水润民心，泽被万物。保护水生态、治理水环境，关系人民福祉与国家未来，关系中华民族永续发展。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把水生态环境保护摆在生态文明建设的重要位置，把解决突出水生态环境问题作为民生优先领域，把打好碧水保卫战列为污染防治攻坚战的三大保卫战之一，谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。各地区、各部门坚决落实党中央、国务院决策部署，以最坚定的决心和最有力的举措开展水污染防治行动，碧水保卫战取得显著成效，全国水环境质量处于有监测记录以来历史最好水平。
水体更加清澈。截至2021年底，全国地表水Ⅰ类—Ⅲ类断面比例为84.9%，同比上升1.5个百分点，“十三五”以来实现“六连升”；重点流域水质持续改善，长江、珠江流域等水质持续为优，黄河流域水质明显改善；地级及以上城市监测的876个在用集中式生活饮用水水源水质达标率为94.2%，总体保持稳定。
一幅河湖安澜、秀水长清的壮丽画卷，舒展在中华大地上。
高位谋划，系统推动，治水迈入“三水统筹”
善治国者必善治水。胸怀祖国江河山川，习近平总书记一直关心水，他到地方考察调研时，都把察看水生态环境保护情况作为行程安排的重要内容，深入一线指导相关工作。
习近平总书记站在历史和全局的高度，从中华民族长远利益出发，先后多次亲自主持召开全面推动长江经济带发展座谈会，多次主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，作出一系列重大决策部署，为切实做好水生态环境保护工作提供了方向指引和根本遵循。
正是在这样高瞻远瞩的谋划下，治水思路及路径发生了深刻变化。
思路更新，从单打独斗到系统治理，形成保护合力——
彼时，种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，容易顾此失彼；一些地方未能很好落实治水举措，导致“防”亏“治”欠，部分地区治理进度赶不上恶化速度。
变革，就要坚持“三水统筹”，构建系统治理格局。坚持山水林田湖草系统治理，按照流域生态系统的整体性、系统性及其内在规律开展水生态环境保护。
在治水思路上，全面统筹左右岸、上下游、陆上水上、地表地下、河流海洋、水生态水资源、污染防治与生态保护，达到系统治理的最佳效果。同时，着力推动水生态环境保护由污染治理为主，向水资源、水生态、水环境等流域要素系统治理统筹推进转变。
在地方的实践中，“治差水”挥别黑臭，“保好水”提升品质，水环境质量实现根本性好转。
考核更新，以改善水环境质量为核心，各地成效明显——
2015年出台的重磅文件《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”），被称为引领全国水污染防治工作的行动指南，以改善水环境质量为核心，成为其中最大亮点。
治水，不再停留在减排量、排放标准等手段上，而直接将河流等水体的改善程度作为考核标准，标志着以环境质量和改善效果为核心的时代到来。
这样的变化，凸显了国家下决心要以看得见的成效回应公众对水环境质量的关切。方向明确，步履坚定，以水环境质量改善为切入口，各地治水成效明显。
在浙江，以“五水共治”为突破口，倒逼转型升级，实施钱塘江流域11个行业水污染物特别排放限值，流域内所有污水处理厂提标到一级A排放标准。
在四川，通过开展城镇污水及农村面源治污攻坚、消灭污水直排口等专项行动，持续改善水环境质量。2021年，全省203个国考地表水考核断面中195个达标、优良率96.1%。
治太湖，通过修订《江苏省太湖水污染防治条例》，投入上千亿元资金，累计完成了大小1万多个治理项目。太湖水质开始改善，衡量太湖水体富营养化的主要指标总磷和总氮都有明显下降，在2015年，提前实现了当年国家确定的水质目标。
目标更新，有河有水，有鱼有草，人水和谐——
水环境治理的更高目标，无疑是形成良好的水生态系统，这也是改善水质的有力手段。
近年来，治水强调以水生态保护修复为核心，谋求系统治理的整体成效，重建河道生物多样性和生态系统，让河水“活”起来，还河道以“生命”。
这也带动了治水评价指标的改变，即水生态治理的好坏，不仅在于水生态的数据标准，还要看河里有没有鱼，看人民群众的直观感受。
“不仅河里有鱼，有鱼还要能吃”，较早提出流域治理具象性指标的山东省，昔日的省控59条重点污染河流“条条见鱼”。就在今年3月，在小清河济南段，时隔60多年重现大量中华鳑鲏种群。
路径更新，以流域为单元综合治理，发挥河流综合效益——
迈入“十三五”，从治理污水向水环境综合整治快速转变，“条” “块”“片区”化治理模式开始兴起。
在河流治理上，充分考虑河流与周边环境的综合治理，以流域为单元，强化流域治理管理。同时，考虑整个生态系统的修复，最大程度发挥河流综合效益，实现人与自然和谐共生。
到2020年，“水十条”中提出的目标任务圆满完成，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体大幅度减少。
至“十三五”末，围绕促进实现流域水环境综合治理目标，我国重点实施城镇污水处理设施建设、城镇垃圾处理及配套等水污染防治工程，实现了水环境大幅改善，地表水优良水质比例、劣Ⅴ类水体比例两项水生态环境约束性指标均超额完成。
健全体制，完善机制，深入打好碧水保卫战
十年间，我国水生态环境治理体系加快完善，治水步入快车道。
体制健全，治水有责——
落实深化党和国家机构改革部署，生态环境部正式“挂牌”，七大流域统筹设立流域海域生态环境监督管理局，生态环境保护综合执法队伍陆续组建。“核心”强大，使得在污染防治上改变了“九龙治水”的状况，在生态系统保护修复上强化了统一监管。
护一方好水，地方政府对水环境改善承担起实实在在的责任；水质清与浊，都与政府领导干部的“乌纱帽”紧紧相连。
护一地清水，“河湖长”是第一责任人。从万里奔涌的江河，到承载乡愁的溪流，上百万各级河湖长上岗履职、全力治水，让碧水在山川城乡间汩汩流淌。
机制完善，护水有方——
深化排污许可制改革，积极构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，330余万家排污单位全部纳入排污许可管理。
推进排污口管理改革，全面开展长江、渤海和黄河入河入海排污口排查整治。加强陆海统筹，渤海、黄海、东海入海河流劣Ⅴ类国控断面全部消劣，近岸海域水质优良比例明显提升。
深化水功能区管理改革，“十四五”国控断面实现十大流域干流及重要支流、地级及以上城市、重要水体省市界和重要水功能区“四个全覆盖”；各省（自治区、直辖市）全面完成“三线一单”生态环境分区管控方案发布，生态环境分区管控体系初步建立。
流域协作，同舟共济——
跨区域治理从“各自为政”变为“同舟共济”。
2022年，一场围绕黄河保护的“鲁豫有约”引发关注。按照约定，黄河入鲁水质明显改善且始终保持在Ⅱ类以上，受益方山东省将向上游的河南省兑付1.26亿元生态补偿资金。而今，“君子之约”落地有声，为探索生态补偿制度再添范例。
建立健全生态保护补偿制度，各地积极实践。以流域治理为例，皖浙两省携手实施新安江流域生态补偿机制试点，开创了我国建立跨省流域上下游生态补偿机制的先河；北京市与河北省签订潮白河水源涵养区生态保护补偿协议，建立健全了符合北方少水地区实际的生态补偿机制。
异地携手攻坚，上下游、左右岸联防联治，流经广东省深圳市和东莞市两地的茅洲河碧水归来的同时，亦激发城市更新，碧波荡漾成为城乡一抹流动的美丽风景。
推动建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制，各地妥善处置突发环境事件900余起，牢牢守住水生态环境安全底线。
手段创新，管水高效——
“嗡嗡嗡”，无人机在长江沿岸巡视。岸边，排查小组工作人员紧盯监测屏幕，解译拍摄图像；水上，根据岸上小组提供的信息，工作人员驾船驶向排污口；水下，探测机器人利用声呐技术，精准定位管道……随着科技手段的丰富，管水护水的工作方式也迎来转变。
以排污口整治为例，近年来，卫星遥感、无人机、水下探测机器人等高科技手段与人工现场勘查紧密结合，实现各种监测手段优势互补，织就了一张空中、地面、水下一体化的 络，让排污口无所遁形。
“十三五”期间，分析预警、调度通 、独立调查、跟踪督办有机结合的问题发现和推动解决工作机制逐步建立，及时发现和推动解决了一大批水生态环境问题。
重点突破，行动坚决，水质迎来焕然一新
大江大河生机重现，美丽河湖烟波浩渺，黑臭水体不见踪影。抓住关键领域，实施重点突破，一系列重大部署及行动举措，带动全国水生态环境保护工作不断取得新进展。
大江大河保护治理取得积极进展——
在长江，沿江省市共抓大保护、不搞大开发；在黄河，流域生态保护和高质量发展成为各地行动指南。
一江一河，开启新篇。
各地各部门立足全流域和生态系统整体性推进大江大河生态环境持续改善，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。
长江沿线，各地腾退岸线158公里，滩岸复绿1213万平方米，长江经济带生态环境保护迎来转折性变化；黄河流域，生态环境持续明显向好，上游水源涵养能力稳定提升，中游黄土高原蓄水保土能力显著增强，下游河口湿地面积扩大，生物多样性明显增加。
至2021年，长江干流连续两年全线达到Ⅱ类水体，黄河干流全线达到或优于Ⅲ类。
与此同时，其他流域生态环境保护也扎实推进，珠江流域、西南诸河、西北诸河、东南诸河水质状况保持为优，淮河流域、辽河流域水质明显改善。祖国大地上，一条条江河成为滋润百姓的幸福河。
城市黑臭水体治理成效显著——
坚持环保为民，聚焦公众身边的突出生态环境问题，牵住了黑臭水体治理这个“牛鼻子”。
“向黑臭水体宣战”，开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动，各地新建污水管 9.9万公里，新增污水处理能力4088万吨/日。用于黑臭水体整治的直接投资约1.5万亿元，在治理污染的同时也有效拉动了地方投资。
令人欣喜的成绩单显示，295个地级及以上城市（不含州、盟）建成区黑臭水体基本消除，总体实现城市黑臭水体治理攻坚战目标。
往日的“一沟黑水”变身为一池绿水、一湾清水，不仅提升了城市品质，改善了人居环境，也有力促进了城市高质量发展。
“一湖一策”让美丽河湖重展新颜——
近年来，在“一河一策”“一湖一策”的治理方案中，一批美丽河湖建设序幕拉开。
从清退沿岸造纸厂、畜禽养殖场，到关闭拆除沿线污染企业，福建省宁德市坚守生态红线，倾力守护清水通道，秀美图景再次与霍童溪“重逢”；
通过生态修复受损湿地和河道岸线，河道实现了水清岸绿的华丽蝶变，哈拉哈河阿尔山段成为内蒙古自治区唯一入选全国首批美丽河湖的优秀案例；
广西壮族自治区开展漓江流域治理，治水的同时治山、治乱、治本，为喀斯特地貌地区水体保护提供借鉴。
群众饮水安全得到有效保障——
“十三五”以来，全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动出击。依法清理饮用水水源保护区内违法建设项目，累计完成2804个水源地10363个问题整治，有力提升涉及7.7亿居民的饮用水安全保障水平。
2021年，全国地级及以上城市水源地水质达标率达到94.2%，较2016年提升3.8个百分点；南水北调水源地及沿线生态环境质量明显改善，群众饮水安全得到有效保障。
补水修复带动水生态改观——
北京市连续4年开展生态补水，永定河实现全线通水。就在2021年，得益于精细化的调度及水资源配置，永定河、潮白河、北运河、拒马河、泃河五大河流全部成为“流动的河”。
在新疆维吾尔自治区，塔里木河生态输水让戈壁沙漠重现生机，潺潺流水也点亮了边疆人民的绿色梦想。生态输水，造就的不仅是一条“生态河”，更是当地百姓的“生命河”。
通过大力实施芦苇平衡收割、水草打捞、生态清淤、退耕还湿等生态修复工程，河北白洋淀水质首次实现从劣Ⅴ类到Ⅲ类的跨越性突破，“华北明珠”重放异彩，步入全国良好湖泊行列。
治水，步履不停。
历年来的中央生态环保督察，水生态环境问题都是督察重点。鞭策与激励下，在治水路上，调整产业布局、推动转型发展，各地“乘水而兴”，走出了一条高质量发展的宽阔大道。
湖北省宜昌市，三年内实现长江一公里范围内化工企业“清零”，取而代之的，是新材料产业园、汽车产业园拔地而起。
在茅洲河两岸，深圳通过“碧道”建设，将污染企业集聚的工业厂房改造成小型城市综合体。通过引进高新技术产业，吸引180多家科技企业进驻，年产值由原来的1.2亿元增加到80亿元，成为助推片区产业转型发展的新引擎。
作为浙江省曾经的经济欠发达地区，丽水市以水治理为突破口，持续推进工业和农业双转型。生态旅游收入连续保持25％以上高增长，真正实现了“水景”带来“钱景”。
十载春秋，十载跨越，亿万百姓喝上放心水，群众生活有了幸福水，经济社会注入发展水。
而展望未来，这场碧水攻坚战远未结束。凝聚更广泛的治水合力，提供更多的优质生态产品、创造更好的亲水空间，“有河要有水，有水要有鱼，有鱼要有草，下河能游泳”，奋进亦有新目标。
让江河更加安澜、山川更加秀美，锦绣新画卷，未来更可期。
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