探寻绿色转型的亚洲路径

　　疫情给全球经济发展和社会生活带来了巨大冲击，同时也催生了很多新业态、新模式。实现绿色低碳和可持续发展已成为国际社会普遍共识。目前，全球已有130多个国家和地区提出了碳中和目标。

　　在日前举行的博鳌亚洲论坛2022年会上，“绿色转型”成为关键词。本届年会的旗舰 告之一《可持续发展的亚洲与世界——绿色转型亚洲在行动》（以下简称《 告》），倡议亚洲国家和地区加快实现绿色转型。世界比以往任何时候都更加认识到了实现绿色复苏和可持续发展的重要性。

　　实现绿色转型势在必行

　　疫情蔓延和极端气候事件频发，迫切要求所有国家进行绿色转型。在2021年11月格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会上，很多亚洲国家做出碳中和承诺，并提交或更新其国家自主贡献目标，承诺将加强努力，提升应对气候变化的能力，减少温室气体的排放，包括逐步减少煤电使用及对化石燃料的低效补贴。

　　据MSCI净零跟踪 告的数据，净零排放目标现已覆盖全球88%的温室气体排放、90%的经济体量和85%的人口。截至2021年底，47个亚洲国家中已有25个做出了碳中和承诺。亚洲最大的7个经济体中，日本和韩国已将实现碳中和的时间目标定为2050年，土耳其为2053年，中国、印度尼西亚、沙特阿拉伯为2060年，印度为2070年。

　　全球对气候变化和行动形成共识，世界经济已无空间和时间停留在原有方式的“舒适区”。博鳌亚洲论坛理事长潘基文表示，明天的市场竞争主要围绕产品、服务和经济的精益、清洁和绿色程度。总有一天，人们要面临“不绿色，则破产”的艰难选择。正如博鳌亚洲论坛秘书长李保东所言，亚洲在全球碳中和的进程中扮演着重要角色，亚洲以购买力平价衡量的国内生产总值接近世界一半，碳排放总量略超世界总量的一半，亚洲对全球经济实现稳步增长、绿色复苏和公正转型意义重大。

　　在春日的博鳌小镇上，从各类服务保障中便能感受到绿色能源的发展，接待用车中300辆左右为新能源汽车，首次搭建绿色电力交易系统，核心酒店场馆100%绿电保障……近年来，新疆巴州8000兆瓦风光水火储一体化项目、榆林“风光热储”多能互补一体化绿电示范项目等相继落地；1000米以上高空风能发电、300兆瓦压缩空气储能电站等重大能源新技术不断取得突破。中国能建能源融合发展的路径愈加清晰。

　　中国在实现碳中和目标过程中，要寻找最优路径，并且每个时点都有最优激励机制。中国金融学会会长周小川认为，能否实现碳中和最优激励机制，在于国家制定的任务目标能否合理分解到每个地方、部门、行业。各地方、各行业可以自行制定一些任务来契合国家目标，也可以设置一些机制来分解任务。

　　绿色转型的成功依赖于一整套“全方位绿色治理体系”，即政府和准政府机构为实现碳中和目标建立整套计划、措施和组织架构。纵观亚洲绿色治理实践，一些国家，如中国、韩国、尼泊尔、新加坡和泰国，已经成立了“高级别领导小组”或委员会，监督国家净零排放战略的制定和实施。中国、韩国、日本和哈萨克斯坦已经建立了碳排放交易系统。

　　绿色转型的主要驱动力

　　实现绿色转型有绿色金融与绿色技术助力至关重要。根据气候政策倡议组织的最新估计，2020年，亚洲的气候融资占全球总额的50%左右，西欧为17%，美国和加拿大为13%。亚太地区的绿色债券发行量排全球第二，占2021年全球发行总量的22.6%，欧洲占比为46.8%，北美为21.6%。然而，亚洲低收入国家仍然面临着诸多挑战，比如金融市场欠发达、技术能力欠缺，以及缺少可支持绿色与可持续金融发展的宏观环境。

　　有必要采取全球行动，确保合理地运用资金和技术，从而降低碳排放。有发达金融市场的有效投资和资金流合理配置，才能更好实现绿色和公平转型。世界银行承诺今后将继续部署35%的资金。2021年至2030年亚太地区气候融资需求估计为13.6万亿美元。绿色经济转型要求利用金融和技术实现经济脱碳，同时进一步将气候适应性融入发展。

　　“中国绿色信贷的余额到去年年底是16万亿，这是全球最大的数字，我们有全球最大的信贷市场。过去六年，绿色债券累计发行量大概是2万亿，中国的绿色金融发展水平在全球领先。”中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏向本 指出，要做好转型金融的体系，明确对转型活动的界定标准和披露要求。要有金融工具来支持转型的金融活动，需要一些政策来激励金融机构提供更多的金融融资。

　　“应尽快建立形成碳价格的发现机制，通过绿色债券、绿色信贷等金融产品和金融市场将现有的碳交易体系纳入企业的成本考虑中。”北京大学光华管理学院院长刘俏告诉本 ，实现碳中和的最优激励机制在于各国制定的任务目标能否合理分解落实。此外，企业在产品服务中，以低碳的理念满足未来消费者的需求变化，也是碳中和行动的关键一环。

　　自然禀赋和传统技术带来的对煤炭的依赖使亚洲的能源转型更加复杂。英国石油公司2021年《世界能源统计回顾》显示，亚洲约42%的能源依赖煤炭，非洲使用煤炭的比例约为22%，北美洲为9%，中南美洲为6%，欧洲为12%。东亚和南亚严重依赖煤炭作为主要能源，约占其区域能源结构的一半。从国家来看，中国（57%）、印度（55%），对煤炭依赖程度高。

　　碳中和的实现在很大程度上依赖于能源效率和清洁能源利用方面的技术突破。未来，太阳能光伏、风能、绿氢、生物燃料、节能建筑技术和电动汽车等领域的绿色技术创新，将有力地推动能源转型。2020年全球光伏装机已达768吉瓦，亚洲装机容量占比23%，继续保持全球第一。中国、越南国内装机容量进入前五。