念好“退、减、调、治、管”五字诀 守护一汪清泉
柳堤环抱的蔚然、绿意盎然的生机、虫鸣鸟飞的景致……经过多年的提质建设，斗南湿地已成为集中了净水、休闲等为一体的城市中水湿地公园。
昆明滇池资产经营管理有限责任公司生态部生态环境工程师阮书鹏介绍说，为最大程度保护生态系统，保留园内未开发的荒地、水域，为候鸟营造迁徙栖息环境。斗南湿地因地制宜对地形进行整理，使湿地库容达到13万方，将上游洛龙河水质净化厂处理达到一级A标的尾水约6万方引入湿地，通过湿地净化3-5天后以优于地表Ⅳ类水质进入滇池，进一步削减入湖污染负荷。鸊鷉、麻雀、山雀、白鹭、秧鸡、戴胜、斑鸠、喜鹊、黑水鸡、红嘴鸥等10类候鸟成为湿地“常客”。
湿地的建设只是滇池保护治理工作的一个部分。据昆明市滇池管理局副局长李应书介绍，近年来，昆明市全力推进滇池保护治理相关规划编制及执法监管，制定“革命性举措”全面提速滇池保护治理具体行动策略。今年1-7月，共出动执法人员2980人次，巡查入湖河道（支沟）276条次，查处举 126件，查处案件138件，立案66件，处罚金额107万元；对滇池一级保护区湖滨带、湿地进行执法监管260次，依法责令拆除构（建）筑物2476.24平方米。协调推进《云南省滇池保护条例》修订及健全完善各项规章制度，对涉及滇池保护的水环境治理、生态环境保护、自然资源规划、农业面源治理等方面现行有效的制度规定开展全面复盘，初步梳理出126项地方性法规、政府规章、地方标准、规范性文件，形成《滇池保护治理相关法规、规章、政策文件清单》。其中11项需修订，11项到期废止。下步将按照“谁起草，谁负责；谁实施，谁负责”的原则，对清单中需修订的文件按程序及时启动修订工作。
根据云南省生态环境厅驻昆明市生态环境监测站通 的监测数据：今年1-6月，滇池全湖水质为Ⅳ类，综合营养状态指数62.2，为中度富营养。其中，外海水质为Ⅴ类，综合营养状态指数62.4，为中度富营养。草海水质为Ⅳ类，综合营养状态指数为60.3，为中度富营养，与去年同期相比，滇池水质有所好转。河道水质方面：今年1-6月，35条入湖河道中，2条河道断流，23条河道水质Ⅰ～Ⅲ类，占69.7%，河道水质无劣Ⅴ类。
滇池保护治理2021年主要工作任务共计实施污水收集处理、河道综合治理、面源污染整治、内源污染治理、生态系统修复、管理研究六大类103个项目。截至7月底，已完工（包括完成阶段性任务）34个，正在建设40个，开展前期工作29个，完工率33.01%，开工率71.84%。
下一步，昆明市滇池管理局将继续认真贯彻落实省委省政府现场办公会精神，紧紧围绕水质改善、水环境改善、水生态改善三位一体核心目标，“退、减、调、治、管”多管齐下，认真落实滇池保护治理指挥部印发的《滇池保护治理2021年主要工作任务实施方案》，抓好溢流口分类综合整治、加快河道及支流沟渠综合整治、抓好滇池保护治理重点项目推进，严格落实各项工作任务，切实提高滇池保护治理成效。
发展绿色农业 强化农业面源污染治理
源头治理是滇池保护治理的关键所在。
昆明市农业农村局党组成员、副局长桂圆介绍说，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、晋宁区6个区滇池流域内耕地面积42.65万亩、占全市7.3%，乡村人口29.8万人、占全市17.33%，蔬菜种植面积约12.32万亩、占全市26%；共有蔬菜种植大棚9.58万亩，占全市32.7%。花卉种植面积8.85万亩、占全市24%。共有花卉种植大棚6.32万亩，占全市34.74%，其余的21.48万亩面积，主要种植玉米、薯类、豆类、水稻等农作物。化肥（折纯）、 农药使用量37690.4吨、1126吨，占全市21%、30%。
“十三五”期间，昆明强化滇池流域农业面源污染治理，推进农业绿色发展，促进农业生态文明建设。推广喷滴灌、基质栽培、水肥一体等绿色种植方式，提升改造花卉绿色种植面积7000亩，发展高效节水灌溉3000亩，流域内蔬菜节水灌溉面积覆盖率达80%以上；累计实施推广测土配方示范技术224万亩，水肥一体化1.27万亩，病虫害绿色防控农药减量技术示范面积5.13万亩，辐射应用42万亩。2019年滇池流域化肥使用量较2015年同比下降8.81%，农药同比下降23.14%；在滇池流域及补水区实施了10个农灌用水循环利用试点示范项目，覆盖耕地面积4万余亩。加强农田废弃物处置，每年约30万吨蔬菜废弃物基本实现无害化、资源化处理；推进粪污综合利用，滇池流域划定禁养区面积2457.25平方千米、占全市49.7%，畜禽粪污利用率达98.22%。
马金铺街道农业面源污染治理建设项目基地，所承接的就是农业面源治理工作。据介绍，项目主体含1座生态塘和8条农灌沟渠。农业面源污染、农田尾水由水管进入生态塘，通过阀门的启闭控制进水或停止进水，管道进水口设置人工格栅拦截垃圾、浮渣及洪水期大量的泥沙。此外，农田尾水、农田面源污染漫流进入生态塘后经过水生植物的呼吸代谢作用得到一定的净化。值得一提的是，通过生态沟渠的污染物拦截和生态塘的水质净化，片区水体系统实现了整体循环，形成大面积连片农田面源污染控制区，项目覆盖范围内，除极端天气（强降雨、大暴雨）外，基本实现农灌尾水全收集、全回用。
“十四五”期间，昆明将通过“退”“转”“减”“收”等主要措施，解决农业面源污染问题。到2025年底，滇池流域蔬菜花卉种植全部实现高标准设施化，并在有机化、数字化水平上有较大提升，农业面源污染问题得到有效解决，在滇池流域建成全省绿色农业发展先行区、示范区。
湖体水质稳步向好 因河施策推进系统保护
阳宗海是云南省九大高原湖泊之一。风雨兼程砥砺行，浴水重生硕果丰。11年来，通过持续努力，阳宗海生态环境综合治理成效逐步突显，湖体水质得到持续改善。
“十三五”以来通过农业农村面源污染防治、流域截污治污及入湖河道综合整治等工程的实施，阳宗海入湖污染物削减量达到CODcr 465吨、TN 128吨、TP 18吨、NH3-N 22吨，完成总量控制目标要求。同时，流域农村农业面源污染得到一定控制，农作物秸秆资源化利用率达到80%以上，建成节水灌溉面积4500亩，阳宗海上游农业种植结构进行调整完成23788亩土地流转，有效削减化肥施用量。此外，流域生态建设力度不断增强。阳宗海流域恢复湖滨滩地1290亩，新增湖滨区生态缓冲区8000亩，在南岸建成湿地1603亩，逐步恢复湖滨湿地生态系统。
阳宗海率先建立基层党建与河长制“双推进”工作机制，引导辖区企业参与河湖保护管理，推行企业河长制，把阳宗海沿湖11家企业负责人聘任为企业河长，定期开展巡河，强化检查考核，提升治水实效，努力形成全域治理、全民参与的阳宗海保护治理工作格局。
阳宗海党工委副书记张磊表示，下一步，要持续提高政治站位，抓好“退、减、调、治、管”相关工作，统筹抓好阳宗海保护治理各项工作，突出河（湖）长制工作重点，加强执法监管，强化智慧湖泊建设，抓好基层党建与河（湖）长制“双推进”工作机制和企业河长制示范推广，继续开展农业农村面源污染治理、加快区域产业结构调整、阳宗海面山绿化、区域植绿补绿、环湖生态廊道等工作，努力让阳宗海的山变得更绿、水变得更清、天变得更蓝、景变得更美。
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