风口上，“可降解塑料”何去何从？

@趣多多 “纸吸管在使用过程中会散发出残留在纤维间及纤维细胞壁内的硫化氢等难闻的气体，这种‘卫生纸味儿’完全破坏了饮品本身的味道，享用奶茶的幸福感荡然无存。”

@小牛 “肯德基换了木勺，很鸡肋！从侧面看弧度极小，很难舀起汤汁！在汤中浸泡两分钟后，木勺的弧度几乎消失了，仿佛小时候医生检查用的压舌板。”

@豌豆苗 “可降解塑料袋摸起来是软糯的手感，比一般塑料袋轻。”

南乐国家级生物基材料产业基地生产的可降解塑料袋、塑料餐具、农用薄膜等产品，这些产品完全可以实现对不可降解一次性塑料制品的替代，在6个月之内100%降解成二氧化碳和水等自然界常见形态的化合物

2021年1月1日，史上最严“限塑令”落地以来，各种传统塑料制品的应用替代产品开始在市场上广泛流通，消费者关于这些替代产品的讨论不绝于耳，其中，体验感较好的可降解塑料制品一跃成为市场新宠儿，迎来“井喷”式发展。

政策加码，可降解蓝海市场前景广阔

2018年，针对塑料垃圾污染，国家发展改革委提出了“限制一批、替代一批、规范一批”的原则；2020年1月16日，国家发展改革委联合生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》；2020年7月10日，国家发展改革委等多部门发布了《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，今年7月又印发《“十四五”循环经济发展规划》的通知，提出塑料污染全链条治理专项行动，在“限塑”的同时，积极稳妥推广可降解塑料。

随着我国塑料污染治理政策不断加强，可降解塑料行业正在快速成长，成了很多人眼中的“香饽饽”。据了解，目前国内可降解塑料有效产能合计仅约25万吨，缺口巨大，是典型的蓝海市场。

在中钢经济研究院首席研究员胡麒牧看来，可降解塑料的市场前景广阔，而且是刚需。胡麒牧以塑料袋为例说，我国每天要消耗超过30亿个塑料袋，一年要消耗超过400万吨塑料袋，仅快递外卖行业对塑料袋的年消耗量就超过200万吨。“随着国家‘限塑令’的升级，这些传统塑料袋可能会逐步被可降解塑料袋替代。”

中国工程院院士张全兴表示，国家有计划有步骤的措施推动了我国可降解塑料广泛应用，快递、农业、外卖和零售行业将来是可降解塑料替代的先行领域，估计到2025年将释放可降解塑料需求量每年为250万吨~300万吨，市场规模将达到500亿元~600亿元。

持相似观点的华创证券能源化工高级分析师张文龙也认为，上述行业将在2022年和2025年逐步提高可降解塑料的市场渗透率。从政策指引和行业塑料消费量出发，至2025年，快递包装、农业地膜、一次性餐具以及塑料购物袋等领域将会释放可降解塑料需求68万吨、49万吨、47万吨和106万吨，合计270万吨。按可降解塑料均价2万元/吨进行粗略的匡算，市场规模达540亿元。

华西证券研究 告显示，若购物袋和农用薄膜消耗量保持稳定，外卖包装和一次性刀叉勺在产业扩张下刺激消费量以每年10%的增速进行测算，在极为保守的假设条件下，预计未来5年市场需求量分别达到80万吨、116万吨、154万吨、240万吨、332万吨。在可降解塑料均价2万元/吨的情况下，市场需求将在2025年达到660多亿元。

随着政策力度加大以及可降解塑料应用领域的不断扩大，这一市场需求将得以更大程度释放。

竞逐“黄金赛道”，企业加速布局

9月15日，《方案》正式“出炉”，A股多只可降解塑料概念股闻风上涨，板块指数上涨0.03%，进入下半年以来累计涨幅达30.84%。当日，该板块共有33只个股呈现大单资金净流入状态，大单资金净流入额达到3.34亿元，其中格林美（9831.40万元）、联泓新科（3156.87万元）、华阳新材（2555.75万元）等10只个股大单资金净流入额均超1000万元。

股价飘红的背后，是相关企业在可降解塑料领域的密集布局。身处市场最前沿，中国石化化工销售江苏分公司计划信息部经理余春香比消费者更早感受到市场变化。

安徽省安庆市怀宁金拱镇返乡农民工创业园里，工人在生产可降解塑料袋

据不完全统计，2020年至今，先后有超过20家行业企业，宣布投建或扩产可降解塑料产能，其中不乏百亿级投资。

不仅如此，新入局者正在大量涌入。天眼查专业版数据显示，国内目前经营范围含“生物降解、光降解、化学降解、可降解”，且状态为在业、存续、迁入、迁出的可降解相关企业近8400家。其中，2020年新增可降解相关企业近2300家，较去年同比增长38%。

业内普遍预测，到了2022年，可降解塑料产能将迎来大爆发，行业竞争恐愈加激烈。

行业导入期三大瓶颈

作为传统塑料的替代品，可降解塑料正在迎来巨大的风口和发展空间，但是业内普遍认为当前我国可降解塑料仍处于行业导入期，发展仍然面临挑战。

原材料缺口巨大

某种产品火了，其原材料往往会紧随其后，可降解塑料也不例外。现在，可降解塑料的原材料PBAT以及PLA在市场上几乎供不应求。

产品缺口巨大的背后是原材料的巨大缺口。相关数据显示，2020年，我国PBAT、PLA年产能分别约为30万吨、10万吨，约占全球产能一半。有研究预计到2025年，我国PBAT、PLA年产能将在700万吨左右和100万吨以上，约占全球产能2/3以上。

尽管多家企业积极参与相关产业布局，但是此前金发科技董事长袁志敏在接受媒体采访时表示，之前储备的原材料产能并不能在第一时间完全满足市场需求，而且，原材料产能的建设速度要明显慢于制品加工产能建设。

后端处理矛盾突出

令人郁闷的是，即便消费者使用了可完全降解的塑料袋也不是万事大吉了，因为实现完全降解的一个前提是将可降解塑料袋与普通塑料袋分开。

目前，垃圾分类工作虽然取得显著进步，但普通消费者很难区分可降解与不可降解塑料袋，大部分城市也没有专门为此设置的回收处理体系。

“像北京这样的大城市，没有区分可降解和不可降解，塑料基本上都被放在生活垃圾的‘其他垃圾’那一类，而大城市其他垃圾主要以焚烧为主。”北京市环境保护科学研究院研究员刘春兰在接受媒体采访时介绍，目前市场上的可降解塑料主要是化石基的，如果用后焚烧处理，它的环境影响，尤其是碳排放，不仅没有减少，反而增加了。

“回收再生技术是解决塑料污染的最有效措施。”业内人士表示，目前塑料废弃物的利用率不超过35%，超过塑料制品总量15%的塑料废弃物不具备回收的价值和回收可行性。

专业人士介绍，塑料袋挑选后可进入塑料厂进行造粒处理再循环利用。但是在分类回收环节，包装各种物品导致塑料袋沾染性严重，且塑料袋占用空间大、运输成本高，而回收价值并不高，因此导致塑料袋的回收利用率非常低，只有极少部分被用于包装可回收垃圾的塑料袋进入可回收利用体系进行循环利用。

“伪降解”鱼目混珠

目前市面上的生物降解塑料产品良莠不齐，有些厂商涉嫌利用“可降解”“生物降解”等环保名词误导消费者，进行虚假夸大宣传。

塑料为高分子聚合物，常见种类可达20多种，且分类难度大。现有国家和地方标准中，不可降解塑料的标准多，可降解塑料的标准则定义宽泛，还缺乏禁止、限制或推荐使用塑料包装制品或替代品的标识标准。

“我们所说的‘可降解塑料’，是指在一定条件作用下，最终完全分解变成二氧化碳或甲烷、水及其它生物质的塑料。”北京工业大学循环经济研究院教授吴玉锋说，“然而现实中很多所谓的‘可降解塑料’其实是一种混合材料，就是把传统塑料和各种降解添加剂或生物基塑料混合在一起。此外，有的塑料制品甚至用不可降解的塑料原料，如聚乙烯，加点氧化降解剂、光降解剂，就声称‘可降解’，招摇过市，扰乱市场。”

“伪降解”产品出现，一方面是不可降解和可降解材料之间巨大的价格悬殊，让一些不良商家看到了“商机”，以低于正常可降解塑料产品价格的“伪降解”产品来获取更多利润，同时打着“可降解”的旗号逃避监管。另一方面，不同地区、不同企业采用的往往是不同的标准，可降解塑料领域缺乏统一的强制性标准，也给“伪降解”产品的上市提供了可乘之机。

破解“拦路虎”之道

需求激增让各方对可降解塑料产业充满期待，但其规范化发展任重道远。

《方案》要求，充分考虑竹木制品、纸制品、可降解塑料制品等各类替代产品的全生命周期资源环境影响，完善相关产品的质量和食品安全标准。

“开展不同类型可降解塑料降解机理及影响研究，科学评估其环境安全性和可控性。”国家发展改革委有关负责人在解读《方案》时指出，健全标准体系，规范应用领域，明确降解条件和处置方式。加大可降解塑料关键核心技术攻关和成果转化，不断提升产品质量和性能，降低应用成本。引导产业合理布局，防止产能盲目扩张。加快对全生物降解农膜的科学研究和推广应用。加大可降解塑料检测能力建设，严格查处可降解塑料虚标、伪标等行为，规范行业秩序。

日前，工业和信息化部在关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4892号（资源环境类319号）提案答复的函中明确，下一步将会同有关部门继续在标准立项、批准发布等环节支持《生物降解材料与制品降解性能及标识要求》《全生物降解饮用吸管》等生物降解塑料领域国家标准制修订工作，为服务产业健康发展、推动塑料污染治理提供技术支撑。

据悉，工业和信息化部先后会同有关部门推动可降解塑料领域基础通用、重要产品和相应检测方法国家标准立项，推动修订《降解塑料的定义、分类、标识和降解性能要求》国家标准，出台《一次性可降解餐饮具通用技术要求》等降解塑料制品标准，发布《聚乳酸单丝》《聚乳酸冷饮吸管》等8项行业标准，已安排《可降解保温盒》《电子产品包装用可降解内衬》等行业标准计划，正组织相关单位开展生物降解塑料标准的前期研究工作。

中信建投研究认为，虽然产业化技术逐渐成熟，但几乎所有可降解材料均不具备与通用石油基塑料直接成本竞争的能力。短期看，行业需求大幅增长带动景气上扬，率先入场者能够享受短期内的行业红利。但中长期看，以PLA为代表的可降解材料仍有相当技术壁垒，且具备巨大提效挖潜、压低生产成本的空间，相关企业的长期竞争力仍将归结于依托其技术储备、产业链一体化布局以及成本竞争优势。

业内人士表示，当前，合格、高质量的原材料产能建设尤为关键，也是最难的一步。产能水平不断满足需求时，成本就会进一步下降，价格也会回归理性。

此外，应从“概念导入”到“知识普及”让消费者掌握禁限塑必备的知识，并由社会协同引导和鼓励消费者养成“自带购物袋”“不使用塑料一次性餐具”等习惯。应清理归并各类“可降解”标识，方便消费者与小商户选择购买，并设置可接触食品塑料袋的专用标识，方便辨识。应促进消费侧与供给侧形成合力，比如通过税收等让不可降解塑料使用量较大的消费行业承担环境成本。