这家企业好牛：未批先建，拒不执行停产决定省厅出手：问责！挂牌督办！

6月27—28日，省厅现场调查发现，安徽省凯杰机械制造有限公司环境问题突出。按照《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》规定，省厅决定对其环境违法案件实施挂牌督办。

检查中发现的问题

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建设项目违法违规。一是起重机械机电产品迁建项目批建不符、未验先投。环评规定该项目主要生产设备为等离子切割机1台、交直流焊机6台，实际该企业建设等离子切割机7台、二氧化碳气体保护焊接机（直流焊机）20台；环评及批复明确该项目生产工艺中不含喷漆工序，但该企业实际擅自建设了2个喷漆车间，未建设污染防治设施，且还存在露天喷漆行为。该项目环评于2015年6月24日经界首市环保局批复，同年建成投产，至2018年6月28日检查时未进行环保设施验收。二是橡胶输送带加工项目未批先建。该企业于2015年底擅自建设了橡胶输送带加工项目，包括2条胶带生产线，未依法 批环境影响 告文件，并于2017年建成擅自投入生产。

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未按环评要求配套建设废水、废气污染防治措施。焊接、切割、打磨工序未配套建设废气处理设施；未配套建设污水处理设施。

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工业固体废物管理混乱。未建设一般性工业固体废物和危险废物贮存场所。将产生的废胶带等一般性工业固体废物露天堆放，将大量废油漆桶、含油废铁屑、含油废铁渣、废气电焊头等危险废物露天堆放，部分危险废物混入一般性工业固体废物中堆放；危险废物堆放场所未设置危险废物识别标识；将产生的废油漆桶交由山东奔腾漆业股份有限公司回收处置，未办理危险废物转移联单；生产过程中产生的废机油、废皂化液未收集处置，部分遗撒在车间地面。

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拒不执行环保部门责令停产决定。因起重机械机电产品迁建项目未进行“三同时”验收等问题，界首市环保局于2018年5月17日向该企业下达《责令改正违法行为决定书》，责令该企业停止生产。但现场调阅生产记录发现，该企业在2018年6月25日之前一直处于生产状态。

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其他问题。厂区内一台小燃煤锅炉尚未拆除完毕，将约40吨燃煤露天堆放，未采取防扬尘措施。

安徽省环保厅督办要求

（一）责令该企业立即停止环境违法行为并改正，采取停产整治措施，制定切实可行整改方案，明确整改时限、落实整改责任。整改方案经阜阳市环保局审查同意后实施，并于2018年8月10日前将审查同意后的整改方案 送省环保厅备案。

（二）责令企业严格按照环保法律法规及环评审批等文件要求落实各项污染防治措施；完善环保相关手续；橡胶输送带加工项目恢复原状；取缔违法喷漆工序，拆除小燃煤锅炉，妥善处置堆放的燃煤；严格按照固废管理规定，规范一般性固体废物及危险废物的收集、贮存、转移、处置。

（三）严格执行《环境保护法》及配套办法等环保法律法规，依法对该企业各类环境违法行为立案查处。对危废处置、转移等情况进行进一步调查，涉嫌环境污染犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。

（四）加强对该企业督促指导。按照《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》有关规定，阜阳市环保局每月底前向省环保厅 送企业整改落实情况、立案查处情况以及查处结果等，确保限期完成挂牌督办整改事项，并及时进行复查、跟踪检查。同时，每月将案件进展情况在市环保局门户 站进行公开。

（五）严肃责任追究，对该企业未批先建、长期违法生产、拒不执行停产决定及其背后失职、失责情况进行调查，依法依规依纪问责，问责意见需征得省环保厅同意方可实施，问责结果通过当地主流媒体公开。