看牢群众的“钱袋子”

去民之患，如除腹心之疾。

近年来，通讯 络信息诈骗时常在市民身边发生，有时候一个社区的十多位老人几乎前后脚都接到“公检法”的电话，说涉及洗黑钱、毒品交易等，随之一生的积蓄付之东流。如何保卫人民群众的财产安全？日前，江苏省常州市公安局党委提出了针对防范通讯 络诈骗的创新性举措，要求建好市局反通讯 络诈骗中心，开展打击通讯 络诈骗犯罪专项行动，加强跨区域、跨部门协同打击，协调各方力量做好宣传防范、封堵拦截、冻结止付、追赃挽损、破案抓人等工作，有效压降案件高发态势，提升破案率。

不放弃任何破案线索 “不胜不休”打出声威

去年9月24日，市民李女士在处理淘宝 店的业务时，被骗子以违反淘宝有关规定，将导致支付宝账号被冻结为借口，骗走人民币共计14余万元。

案发后，市局刑警支队立即会同相关部门成立专案组，先后多次赶赴福建龙岩、漳州、泉州，广东汕头，河南南阳、周口等地开展工作，经过长达7个多月的缜密侦查，先后抓获曾某某在内的犯罪嫌疑人8人，上 追逃3人，一举摧毁了一个由冒充淘宝客服诈骗话务组、回收点卡洗钱组、语音平台技术组纠合的犯罪链条，破案89起，涉及上海、浙江、河北等18个省，涉案金额三百余万元。经过深挖余罪，同时还打掉了一个冒充淘宝客服、游戏 站客服、公安机关服务电话的 络电话语音黑平台。

“我们对每一起涉及通讯 络诈骗的案件都要进行研判分析，一旦有线索突破，立即成立专案组开展进一步侦查。”刑警支队副支队长吕勤俭介绍说。

按照“诈骗手法要打全、犯罪产业链要打透、犯罪团伙要打深”的指导方针，近年来，市局刑警支队切实加强人才培养，建立了以支队为主导，相关部门配合，县区刑侦部门为主体的一支“懂技术、懂侦查、能办案”的打击通讯 络诈骗专业队伍。吕勤俭说：“我们深刻认识到通讯 络诈骗犯罪较大的社会危害性，要求在全市公安机关各部门树立全局‘一盘棋’的思想，不分警种、不分单位，统一指挥，统一协调，紧密合作，有效利用警力，形成打击合力，实现打击典型 络诈骗犯罪狠、准、快。”

在办理通讯 络诈骗案件中，难点不仅在打击，更在挽损。为此，市局刑警支队一方面加强与法院、检察院协调配合，共同解决诉讼、管辖等问题，注重证据的搜集，确保每一个到案的嫌疑人能够得到依法处理，以取得良好法律效应和社会效应；另一方面，与银行金融部门、通讯运营商建立协作机制，确保各部门相互工作的协调有序，配合有力，及时拦截事主汇款，冻结相关银行账号。

据介绍，今年以来，共破获电信诈骗案件79件，打掉电信诈骗团伙17个，抓获犯罪嫌疑人102人，打掉伪基站非法发送信息团伙3个，查扣伪基站设备5台。

“黄金半小时”快速处置 守护群众钱袋子

被害人一旦受骗，将钱打到犯罪分子指定账户后，钱很快就会被转移，即使最终犯罪分子被抓获，而财产的损失也很可能不可避免。如何在被骗的钱财转移之前拦截下来？高新区分局 安大队民警李皓说，靠的就是一个“快”字，包含两层意思，一是百姓要 案快，二是公安要处置快。

去年12月25日，高新区公安分局在全省率先成立反信息诈骗中心。1月7日上午9时许，河海派出所接到 警，辖区内一家企业127万巨款被骗，该企业会计王某发觉被骗后立即 警，此时离汇款仅过去5分钟。

接到 警后，反信息诈骗中心迅速启动快速处置机制。与市局指挥中心实现三方通话，第一时间内掌握涉案信息，并与中国银行常州分行进行联系。但是，常州分行表示因受权限制无法对异地公司账号进行冻结。随后，中心迅速通过常州银行机构与涉案账户的嘉兴开户行取得了联系，开户行迅速展开了冻结工作，在冻结工作中发现犯罪分子已对账户资金进行转账，转往一张上海开户的个人农业银行卡。针对此情况，中心迅速利用引进的 银干扰系统对该涉案农行卡进行封锁。经过多方努力，最终将127万元涉案资金全部冻结,并同步冻结北京某公司被骗资金87万元，共计214万元。

至此，这笔百余万的被骗资金被成功守住。李皓说，这就像是一场没有硝烟的战争，诈骗与反诈骗之间的对垒，“黄金半小时”也就是说的一个虚数，动作越快成功冻结的几率就越高。

“诈骗手段不断翻新，防范打击难度增高，金额损失巨大，在这场打击信息诈骗的战争中，特别重要的就是团结各方，联动协作，探索一系列具有可操作性的反信息诈骗长效工作机制。”分局 安大队大队长袁维介绍说，为最大限度地挽回受骗群众的财产损失，全力保障群众的切身利益，反信息诈骗中心分别与银行、通讯运营商、法院建立“1+3”联动机制，全力守护群众财产安全。截止目前，中心共阻断银行卡342张，成功拦截资金318万元。下一步，市公安局将建立市反通讯 络诈骗中心，在全市范围内发挥作用。

增强群众防范意识 建立立体宣防机制

上个月，市民陆女士庆幸自己及时看到了银行附近的防诈骗宣传画。原来，陆女士曾接到“公安部门”的诈骗电话，称其涉嫌一起重大案件，需要把银行卡里的钱全部转至工行指定账号以证清白。陆女士接到诈骗电话后信以为真，将多张银行卡里的钱汇到一张卡上，共计200余万，准备汇款到指定“安全账户”， 在汇款时，陆女士一直心神不宁，当她抬头看到张贴在银行对面宾馆墙上的巨幅防诈骗宣传画时才幡然醒悟，立即拨打了 警电话，这才成功幸免。

要从源头上铲除通讯 络信息诈骗，必须提高群众的防范意识和能力。因此，开展立体化防范通讯 络诈骗宣传工作便成为了一项重点工作。

据了解，从4月26日起，由市局内保支队牵头，常州公安集中一个月时间在全市范围开展防范通讯 络诈骗宣传攻势。

广播有声音、电视有影像、 上有宣讲，平面有海 。市局全力开展“拉 式宣传”、“实时性预警”和“立体化覆盖”等防范通讯 络诈骗宣传工作。近阶段，内保支队正在持续开展进社区、进校园、进单位、进行业等地毯式宣传，充分发挥“一人传送带面”的宣传作用，实行捆绑共防，推动接力式宣传：在校园内采取“小手牵大手”的形式，发动小学生和幼儿回家向家长宣传讲述通讯 络诈骗防范知识；在社区瞄准易被骗的靶心人群，发动群众向亲人叮嘱、邻里相告；在企业发动领导向下属、师傅向徒弟提醒等捆绑共防宣传接力，形成“宣传一人平安广众”局面，全面提高防范宣传工作的针对性和实效性。

截止5月底，全市共出动警力2500余人次，张贴宣传海 10万余张，发放宣传资料8万余份，悬挂各类条幅2300余条，取得了显著的效果。

点评：

一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。“十三五”期间，“风险防控”成为影响民生的又一关键词。常州公安主动联合金融、通信、法院等部门，在全省率先构建起以公安为主体“1+3”反通讯 络诈骗新机制，就是主动撑起百姓家门口的“篱笆防护栏”，为全社会共同做好“风险防控”工作提供了平台。兵贵神速，突出一个“快”字！从源头上提高群众的防范意识，从机制上提供诈骗信息甄别、被骗资金快速拦阻，在打击上提出“诈骗手法要打全、犯罪产业链要打透、犯罪团伙要打深”为破案指导方针，这是在现代社会治理中服务民生的又一实在举措。（沈益 沈文达）