宝安生态观②

坚持党建引领，试点共建工业企业党支部，赋能宝安生态环境质量持续改善提升；政企凝心聚力，积极探索绿色模范工地建设，为建筑施工降噪提供宝安经验；用上“智慧大脑”，打造生态环境智慧管控系统，实现环境执法“数”战“数”决……

生态环境治理是一项系统工程，需要强化科学统筹、凝聚多方合力、综合运用多种手段。作为深圳的人口大区、国土大区，近年来，宝安区不断加强环境治理的系统性、公平性、协同性，统筹推进污染治理、生态保护、综合利用，生态治理现代化取得整体性突破，生态环境保护的“好成绩”一再刷新。

污染整治、生态优化不可能一蹴而就，必须久久为功。翻开绿色低碳发展的崭新一页，宝安着力推动党建引领、创新驱动、科技赋能的互融互促，全力实现生态效益、经济效益、社会效益的共进共赢，逐步走出了一条生态环境治理现代化的新路径。

铁岗水库水库润泽一方美景，13丫/摄

不久前，一场绿色工地党建联创活动在宝安区工人文化宫项目部举行。活动以“共建生态堡垒 同创绿色工地 齐守宁静城市”为主题，旨在强化政企党建共建，凝心聚力解决在建工地施工扰民难题，助力在建项目降碳增效。

现场，深圳市生态环境局宝安管理局（下称“宝安管理局”）与获评2022年“绿色模范工地”称号的5家宝安企业签订党建共建协议。根据协议内容，双方将共同开展宝安区宁静行动支部共建活动，通过解答群众反映问题、组织市民参观工地建设等方式，切实加强施工方和市民之间的沟通交流，增进彼此理解，真正实现齐守宁静城市的目标。

5月31日，由宝安管理局主办的宝安区绿色工地党建联创活动启动仪式在深圳市宝安区工人文化宫项目部举行

此次签约是宝安充分发挥政企合力、夯实生态堡垒的一个侧影。实际上，早在去年10月，宝安管理局就制定印发了《“政企合力生态共赢”党建共建活动实施方案》，全面启动党建共建工作，多措并举将生态环境部门的职能优势、专业优势和技术优势体现在“绿水青山就是金山银山”的生动实践中。

一年来，宝安管理局党总支着力将思想建设的“软实力”转化为推动环境高质量发展的“硬支撑”，引导共建党支部双方党员干部带头做生态文明建设的倡导者、引领者和建设者，通过有计划、有步骤、有针对性地帮助共建工业企业党支部在环保项目创建、污染治理、环境管理等方面提供帮扶，构建政企党建结对共建的新格局。今年1—5月，宝安施工噪声投诉共受理1149宗，同比下降30.5%。

值得一提的是，宝安管理局党总支，还试点共建了青岛啤酒、先进半导体、中建六局、卡士乳业、信维通信等5个工业企业党支部，推动打造工业经济与生态文明建设融合发展的宝安样板，助力宝安生态环境质量持续提升。

2021年，青岛啤酒公司党支部在第三党支部党员干部的共建帮扶下，探索成功工业废水委托处理模式，实现每年可减少工业废水重复处理量约68.9万吨，降低碳排放量约567.4吨，节省废水处理费用近300万元，为下游污水厂的五日生化需氧量指标贡献了约5%的提升。

据悉，接下来宝安管理局将继续建立“党建+生态”辐射点，把党建宗旨意识与生态创建的民生情怀结合起来，形成可复制可推广的宝安生态环境治理机制体制创新经验，进而构建支部结对共建的长效机制。

“COD、氨氮、总磷、总铜等数据波动较大，而pH值在同时段内波动小，这家企业有问题。”今年以来，宝安管理局的执法人员借助在线平台和大数据分析，已成功查处多起涉嫌在线数据作假的环保案件。

从实地调查、明察暗访，到数据平台、线上分析，环境执法工作方式的转变，源自于宝安管理局积极开展数字化和智能化转型，将数字化新技术与执法监管融合，打造“互联 +监管”深度融合的生态环境智慧管控系统。

近年来，宝安区把数字化改革作为提升生态环境治理水平、落实最严格生态环境保护制度的关键一招，通过强化大数据监测分析和多部门协同治理，不断提升执法监管的广度、深度和精度，为宝安区生态环境高水平保护注入强大动力。

据介绍，自2020年全面推进生态环境信息化建设以来，宝安管理局已相继开发上线了多个数字监管平台，包括小废水智能监管系统、VOC企业工况监控系统、油烟在线工况监控系统、大气智慧管控平台、工地控尘降噪一体化平台等，为辖区生态环境治理提供了有力的科技保障。

特别是，为进一步打破数字壁垒、推进数据联通，宝安管理局瞄准“全景决策、场景应用、 格监管、科技执法、闭环管理、云上服务”6项目标，打造“两库两舱两云”（即:统一资源库、决策信息库；智能管控舱、指挥调度舱；诚信互动云、绿色低碳云）共3个层次6大板块的生态环境智慧管控系统，初步实现所有环保数据资源一库集成、环境智能决策一库支撑、各类科技监管一舱管控、所有监管人员一舱调度、各类污染源一云互动、“生态考核+环评审批+公众服务”一云对接。

宝安污水管 水质溯源系统

“除此之外，像污染源块数据信息库、排污许可全生命周期管理、区域空间生态环境评价服务和环保主任动态管理服务等等功能都还在紧锣密鼓地完善中，预计将陆续上线。”宝安管理局相关负责人表示，通过为“天地空”打造一片全天候监管、24小时不间断的生态环境“智慧云”，宝安的辖区生态环境治理体系和治理能力将再次实现质的飞跃。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。“要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，不能再是头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘，而必须统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。”

作为深圳的产业大区、人口大区、国土大区，宝安以“三来一补”的制造业起家，生态环境底子薄，污染治理压力大。面对水质、大气、土壤等多方面的环境提升，以及山水田林湖草沙等多类型生态要素的保护，宝安管理局坚持“提升生态环境治理的系统性、整体性、协同性”的战略要求，全面落实“建立健全生态环境保护领导和管理体制、激励约束并举的制度体系、政府企业公众共治体系”的战略部署，通过加强生态文明建设体系，推动实现生态环境治理现代化取得整体性突破。

天更蓝、水更清，青山常在、空气常新……从“头痛医头脚痛医脚”到全面推进污染防治攻坚，从环境管理到生态治理，宝安按照系统工程的方式加以推进，不仅持续刷新环境治理的“好成绩”，更实现了生态文明建设融入经济、政治、文化、社会等建设的各方面和全过程，推动逐步形成人与自然和谐共生的现代化建设新局面。

宝安生态环境治理现代化取得整体性突破，林语/摄

踏上新征程，笃行向未来。系统观念也深度融入《宝安区生态环境“十四五”规划》（下称《规划》），成为接下来宝安提升生态环境治理水平的关键词之一。

总体来看，“精细管理，系统防范”是规划原则的重要组成部分，起到提纲挈领的重要作用。《规划》指出，宝安将以改善生态环境质量为核心，推动生态环境源头治理、系统治理、整体治理，积极构建系统化、精细化、智能化生态环境治理模式。

值得关注的是，“十四五”时期，宝安区生态环境建设重点将从污染治理逐步转向品质提升，对标国际先进城市，持续加大生态投入，加快构建以党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间，形成宝安区生态环境水平提升的强大合力。

胡百卉 胥雨晨

胡百卉

南方 业传媒集团南方+客户端