黄楼街道：坚持党建引领，畅通基层治理微循环

2021年，黄楼街道充分发挥党建政治引领作用，始终把党建工作融入基层治理全过程、全实践，不断夯实基层治理基础、整合基层治理资源、打通基层治理堵点，切实将党组织优势转化为基层治理优势，探索形成党建引领下基层治理黄楼模式，为全处高质量发展始终走在前列提供强力支持。

2021年，街道被评为“江苏省基层党员冬训示范街道”“徐州市先进基层党组织”。推进基层治理经验做法先后被《徐州日 》《徐州新闻》《新华日 》《光明日 》客户端等新闻媒体 道200余次。中央电视台“新闻发现之旅”栏目专门 道街道“强化党建引领，推进城市基层治理”的做法，《我们的党支部之城市基层党建的黄楼品牌》15分钟专题片，成功入选该台党史学习教育期间推出的100个党支部，并在全国范围内进行宣传推广。

党建引领夯实基层治理组织基础

黄楼街道实施“党旗覆盖”攻坚行动。按照“应建必建、联合共建”原则，搭建辖区立体式党建 ，构筑起横向到边，纵向到底的全覆盖、立体式党建 络体系，通过党委抓支部、支部抓党员，切实在筑牢堡垒中提升组织力。实施“头雁提能”培育行动。通过交任务、压担子，搞好面对面、手把手传帮带、外出学习、集中培训、以会代训、书记论坛等，不断提升社区党委书记的履职能力，特别是抓基层治理的能力，培育基层治理的领导力量。实施“红色领航”志愿行动。各党组织先后分级分类组建红色物业、积案化解、助老爱幼、文明创建等志愿服务队伍23支，开展志愿服务360余场次。叫响“近邻有我、党员先行”口号，动员更多力量参与志愿服务，“橄榄枝”“红丝带”“银发生辉”等志愿服务队伍不断壮大，“一社一品”志愿服务品牌持续擦亮。

党建引领推动基层治理精准高效

健全体系，构筑治理“防控 ”。街道成立38个社区 格党支部，做到“街道有 、 中有格、格中有人、人人尽责”，实现治理力量由虚到实的转变。新建街道综合指挥中心、社区 格管理中心，搭建智慧党建 、社会治理 、综合警务 “三 融合”指挥平台，确保发现问题第一时间响应，确保“小事不出社区、大事不出街道”。

完善机制，用好治理“指挥棒”。街道每季度、社区每月召开一次党建工作联席会，邀请有关部门、驻区单位、辖区群众共同协调解决问题。年内先后召开联席会议110多场次，参会企事业单位800多家，协调解决问题1300多个。社区党委每季度到共建单位、企事业单位、商户、物业及业委会等处走访一次，及时发现解决问题。发挥 格最大作用，每月至少到重点人群家中走访一次，做好帮扶、疏导工作； 格员、志愿者、物管人员每天至少到负责楼栋巡查一次，及时上 处理发现问题。

“三治”融合，提升治理“源动力”。黄楼街道推行“楼栋自治”“楼宇自治”“行业自治”等“微自治”模式，激发基层自治活力。组织开展人大代表进 格活动11场次，民主协商议事活动60多场次，不断畅通居民自治渠道；通过7个援法议事工作室和42处法律宣传阵地，组织开展“法治大讲堂”“送法上门”等活动73场次，多渠道引导居民增强法治意识、提高法治能力；广泛开展关爱未成年人、百姓名嘴宣讲、文明礼仪、“扫黄打非”等文明实践活动600余场次……“立纲工作室”“道德银行”“15分钟服务圈”等创新举措，不断推进黄楼街道基层工作再上新台阶。

党建引领奏响高质量发展交响乐

聚焦服务商圈，激发经济发展新活力。黄楼街道充分发挥中心商圈党建联盟党委引领发展、治理商圈的作用，通过搭建政企、银企、企企合作平台，助力商圈高质量发展。社会消费品零售总额突破130亿元，比去年同期增长25%。彭城壹号旅游休闲街区成为首批江苏省旅游休闲街区培育单位、创意68产业园获评江苏省文化产业示范街区。

聚焦服务群众，创新为民办事新路径。结合全国文明城市创建，建立1+N巡查整改队伍，用好信访维稳“三支队伍”，针对信访积案，制定一案一策，分类化解，精准管控，成功化解18个，化解率100%，信访总量比同期下降21%，实现“存量减少、新量不增”目标。通过40多场次基层调研，梳理为民办实事项目80个，目前已完成75个，5个正在推进。

聚焦服务社会，共享全域共治新成果。党建引领基层治理创新实践不断得到辖区居民响应、赢得商家支持。辖区15家“两新”党组织每年认领困难群体30户，为提升小区治理水平贡献了企业力量。文明创建期间，社会各界捐款捐物折合人民币10多万元，3万多名志愿者主动参与辖区疫情防控，同心构筑起疫情防控铜墙铁壁，绘就一幅共建共治共享的美丽画卷，成为黄楼基层治理的一张鲜亮名片。

下一步，党工委将持续强化党建引领基层治理实践，汇聚更广泛资源，凝聚更广泛力量，助力街道高质量发展始终走在前列，为“建设产业强市，打造区域中心”，推动市域治理现代化贡献黄楼力量。