万多处、清理城区废弃物100多吨。尤其是在10月8日的集中整治行动中，大队对批发市场进行集中整治，对于天华中路蔬菜批发市场（老人民医院路口及海天宾馆）、绿棚子市场、永兴街市场；商贸城水果批发市场的所有摊贩必须进入鑫泰农贸市场规范经营；规范上梅东路金苑市场（县人社局周边马路市场）；上梅西路三鑫医院马路市场的占道经营、展边经营、乱搭乱建、乱停乱放的行为。整治活动效果明显，大队管辖道路秩序井然。

2、进一步加强了辖区学校周边市容环境管理工作，净化育人环境，保障学生安全，给学生创造了一个良好的校园外部环境。对辖区所有学校在上下学高峰期间采取人员定点和车辆巡查相结合的方式进行规范管理，对校园门口200米内的无证占道出售小食品、学习用具、音像制品等为重点整治对象，对设置高音喇叭产生噪音扰民的商店，一律责令整改，确保给学生一个安静的学习环境。城区市容市貌明显改善，确保学校周边环境干净、有序。

3、城区夜市管理取得新突破。为了进一步加强城区夜市管理，我局城管执法大队夜市执法中队专门负责城市夜市管理和夜间12319投诉事件处置，夜市中队在按照“三定”（定时间、定路段、定卫生）的方式管理的基础上，采取评比扣分制的方式进行考核，各类夜宵摊点都能做到有序摆放、规范经营、及时清除各类油污垃圾，城区夜宵摊主的自律意识明显增强。

二、环境卫生提质升级

2016年，我局环卫所日清扫保洁面积达136万平方米,日均清运垃圾量300余吨,现有大型垃圾收集车9台、小型收集车16台、小型钩臂式车15台、垃圾站中转车5台，环卫专业生产车辆共计45台，运行垃圾中转站10个，密闭式垃圾斗200余个。

2016年是环卫清扫、清洗市场化改革的初始之年，为确保平稳推进环卫清扫、清洗市场化改革，环卫所加强对承包公司的管理，及时沟通，经过一年来的探讨与磨合，市场化改革稳步进行，取得了可喜的成绩。市场化承包公司湖南家园环境事业发展有限公司自2016年元月1日对清扫、清洗、保洁工作稳妥接管后，城区环境卫生状况质量稳中有升，主要表现在以下几个方面：一是加大了主、次、干街的机械化清洗清扫力度，对所有区域每天都进行了2次以上的清洗清扫，清洗以后路面整体效果明显上升；二是在原有租用洒水车3台、扫地车2台、微洗车1台的基础上新购置护栏清洗车1台，每天对护栏进行一次清洗，护栏清洗工作又快又好；三是成立了一支临时清理突击队，新购置专用清理车1台，对城区死角垃圾、可视范围内垃圾进行及时清理，对临时性渣土污染进行机动清理清洗，效果明显。

1、新建垃圾站。2016年建设6座垃圾站，其中毕家巷垃圾站、风光带垃圾站与鑫泰农贸市场垃圾站已建设安装完毕并投入使用，梅树村垂直垃圾站也已建设安装完毕，只待通电便可投入使用，一中校内垃圾站和看守所垃圾站完成地坑工程，立新桥垃圾站已选址定点。

2、更换新增垃圾桶。2016年8月，对城区收集点摆放的塑料垃圾桶进行一次全面清理更换，共更换新增塑料垃圾桶 1000余只。

3、新增环卫生产车辆。为满足作业需要，在县委、县政府的大力支持下，2016年购置大型收集车1台、中转车1台、小型钩臂式收集车3台。

4、更新公厕设备设施。由于流动人口多、使用频率高，公厕设施损坏严重。经检查，我所管理的公厕普遍存在大（小）便器破损、水路电路不通、水电开关不全、门窗破损、制度指示标识牌陈旧等问题。8月下旬环卫所组织人员对所管辖公厕进行了彻底的维护和检修，更换门、窗、门锁、水箱、水龙头、日光灯、路灯、开关等若干，并制作更换了所有指示、标识牌。

三、亮化、美化、绿化工作逐年增色

（1）亮化。今年对路灯设施进行了近310次大（中、小）型检修，更换高压钠灯3700余盏、镇流器1900余个、电子触发器3700余个、节能灯350余盏、电容补偿器500个、更换低压电缆5000多米，更换老化锈蚀配电箱8台。路灯亮灯率达到了99％以上，亮化设施完好率达到100％。对三中路、政府南门路、上梅中路路段44个破损检查井盖全部进行了更换；在资江风光带二期工程新增配电箱一台，保障了风光带二期工程主干道的正常照明；修复处理被撞歪或撞倒的路灯灯杆5基，灯具头10个，整体更换被撞路灯设施1套，修复处理被撞配电箱5台。

（2）美化。全年共计拆除大型户外广告、立式招牌123余块，废旧门店招牌203余块、审批门店招牌268块。利用城区大型酒店、宾馆电子屏投放飞字广告及设置城区主干道过街横幅，营造宣传氛围，全年累计投放飞字广告360余处，户外广告宣传牌120余块。

四、渣土管理逐年规范。

顺应全县渣土管理形势，全力加大渣土管理查处力度，圆满完成了全年渣土管理任务。完成行政审批许可345件（其中建筑渣土处置14件、装修垃圾处置331件）； 立案处罚50件； 共出动人次：7000人次；共出动车次：2000台次；清理无源头建筑垃圾：约300余车。

五、垃圾处理无害化。

今年我局固体废物无害化处理中心无害化处理垃圾141762吨，处理率为100%。渗滤液处理30000余吨。日处理渗滤液90余吨，处理后的出水经检测通过了环保预验收，相关数据均已达到了国家排放标准且相对稳定。

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（新化县城管局党组书记、局长刘政文等相关领导现场指导工作）

（新化城管局团结一致的领导班子）

六、市政基础设施更加完善。

1、加强市政设施的维护工作。主要对天华南路、人民路、梅苑路、迎宾路等地段人行道上空洼，人行道板松动、破损、缺失等问题的修复施工，修复人行道板面积为4130余㎡。修补车行道1190余㎡。

2、高标准完成了清水塘路、富康路、梅枝路三路人行道板的维修工作，修复人行道面积为1016㎡，路沿石258米。

3、精心做好防汛工作，做到有备无患。全年清理下水管道检查井460个；清淤长度3820米；清理雨水筛2380个/次，全城增设雨水井35个，1–7月集中人员对城区易涝点位进行排查，突出对天华南路金穗医院至火车站货场路段管道的定期清淤，做到下一次暴雨清理一次运作模式，清理数量168个，清淤长度1820米；其次对清水塘路、二桥西端积水问题进行增设检查井、埋设管道施工（增设雨水井5个、埋设管道40余米），很好地解决了出现不便的实际问题；再次，确保防汛机制运行有序，人员任务明确，我局市政办制定了科学合理的《城市防涝排涝应急方案》、《安全责任巡查区域分工表》。

4、为防止暴雨期间下水管道检查井冲开，避免出现落井事故，安装防坠 60余套。

5、认真做好为民服务工作，全年处理投诉80余起，处理市民投诉问题是时做到“细心听、耐心说、热心帮”，特别是新街二楼人行道漏水问题，我局采取单位出钱，住户进行处理，得到了百姓的支持。及时高效完成局指挥中心下达的各种投诉指令。

6、狠抓日常维护工作，落实日巡查、周汇总做到，利用城管市政微信平台，要求认真负责好各自的责任区域，做到发现问题及时上 、集中处理，全年更换各类窨井盖577套（个）。处理路面积水63处，打槽引水1100余米。

7、加强监管力度，克服拖、等、靠的消极思想。为加强城区大窨井安全监管，营造良好的市民出行环境和规范的管理环境，市政办对电力、通讯、燃气、供水等部门发出问题整改函56余份，整改率93％。安全工作常抓不懈，结合日常生产任务、施工特点等实际情况，市政办建立安全生产工作责任制，施工项目谁主管谁负责，谁在场谁负主责的问罪机制，平时积极主动消除安全隐患。

七、窗口形象明显改观。

1、公园广场：清除广场内各类“牛皮癣”小广告500余份（处），劝导违章经营行为3000余次，同时加强对流动摊贩、占道经营、展边经营的巡查管理。与广场内各门店店主签订“门前三包”协议65余份，实现齐抓共管，共同维护和提升广场环境质量。春运期间，安检客运车辆21800余台次，完善“三品”检查、车辆安全技术检查登记，纠正违规携带烟花鞭炮53人次，没收违规“三品”、烟花鞭炮30万响，安全运送旅客22万人次。

2、资江风光带：（1）、为了完善资江风光带设施建设，我局资江风光带管理办公室对休闲长廊进行加固维修；更换移动公厕两座；设置游道座墩栏杆两处、更换游道大理石球167个、大理石板15块；排渍站整修三座；对损坏或已枯死的绿化面积和树木进行补栽和填补（补栽桂花树216株、香樟树39株、红叶石栏球15株、杜英树37株、垂柳61株、七里香1715株、杜鹃3528株、红继木1617株、金叶女贞6370株、金松女贞4116株、灌木400㎡），更换玻璃钢垃圾箱内胆160只，更换破损垃圾箱20只，疏通下水道五十多处；每日冲洗沿江路四次，年冲洗量超千次。（2）、严格执法、查处违规违章建设。一月份由县政府牵头，组织城管、公安、规划、上渡办事处和村支两委对沿江路十二家违章构筑物从事非法经营ktv进行取缔，成效明显。每月组织安全生产排查时对游道内的经营五十余家摊点严格管理、规范。对所辖金沙绿岛、东方城市广场、和美国际、江湾国际四家大型建筑施工单位的渣土运输严格管理，签订协议书。全年劝阻违规进入游道内的摩托车达万台，游客在风光带内自助烧烤三百多次。组织执法者加强学习和培训，时刻提醒文明执法，遵循教育与处罚相结合，对于不听劝告的执法对象，采取强制措施。

八、垃圾处理费征收超任务。

2016年垃圾处理费征收工作顺利圆满。截至目前，我局征收办采用上门收费法共收取垃圾处理费147万元，供水公司代收了180万元。

九、重点项目建设情况。

1、新化县生活垃圾焚烧发电项目：初步确定梽木山村为项目场址，省建筑设计院已编制了该项目规划选址论证 告，正在按程序 批。草拟了项目特许经营权招标方案和工作时间节点。

2、新化县城乡生活垃圾收集转运系统工程项目：成了新化县环卫专项规划和新化县生活垃圾收集转运系统工程可研 告文本, 正在 批中。县人民政府与中联重科股份有限公司签订了《县域全境保障体系建设运营战略合作框架协议书》。

3、沼气发电项目：为解决我县大梽冲垃圾填埋场的安全和环保问题，按照国家规定对垃圾实行“减量化、无害化、资源化”处理和处置的要求，我局与深圳市清泓再生资源有限公司合作采用PPP模式开发沼气发电项目，于2016年12月15日签订大梽冲垃圾填埋沼气发电项目合作协议，并在工商局进行了登记注册，成立新中水（新化）有限责任公司，标志着我县在全市首个垃圾资源化利用的项目正式运营。

十、深入开展“两学一做”学习教育暨责任心教育活动

（一）、高度重视

（二）、精心组织

1、扎实认真地开展好活动的规定动作

①学习讨论。局协调小组为局系统党员发放学习资料160余套，组织党员干部系统学习了党章、党规、习总书记系列讲话；扎实开展了“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”专题讨论和 “履职尽责、攻坚克难”、“学‘七一’讲话”大讨论；组织局系统全体党员干部参加“两学一做”学习教育暨责任心教育基本知识闭卷测试，党员干部参学率到达100%。

②创新方式讲党课。邀请县委讲师团李三梅主任和县委党校刘文滔老师为局机关支部党员和二级机构党政一把手作专题辅导；全体党员干部聆听了市城管局开展的“干净担当铸辉煌”微型廉政党课巡回宣讲团的宣讲；党组书记、局长刘政文结合“七一”表彰讲党课；支部书记讲党课；普通党员杨五一结合自身对“两学一做”学习教育的体会讲党课。

③宣传 道。为促使“两学一做”学习教育暨责任心教育的开展让党员干部、群众知晓，局协调小组加大了宣传力度。在办公楼前制作了永久性活动标语，在办公楼内制作了活动宣传栏，在电子显示屏上滚动播放相关知识，切实为系统干部职工积极参与“两学一做”学习教育营造了良好氛围。

十一、执法资格考试

2016年9月22日，我局党组专题研究湖南省行政执法证申领工作。10月22日在县政府二楼会议室举行法律知识培训，邀请市县两级法律专家授课11月10日至24日，我局288名执法人员参加省执法资格证考试，第一批175名执法人员取得执法资格证。