据业内权威人士解答，目前符合国标GB/T 20197-2006《降解塑料的定义、分类、标识和降解性能要求》规定的生物分解塑料、热氧降解塑料、光降解塑料和可堆肥塑料都是可降解塑料。但从“限塑令”的出发点来讲，更推荐全生物降解塑料袋。
批发市场“一袋难求”
岳各庄批发市场。
一位商户表示，“我都订了一个月了，货还没来，现在厂家都不接单了。”还有商户称，其工厂位于河北，由于疫情特殊时期，物流车辆无法顺利进京，“原来定制塑料袋的话一个星期就能搞定，现在保证不了时间，物流进不来，需要排队检查。”
“疫情有影响，但不是主要原因。”从事塑料制品生意近20年的崔先生称，“‘限塑令’出台后，用可降解塑料袋的人多了，原材料价格一个劲儿涨，还买不到。降解料没那么多，厂家也就生产不了那么多塑料袋，导致供不应求。”
这一点也得到上游生产厂家的证实。安徽一家环保包装材料公司人员表示，目前生物降解塑料的原材料供不应求，“每年就生产那么多”，近期公司一些杭州、上海客户的订单要等到1-2个月后才能交货。“生物降解原材料的价格将近2.8万元、2.9万元一吨，算上4000元生产损耗，生产1吨生物降解塑料袋的成本要3万多元。而普通可降解塑料袋的生产成本只要9000多元。”
4款塑料袋为非生物降解
根据北京市“限塑10条”要求，到2020年底，全市建成区外卖（含堂食打包）服务禁止使用不可降解塑料袋，商场、超市、药店、书店等零售业门店禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。
在这15款塑料袋中，仅标称“降解”或“可降解”的有3款；标称“生物降解”的共计12款，其中有8款印有“双j”标识，意味着其执行的是中国轻工业联合会2020年9月发布的《可降解塑料制品的分类与标识规范指南》。
永辉超市销售的带有“双j”标识的全生物降解塑料袋。
《指南》规定，可降解塑料是指在自然界如土壤、沙土、淡水环境、海水环境、特定条件如堆肥化条件或厌氧消化条件中，由自然界存在的微生物作用引起降解，并最终完全降解变成二氧化碳或甲烷、水及其所含元素的矿化无机盐以及新的生物质（如微生物死体等）的塑料。如执行该《指南》，可降解塑料制品上应有“双j”图形标识，且会标明“可土壤降解、可堆肥化降解、海洋环境降解、淡水环境降解、污泥消化、高固态消化”中的一种或几种降解条件。
由于该《指南》并非强制性标准，因此市面上很多在售的标称可降解的塑料袋没有上述标识。不过，消费者还可通过塑料袋的材质来判断。上海市市场监管局曾在近期发文提醒，目前市面上真正的生物降解塑料材质通常为聚乳酸（PLA）、聚己二酸/对苯二甲酸丁二醇酯 （PBAT）或是PLA+PBAT+淀粉（St）。如果产品材质含聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）、高密度聚乙烯（HDPE），“请直接移出购物车”。
依照这一提示，上述15款“可降解”塑料袋中，有4款使用了非生物降解塑材成分，分别是：义利幸福大街店销售的“可降解塑料购物袋”，材质为（PE-HD）-D2W1，执行标准为Q/HZH02；面包新语北京国瑞店销售的“降解塑料购物袋”，材质为PE-HD，执行标准为GB 4806.7-2016《食品安全国家标准 食品接触用塑料材料及制品》；岳各庄批发市场商户北京迈德嘉汇商贸有限公司销售的“降解塑料购物袋”，材质为PE-D2W，执行标准为Q/HY03-2020；岳各庄批发市场商户北京天彩丰盈商贸中心销售的“生物可降解购物袋”，材质为PE-HD，执行标准为GB/T 21661《塑料购物袋》。
与这4款塑料袋相比，其他11款标称“生物降解”的塑料袋使用的材质多在上海市市场监管局的提示范围内。其中，采用PBAT+PLA+St材料的产品最多，达6款。
小厂现“鱼目混珠”乱象
值得关注的问题是，目前市面上在售的生物降解塑料袋是否都能达标？其他工艺、材质的可降解塑料袋是否符合监管要求？对此，不同地区对“可降解”塑料袋的要求并不一致，商家给出的答案也不尽相同。
岳各庄批发市场商户销售的非可降解塑料袋。
岳各庄批发市场一商户销售的“生物可降解塑料袋”，经证实为非生物降解塑料袋。
河北一家塑料包装企业负责人表示，其生产的（PE-HD）-D2W1材质“可降解塑料购物袋”，工艺是在高密度聚乙烯材料中添加降解颗粒，在特定环境下可达到降解要求。“生物降解材质的降解级别最高，效果更好，但推广使用需要一个过程，目前‘限塑令’并没有明确是生物降解还是添加降解。”
不过据上述安徽环保包装材料公司人员透露，从其各地客户要求来看，海南地区对“限塑令”要求较为严格，企业使用的多是生物降解塑料袋。上海、杭州几个客户近期定制的也是生物降解塑料袋，“更保险一些”。
“现在也有不少客户找我们做便宜袋子，冒充可降解，但我们都拒单了。可降解塑料袋给到客户，他的成本较普通塑料袋差30%、40%，但我们利润仅差了10%。大客户每年会对我们进行年审，年审过不了就不合作了，没必要为这点利润影响我们与大客户的关系。”该负责人说。
业内推荐使用生物降解塑料
《指南》规定，可降解塑料产品的生物降解率不能小于90%；重金属及特定元素（铅、砷、铬、钴、镉、锌、汞、氟等）含量需要符合标准要求。一些可堆肥塑料的产品标准，如GB/T 28206-2011《可堆肥塑料技术要求》，还对生态毒性有要求。
不过刘峻提示，修订中的降解塑料《要求》删除了热氧降解塑料、光降解塑料的性能要求。材质为PE-D2W、(PE-HD)-D2W1的塑料袋是典型的氧化降解塑料袋，但其降解过程只是大的变小，小的变碎，最后变成肉眼看不见的颗粒，不仅不利于塑料的回收利用和清理，碎片化的塑料进入到环境中将产生更大的危害。因此从“限塑令”的出发点来讲，不推荐使用此类型的降解购物袋。而PE-HD不在生物可降解塑料范围内,即使添加了可降解成分，也不是生物可降解购物袋。
尚无强制性统一标准
王占杰称，目前对降解塑料产业持观望态度的企业，担心的因素主要包括原材料价格成本、市场价格承受能力、降解塑料制品使用功能、政府补贴政策等。注重品质的企业还担心标准不一，市场出现劣币驱逐良币现象。
此外，即便是行业内较为公认的《可降解塑料制品的分类与标识规范指南》，目前也存在认证规范问题，如“双j”标识谁能使用、如何认证等，需要进一步完善。
对于是否需要强制性标准，王占杰认为，有国标会更好，中国轻工业联合会发布的《可降解塑料制品的分类与标识规范指南》正是国标出台前的一个过渡性产物。“标准是一个基础，不能指望强制性标准解决所有问题，关键在于执行。”
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