突破关键核心技术400项以上！云南有了新目标→

近日

云南省科技厅研究制定了

《重点产业关键核心技术攻关行动方案

（2022-2025年）》并印发

方案明确

紧扣

新材料、数字经济、绿色能源

先进装备制造、高原特色现代农业

现代食品与特色消费品及生物医药

七大重点产业

高质量发展的重大科技需求

到2025年

力争突破关键核心技术400项以上

开发新产品（新材料）及新装备400个以上

对重点产业关键核心技术攻关

并在省内转化的项目

分别给予成果出让方和成果受让方

各20%的财政资金补助

每项最高可补助200万元

资料图 视觉中国

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重点产业关键核心技术攻关行动方案

（2022-2025年）

为贯彻落实《云南省“十四五”科技创新规划》，充分发挥科技创新对重点产业的支撑和引领作用，组织开展关键核心技术攻关和产业化应用示范，加快推动我省重点产业高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

以“科技支撑引领全省重点产业发展”为目标，紧扣新材料、数字经济、绿色能源、先进装备制造、高原特色现代农业、现代食品与特色消费品及生物医药七大重点产业高质量发展的重大科技需求，明确关键核心技术攻关方向，凝练重大科技任务，创新重大科技项目组织方式，优化科技资源配置，扎实推进攻关行动，解决一批制约我省重点产业高质量发展的关键核心技术难题，为推动新时代云南经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑。

二、行动目标

聚焦重点产业发展的科技创新需求，通过实施重点产业关键核心技术攻关行动，突破一批关键核心技术，开发一批拥有自主知识产权的新产品（新材料）、新装备，推动科技成果转移转化和产业化应用示范，支撑我省重点产业迈向中高端。到2025年，力争突破关键核心技术400项以上，开发新产品（新材料）及新装备400个以上。其中，在电子信息材料、稀贵金属材料等领域突破“卡脖子”技术30项以上；在智能工厂、智慧农业等领域形成10个以上技术集成及应用示范；在清洁能源领域突破关键共性技术和前沿技术20项以上；在物流装备、高原农机装备等领域开发先进装备20个以上；在高原特色现代农业领域突破关键核心技术100项以上，开发重点新产品100个以上；在生物技术药、现代中药、化学药领域突破前沿和共性关键技术20项以上。

三、重点产业关键核心技术需求

（一）新材料产业

聚焦“先进基础材料”、“战略新材料”、“前沿新材料”及“绿色综合利用”四大方向，开展关键核心技术攻关，大力推动全省新材料产业高质量发展。

先进基础材料。重点支持高性能低成本硅锗储能材料、电子锡焊料、微电子封装用高性能导电胶材料研发，开发一批面向电子信息产业应用并具有市场竞争力的先进产品；重点支持高性能铝铜钛锌材料精深加工，推动部分技术或产品达到国际先进水平，大力推动传统有色金属材料产业链向下游中高端应用领域延伸。

战略新材料。以战略新材料研发为导向，持续推进稀贵金属材料基因工程。重点支持新型贵金属精密合金、航空航天热端关键部件用耐蚀高温合金、微电子用高性能稀贵金属电子功能材料研发，突破一批国内急需的“卡脖子”技术，开发一批对标国外领先水平的关键高技术战略产品；重点支持先进锗硅铟基光电子微电子材料、碳化硅、磷化铟等新一代半导体材料研发，突破一批电子信息行业关键共性技术，开发一批引领国内的高附加值创新产品，并实现国产化替代。推动滇中新型锂资源绿色开发利用，开展高性能锂电池关键核心材料研发，为锂资源全产业链发展提供科技支撑。

前沿新材料。重点支持新型高密度光存储材料、石墨烯电子产品、液态金属材料、半导体和磁记录用溅射靶材等材料研发，突破一批产业前沿技术或颠覆性技术，抢占战略新兴产业发展制高点；重点支持高效分解水制氢催化剂、燃料电池核心催化剂等材料研发，突破一批国内急需的产业共性技术或前沿技术，为我省氢能产业发展提供技术积累。

绿色综合利用。重点支持硅锗等半导体材料、稀贵及有色金属二次资源高效回收利用，强化资源利用效率并降低原材料成本，推动我省新材料产业绿色低碳的可持续发展；重点支持低品位难处理复杂多金属矿产资源绿色选冶、大数据驱动的新型数字化冶炼等研究，开发一批有色金属材料产业资源绿色高效发展的产业共性技术，提升我省有色金属材料产业绿色综合利用水平。

（二）数字经济产业

聚焦“数字化服务”、“产业数字化”、“数据要素资源化”和“数字产业化”四大方向，以技术集成为途径，以场景应用为重点，赋能云南重点行业领域，推动云南数字经济加速发展。

数字化服务。重点支持多模态图谱、多语言知识图谱、垂直领域知识图谱的构建、检索及推荐理论等研究，推动行业知识图谱创新应用。重点支持面向电子商务的计算机 络与通信、软件平台及安全管理，面向社会治理与民生服务的大数据汇聚、分析、挖掘等研究，推进大数据在数字政府、电子商务、社会治理、民生服务领域的创新应用。

产业数字化。重点支持区块链、云计算、大数据、物联 、人工智能、5G等新一代信息技术在生物医药和大健康、交通物流、新材料、先进装备制造、高原特色现代农业、文化旅游等重点产业，以及强边固防、跨境贸易、自然资源监测等重点领域的技术集成及应用示范。重点支持智能物联 、工业控制器及工业软件、数字孪生和数字工厂、工业互联 平台等研究，开发产业互联 核心软件，推动重点产业数字化、智能化发展。

数据要素资源化。重点支持大数据采集、预处理、存储及管理、脱敏、聚合、分析及挖掘，以及大数据数据流通、数据交易和数据开发的流程化、智能化管理，突破大数据处理应用关键技术，推进大数据在重点行业的应用；支持基于区块链的数据确权、数据存证、数据流通方法研究，推进区块链在社会信用、司法存证、教育、安全监管、数字政府等多个关键领域的创新应用。

数字产业化。重点支持数字算力基础设施、通信枢纽设施等建设中的关键技术攻关，为数字产业化发展奠定基础；重点支持人工智能、区块链等底层技术的研发及集成，促进信息技术创新和管理创新、商业模式创新融合，催生新产业新业态新模式，为数字产业化发展提供技术支撑。

（三）绿色能源产业

聚焦“氢能”“绿色发电及智能电 ”“生物质能”及“石化能源”四大方向，落实碳中和碳达峰目标要求，开展关键核心技术攻关，推动绿色能源生产和利用方式变革，促进我省能源产业与经济、社会、生态全面协调的可持续发展。

氢能。重点支持高效分解水制氢、可再生能源绿色制氢等上游制氢，低温液态储氢、安全固态储氢等中游储运，以及高压储氢罐和氢气加注机制备、车载氢安全管理与防护等关键技术及装备研发，力争攻克一批国内氢能源产业急需的关键共性核心技术，为我省氢能产业全链条布局提供坚实保障。

绿色发电及智能电 。重点支持储能关键技术研究，推进绿色能源与绿色制造产业链深度融合，延伸能源产业链；重点支持水风光火储一体化建设等研究，推动我省能源一体化发展；重点支持高比例可再生能源并 的智能电 、电 拓扑智能分析、电 薄弱环节智能识别研究，突破一批国际领先的智能输电、智能变电和智能配电关键技术，提升我省电 智能化水平。

生物质能。重点支持生物质基材料制备及装备化研究，促进产业链上游生物质原材料制备技术绿色多元化；重点支持生物质能源转化及新型装备、生物质发电、碳材料生物质替代、生物质能碳捕集与封存等研究，掌握一批领先国内的生物质能转化技术；重点研究生物基化学品的绿色合成及其工程化、基于生物质能的新型功能性材料合成制备，开发一批具有市场竞争力的创新产品，拓展生物质能产业链下游应用市场。

石化能源。重点支持燃煤火电机组深度调峰节能降耗、清洁低碳安全高效煤电技术研发和应用示范；重点支持低浓度瓦斯气、煤化工尾气、磷化工尾气、有色金属尾气发电及高含碳工业废气产品化利用、低含能工业废气发热能回收研究，提高能源综合利用率。

（四）先进制造产业

聚焦“特色产业智能工厂”“高端数控机床”“自动化物流装备”“铁路养护装备”“新能源汽车与动力装备”“高原特色农业装备”和“其他特色产业装备”七大方向，重点突破新一代信息技术与智能工厂融合的关键技术，补足技术短板，加速机器人技术在智能工厂关键环节融合与协同，促进我省制造业工厂智能化发展，达到国内先进水平；重点突破高端数控机床的精密加工技术与功能部件，力争部分产品达到对标国际的领先水平；重点支持新能源与动力装备研发，促进我省绿色能源产业优势再提升，部分技术及产品达到国内领先水平；面向云南咖啡、橡胶、烟草、花卉、普洱茶等特色经济作物，重点支持农业种植、精加工等现代农业装备研发，部分技术产品达到国际先进水平。

（五）高原特色现代农业产业

以保障粮食安全和重要农产品有效供给的国家战略及打造世界一流“绿色食品牌”为目标，全面支撑“一二三行动”计划，聚焦 “一县一业”，抓住种子、电商“两端”， 围绕“粮油”“茶叶”“花卉”“蔬菜”“水果”“坚果”“咖啡”“中药材”“肉牛”“生猪”10大重点产业和“油料”“甘蔗”“蚕桑”等重点优势特色产业，大力推进高原特色现代农业产业的设施化、有机化、数字化“三化”发展，稳步提升耕地质量及农业生态安全，攻克一批农业高质量发展关键核心技术，集成应用一批先进实用成果，进一步补齐加工链、物流链、品牌链和功能链、价值链的短板，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快推进高原特色农业绿色发展，品种培优、病虫害绿色防控、功能强化、品质提升、品牌打造和标准化生产，全面提升云南农业的影响力和特色农产品的竞争力，打造世界一流的特色产业发展高地。

（六）现代食品与特色消费品产业

围绕云南特色农产品高值化利用与营养健康新产品开发、高原特色农产品品牌创建等方面的科技问题，以农产品中功能物质和营养成分为主要研究对象，开展关键核心和共性技术攻关，系统研究功能活性，挖掘功能成分，开发营养健康类功能产品，加快构建精深加工及成品保质品质控制技术体系，支撑现代食品制造业持续健康发展。

（七）生物医药产业

面向生物医药产业重大需求，突破毒种与菌种高效基因工程构建技术、病原体抗原成分筛选研究技术、细菌多糖—蛋白结合技术、动物细胞大规模培养技术、疫苗新型佐剂技术、遗传工程技术、基因工程重组技术、非人灵长类动物模型评价等关键核心技术，推进新型疫苗等研发和成果转化，实现生物技术药优先发展。

挖掘整理特色民族医药资源，突破中药药效物质基础、制剂工艺、质量标准、临床评价、智能化生产等关键核心技术，加快云南省现代中药转型发展。

围绕云南特色植物提取物为原料的保健食品、功效性化妆品、特医食品及其他健康产品研发及产业化，突破现代高效辅助萃取技术、功能因子分析、功效评价、质量标准体系建立、制剂创新研发、提取工艺等核心关键技术，打造一批具有云南特色的品牌产品。

重点攻克药物新靶点发现、先导化合物优化、原料—制剂一体化技术、高端制剂技术、手性药物制备技术等产业共性关键技术，推进化学药突破发展。突破体外诊断试剂、生化检验设备、高值耗材、智慧康复诊疗设备等研发生产关键核心技术，加快我省医疗器械产业发展。

突破兽用抗生素结构修饰改造、基因工程表达、药物制剂、生产工艺等核心关键技术，开发动物用新型疫苗及抗菌、抗寄生虫、抗病毒药物研发。

四、重点行动

以重点产业重大科技攻关需求为牵引，以实施六大创新行动为抓手，构建重点产业关键核心技术攻关协同创新体系，提升创新整体效能，加快关键核心技术突破，支撑云南省经济高质量发展。

（一）重点项目凝练创新

建立重点产业关键核心技术常态化征集机制和动态调整机制，编制重点产业技术路线图，凝练关键核心技术需求清单，优先支持本行动计划所梳理的关键核心技术攻关。优化项目组织方式，重点产业关键核心技术攻关项目实行全年常态化受理、集中评审，针对不同的技术类型，灵活采取“揭榜制”、“军令状制”、“公开竞争”、“定向择优”等方式予以支持。突破重点产业关键核心技术攻关项目执行期限制，对完成情况较好的项目，鼓励提前申请结题验收，不影响后续项目的申 。

（二）创新主体协同创新

探索建立企业科技特派员机制和校企、院企科研人员“双聘”机制，鼓励高校、科研院所的科研人员流动到企业开展重点产业关键核心技术攻关，鼓励高校、科研院所与企业开展科研人员“双聘”；同等条件下，择优支持企业科技特派员、“双聘”科研人员开展的重点产业关键核心技术攻关。鼓励企业、高校、科研院所联合提出重点产业关键核心技术需求，共同组织开展关键核心技术攻关。支持科技领军企业、龙头企业牵头组建创新联合体开展科技创新合作，推动龙头企业与产业链、供应链配套的中小企业联合开展重点产业关键核心技术攻关。以重点产业发展重大需求为牵引，建立应用基础研究联合专项，引导上下游企业、高校、科研院所联合开展核心技术攻关，加强政产学研用协同创新。

（三）创新平台合作创新

围绕重点产业关键攻关需求，高水平建设云南实验室、重组国家重点实验室、创建技术创新中心和工程研究中心，推动科技平台创新开放。鼓励省内各领域实验室、技术创新中心、工程研究中心等加强交流协作，围绕重点产业高质量发展提出的多学科交叉共融需求，打造协同创新共同体，联合申 省重大科技计划项目。鼓励省内外企业、高校、科研院所在我省围绕依赖性技术、协同性技术等建立科技创新平台，符合科技创新平台建设条件的，直接纳入培育对象，并配套相应的依赖性技术、协同性技术攻关项目。对国内外高校、科研院所在省内设立独立法人产业研究院，参与重点产业关键核心技术攻关并符合条件的，按相关政策给予配套经费支持。

（四）开放合作攻关创新

探索省外企业、高校、科研院所牵头，与省内企业联合承担云南省科技计划项目，在省外开展重点产业关键核心技术攻关并在省内进行转移转化。支持外籍科学家申 省科技计划项目，除涉及国家安全等特殊情况外，鼓励外籍科学家依托在云南省注册的内、外资独立法人机构，领衔和参与申 省科技计划项目。省外或国外企业、高校、科研院所在我省成立研发机构，参与重点产业关键核心技术攻关，纳入新型研发机构清单管理的机构或培育对象，可按规定享受相关政策。深化沪滇科技合作，实施沪滇科技创新券互认，鼓励沪滇企业通过科技创新券购买与关键核心技术攻关有关的科技服务。

（五）科技成果转移转化创新

以我省重点产业建链、延链、补链、强链为着力点，引导和支持技术水平高、带动作用强、应用前景广的重点产业关键核心技术在我省转化应用。

支持科技成果转化服务机构为关键核心技术转化提供中试孵化、工业性试验、工程化开发等服务，根据提供服务的绩效考评结果给予运行补助，每个机构每年最高可补助200万元。

（六）科技金融融合创新

鼓励银行等金融机构参与重点产业关键核心技术攻关，企业以知识产权质押开展关键核心技术攻关的，每家企业按照贷款利率给予50%的贴息补助，贴息利率最高不超过5%（含5%），年度补助额度最高100万元，补助期限1年；鼓励保险机构在关键核心技术研发、转移转化等环节，以及高管人员和关键研发人员团队健康及意外等方面设立相应保险险种，在开展关键核心技术攻关期间对科技型企业购买保险险种按一定比例进行补助，每家科技型企业年度补助总额最高不超过20万元。

鼓励创业投资机构对我省从事关键核心技术研发、转移转化的科技型企业进行股权投资，在以直接支付现金方式完成股权投资及确认股权投资损失时，可在实缴投资满2年后申请年度综合额度最高500万元的科技创业投资风险补助（补偿）。

五、保障措施

（一）强化组织领导

聚焦地方产业特色特点，深化厅州（市）会商和部门会商机制，强化各地、各部门责任落实，加强配合，齐抓共管，形成合力，定期研究重点产业关键核心技术攻关执行情况，促进政策、资源配置和科研力量协同，确保重点产业关键核心技术攻关行动取得实效。

（二）强化投入保障

加大科技投入，重点支持重点产业关键核心技术攻关。积极引导社会资金投向关键核心技术攻关研发，加强财政资金和金融手段的协同配合，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资本和社会资本进入科技创新领域，完善多元化、多渠道、多层次的科技投入体系。

（三）强化评估监管

开展重点产业关键核心技术攻关行动实施情况的动态评估，建立动态调整机制，根据科学技术新进展和社会需求新变化对目标、关键核心技术需求等进行动态调整。对重点产业关键核心技术攻关项目实施全过程进行持续跟踪评估和监督，定期开展项目绩效评价，确保技术攻关取得实效。

资料：云南省科技厅

信息员：陈宇衔