农民转居民，社保待遇提高；农村融入街区，准物业管理；农村集体产业迭代升级，“科技范儿”十足……“十三五”时期，海淀区推动以人为核心的新型城镇化，美丽乡村深度融入中关村科学城建设，集体产业在科技创新中升级迭代，走出一条农民融入市民、农村融入城市、农业融入科技的城乡融合发展道路。
视频截图 北京海淀官方发布
农民
“农转非”仍享集体经济红利
今年66岁的唐功珍家住海淀区西北旺镇永丰屯村，吃完早饭没事，她溜达着去镇卫生服务中心做了个中医理疗。
“我心脏不好，过去瞧病精打细算，自从办完‘农转非’， 销得多了，现在中医调理也安排上了。”唐功珍开心地说，“现在门诊 销的封顶线从4000元提高到了20000元。”
今年11月份，按照“应转尽转”原则，海淀区最后一批2.8万名农民办理了农转非手续，自此，海淀人的户口簿上基本没有“农民”身份了。全区农民不但和城镇职工享受同等的养老、医疗等社会保障，还带着资产进城。
能够“整建制”完成农转非工作，得益于海淀区从18年前就开始推进的“农村集体产权制度改革”。
“过去，农村集体资产农民‘共同所有’；产权制度改革后，先算清集体资产总数、再量化到每一个组织成员身上，变成‘按份所有’。农民即使身份变成了居民，仍然是集体经济组织的股东，依然享受集体经济发展的收益。”海淀区委农工委书记、海淀区农业农村局局长张春明介绍。
2002年开始，海淀区持续推进农村集体产权制度改革，全区共成立了86个新型集体经济组织，10万农民成为个人股东，组建了600多家集体经济实体。2020年末，全区农村集体总资产预计达到1940亿元，约占全市的22%；净资产突破700亿元，连续16年排名全市首位。2008年以来，全区约有20个股份经济合作社实现了持续稳定的分红。2020年，全区农村集体经济组织股东分红总额预计可达6亿元。
乡村
做好整治建设管理 三篇文章
垃圾清运不落地，公厕卫生打扫及时，保安 24小时巡逻……2019年2月以来，海淀区上庄镇罗家坟村村民觉得村里环境越来越好，生活越来越方便，“就像在城里住似的。”村民说。这得益于海淀区启动的美丽乡村准物业化管理工作，推动城乡基本公共服务均等化。
海淀区把农村地区作为新型城市形态的特色功能区，做好整治、建设、管理三篇文章，推动美丽乡村建设更好地融入、支撑和服务中关村科学城发展。
“农民身份转为居民后，他们对美好生活的向往需求提高了，倒逼我们必须做好美丽乡村建设。”海淀区区委书记于军说。
建设美丽乡村，海淀区持续推进大气污染防治，2017年全区就完成了“无煤化”；人居环境整治以“清脏、治乱、增绿、控污”为主攻方向，向村域、庭院延伸，32个村庄全部通过市级考核验收；62座公厕和107座“一户多厕”户厕改造任务提前完成。
今年，海淀区发布了中关村科学城北区五年行动计划，“北区”涵盖北部苏家坨、西北旺、温泉、上庄四镇，是传统意义上的农村地区。海淀区加速补齐其城市功能短板：推动市区重点学校“北上”办学，25个教育项目全部开工；北部医疗中心、苏家坨中心医院启动建设；科学城北区“15分钟优质公共服务圈”项目稳步推进，“五横六纵”路 骨架基本成型……
集体产业
实现从“瓦片经济” 迭代升级
今年9月，海淀区温泉镇签了两份令人刮目相看的合作协议。
温泉镇与位于“京津冀”的河北省邢台市临西县，以及位于“长三角”的浙江省桐乡市签署“中关村创客小镇科技产业转移示范基地”合作协议，发展“研发在温泉、制造在外地”的“离岸创新”。
具有“科技范儿”的农村集体产业不仅仅是温泉镇。中关村东升科技园与华为公司签订全面合作框架协议，探索城区、街区、社区、园区融合发展；四季青镇玉泉三园区腾笼换鸟，探索建设、规划、运营一体化推进模式；海淀镇调整集体产业用地用途，争取中关村论坛会址永久落地……
在集约增效发展大背景下，海淀区推动集体经济组织专业化、产业化运营，主动融入中关村科学城建设，实现了从“瓦片经济”到深度服务经济、科技投资经济的“迭代升级”。
截至目前，全区已建成227万平方米集体产业空间用于科学城项目落地，“一镇一园”入驻企业4237家，集体经济园区直接服务77家上市公司。
“‘十四五’时期，海淀区将继续全面推动农村、农业、农民的现代化进程，以更优质的资源、更开放的姿态引入更多高科技企业和国家实验室，推动自贸区科技创新片区落地，助力国际科技创新中心建设。”于军表示。
（原标题：海淀美丽乡村融入中关村科学城建设 集体产业有了“科技范儿”）
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