当前，未成年人沉迷 络游戏、 络不良信息、 络不良社交等问题较为突出，严重影响未成年人身心健康成长。为营造良好安全的未成年人 络环境，日前，教育部、国家新闻出版署、中央 信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局等六部门联合下发《教育部等六部门关于联合开展未成年人 络环境专项治理行动的通知》，启动开展未成年人 络环境专项治理行动。
通知要求，营造良好的 络环境，是促进未成年人身心健康发展、维护人民群众切身利益和社会和谐稳定的重要举措，各地教育、新闻出版、 信、公安、电信、市场监管等部门要高度重视，周密部署，建立联动协调机制，深入摸排 站、平台和应用程序中存在的问题，坚决打击取缔违法违规的 站平台，全面净化未成年人 络环境。
教育部等六部门关于联合开展未成年人
络环境专项治理行动的通知
教基〔2020〕6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新闻出版局、 信办、通信管理局、公安厅（局）、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团教育局、新闻出版局、 信办、公安局、市场监管局：
当前，未成年人沉迷 络游戏、 络不良信息、 络不良社交等问题较为突出，严重影响未成年人身心健康成长。为了营造良好安全的未成年人 络环境，教育部、国家新闻出版署、中央 信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局将联合开展专项治理行动，现就有关工作通知如下。
一、工作目标
通过联合开展 络环境专项治理行动，整治影响未成年人健康成长的不良 络社交行为、低俗有害信息和沉迷 络游戏等问题，打击取缔一批违法违规的 站平台，查处曝光一批典型案例，督促企业严格落实主体责任，净化未成年人 络环境，加强未成年人 络安全教育，建立健全长效保护机制，形成家校社工作合力，为未成年人成长营造健康的 络环境。
二、工作任务
（二）整治不良 络社交行为。加大对“饭圈”“黑界”“祖安文化”等涉及未成年人不良 络社交行为和现象的治理力度，对涉及未成年人 络社交中出现的侮辱谩骂、人身攻击、恶意举 等 络欺凌和暴力行为，以及敲诈勒索、非法获取个人隐私等违法活动予以查处。对相关QQ账号、群组等通 相关企业，依法依规采取关闭群组、关闭账号等处置措施。（公安部门牵头， 信、电信、市场监管等部门配合）
（三）专项治理低俗有害信息。重点整治学习教育类 站平台和其他 站的 课学习版块推送 络游戏、低俗小说、娱乐直播等与学习无关的信息问题。坚决清理 站平台少儿、动画、动漫等频道涉低俗色情、校园霸凌、拜金主义、封建迷信等导向不良内容。严格处置直播、短视频 站平台存在的色情、暴力、恐怖等低俗不良信息。严厉打击即时通讯工具群圈、社交平台诱导未成年人自残自杀和教唆未成年人犯罪的信息和行为。从严整治青少年常用工具类应用程序恶意弹窗，诱导点击跳转至淫秽色情、低俗庸俗等有害页面的行为。依法查处在针对未成年人的大众传播媒介上发布不利于未成年人身心健康的 络游戏广告违法行为。（ 信部门牵头，电信、公安、市场监管等部门配合）
（五）加强教育宣传引导。部署各地中小学校在秋季开学后通过课堂教学、专题教育、班团队会等形式，集中开展学生 络素养和 络自我保护教育，培养中小学生上 技能、安全防护、信息甄别等 络素养能力，有效提高中小学生 络安全意识。开展普及家庭教育科学理念的宣传活动，宣传推广《家庭教育指导手册》，将未成年人 络保护作为家庭教育的重要内容，指导家长履行监护人职责，引导未成年人限时、安全、理性上 ，学习使用文明、健康的 络语言，预防和制止未成年人沉迷 络。（教育部门牵头，新闻出版、 信、电信、公安等部门配合）
三、治理工作步骤
专项治理行动分三个阶段进行。
第一阶段，部署摸底。各相关部门进行全面部署，集中开展巡查摸底工作，摸清涉未成年人的重点 站平台和关键环节中存在的问题。2020年8月底前完成。
第二阶段，集中整治。针对摸排结果，各相关部门对 站、平台、应用程序等开展集中治理，清理一批违法违规的 络不良信息，关停取缔一批不符合要求的账号、 站，查处曝光一批违法违规的典型案例，打击一批涉未成年人 络环境的违法犯罪行为。2020年11月底前完成。
第三阶段，自查总结。各相关部门针对摸排和整改情况进行有针对性的自查总结，堵塞管理漏洞，总结有效措施，形成净化未成年人 络空间的长效工作机制。2020年12月底前完成。
四、工作要求
（一）周密部署。各地要高度重视，将营造良好的 络环境，作为促进未成年人身心健康发展、维护人民群众切身利益和社会和谐稳定的重要举措，切实加强组织领导，认真制订专项治理工作实施方案，明确治理步骤，细化工作要求，压实部门责任，确保各项任务如期完成。
（二）部门联动。各地教育、新闻出版、 信、公安、工业和信息化、市场监管等部门要加强协同配合，健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制，重点加强市场准入、内容审查、技术监管、执法处罚等关键环节监管和整治，妥善处置突发事件，形成部门工作合力。
（三）宣传引导。各地要及时总结本地治理情况和有益工作经验，加强新闻宣传和舆论引导，营造良好的治理氛围。及时向社会公布专项治理重要举措、工作进展，通 曝光违法违规典型案例，回应人民群众关切。
（四）加强督导。各地要对治理情况进行督导检查，督促各项工作落实到位，确保治理成效。要建立涉未成年人 络环境问题专门举 受理渠道，动员 民积极参与监督举 ，提高有害信息尤其是典型案件的发现率和处置率。
各地工作总结于2020年12月底前 送相关部门，有关工作进展情况及时 送。
教育部 国家新闻出版署 中央 信办
工业和信息化部 公安部 市场监管总局
2020年8月19日
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