京津冀跨地区治理环境 绿色城市建设还需技术帮忙

刚刚进入9月，金秋时节的北京首先送给我们的惊喜竟然是连续几天的雾霾污染天气，同时又有新闻 道称，今年的北京污染天气可能会提前来临，以9月污染原因来看，机动车尾气污染或将加重空气污染，破解重污染天气成为入秋后的首要课题。

当然，污染治理并不是北京一个城市面临的课题，众多高速发展的城市共同面临“同呼吸”的问题。所以，环境治理的区域协同就成为必要，如何打破地理界限、兼顾各地治理水平，制定统一规划和机制成为“蓝天重现”的必经之路。

首先做出表率的是京津冀地区，日前，《跨地区环保机构试点方案》已向北京、天津、河北三地征求了意见，征求意见稿中明确该机构名为京津冀大气环境保护局，机构设在环保部。今后，将在京津冀及周边地区之间进行协调、管理，并实现统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，以此形成系统完备的法规政策和标准体系、多主体互利互助的协同治理体系。

对于三地协同的具体落实问题，国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心大数据所所长姜鹏谈到，应该共同帮助经济较不发达地区在发展与环境治理之间找到平衡，通过引导和强化区域、城市间的产业协作推动联动防治共同发展。

在空气污染、大气治理吸引越来越多关注度的同时，建设绿色智慧城市成为当今智慧城市建设的重要细分领域。这其中重点措施是提升新能源汽车、公共交通比例，此外借助人工智能的城市大脑和物联 平台的技术利器，打造环境治理和实时监测的高效协同平台。

新能源汽车从早期的不被看好、到补贴浪潮再到如今的退补、双积分政策，一直螺旋式前进，但这都无法掩盖新能源汽车成为未来城市交通的有力支撑的事实，特别是在一些新兴智慧城市中，新能源汽车从源头上纳入城市交通规划中，以此让城市从根源上变成绿色低碳，最大限度减少污染治理的成本和时间。

以最受关注的雄安新区为例，该地区将首先大力发展公共交通圈，建设以城市轨道交通为主的城市道路系统，与周边城际、高铁、高速公路、机场和干线公路 衔接，基本建成集疏高效、服务便捷的新区综合交通系统。这也就是所谓的轨轮上的新区的意义。

同时，按照规划，到2020年，河北将形成50万辆各类新能源汽车生产能力，实现总产值1000亿元。雄安新区受此影响，计划将新能源汽车作为新区公务用车、公共交通的主流，将新能源汽车的服务范围扩大至新区每个角落。

雄安新区将打造绿色交通体系是毋庸置疑的，有专家认为，雄安有望成为国内首个以电动汽车行驶为主的样板城市，进而促进河北新能源汽车的发展。

雄安新区迈出新能源汽车大面积普及的第一步，从长远来看是京津冀三地跨地区联动环保机制构建的有力补充，在新能源汽车不断普及、充电桩、停车位相应增加之后，新能源交通工具将让京津冀三地重享蓝天福利。

如果说新能源汽车是从源头上减少污染物产生，那么对已经产生的污染物又该如何监测、及时预警呢？这就需要借助NB-IoT窄带物联 技术，通过布局在城市各个角落的传感器，比如路灯等高速传输污染物监测数据，一旦发现污染源就可及时预警、高速处理，避免扩大。

物联 联通的大数据，对于大数据在跨地区环保机制和环境监测的意义，国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心大数据所所长姜鹏指出，借助大数据等技术，可以帮助政府在数据量化分析、科学预测后提出优化方案，更具前瞻性和适用性。京津冀应利用互联 建立统一的信息共享平台，形成跨区域与跨部门联动监管机制，统一监测指标，监测频率和监测时空，利用大数据技术手段提高监管能力，完善环境质量预警机制，实现治理主体之间的信息共享。

NB-IoT为代表的窄带物联 在智慧环保、绿色城市的应用数不胜数，主要是因为该技术具有功耗低、寿命长、传输速度快、维护简单、成本低廉等优点，可在较广阔的城市范围内实时传输环保数据，之后还可与路灯、摄像头等设施连接，监控整个城市的环境数据。

在日前世界物联 大会期间举行的智慧环保论坛上，宜兴产业园的物联 平台成为智慧环保的又一代表。

作为全国唯一的环保专题国家级高新区，宜兴环科园已经深耕环保产业20余年。其中一家公司在日前展示了一款拍照后直接可以显示出PM2.5指数的APP应用软件——“250你发布”。通过这一平台，环保部门可以有效地进行环境治理。能够随时随地把所到之处的PM2.5拍摄出来，然后上传到APP里，当几万个数据聚集在一个区域，就可依据照片的坐标，定位一个区域的空气质量指数。广州就曾使用无人机搭载这一系统监测空气质量，根据飞行区域的PM2.5指数算出了一条数据链。

物联 助力智慧环保是长远工程，技术研发和测试决定了实际应用的用户体验和便民程度，这一方面上的政企合作是必然的。如何引导市场主体有序参与政府的环境治理工作，如何最大限度发挥技术潜力和优势，与政府形成优势互补，姜鹏认为，应积极培育市场主体，重点促进节能环保服务企业的发展。特别要加大对民营节能环保服务公司的扶持与监管力度，在市场准入、财税、金融等方面提供政策支持，引导民间资本进入节能环保服务业。