内江发布“十四五”生态环境保护规划

到2025年，内江全市空气质量优良天数比率不低于91.1%，基本消除重污染天数；国省考断面达到或好于Ⅲ类水体比例不低于91.7%，地表水质量劣V类水体比例为0……

总体目标是什么？

《规划》明确了生态环境保护的总体目标：到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量和单位地区生产总值二氧化碳排放持续下降，资源利用效率进一步提高，重污染天气、城市黑臭水体基本消除，环境风险得到有效防控，生态系统质量和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加完善，绿色生产生活方式蔚然成风，生态文明建设迈出新步伐。

——产业绿色转型升级。优化能源结构、运输结构以及农业结构，推动页岩气、钒钛、氢能等清洁能源及相关产业快速发展。以国家、省级开发区等为依托，建设一批主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的成长型绿色产业园区。

——碳达峰取得重要进展。单位地区生产总值二氧化碳排放降低值、单位地区生产总值能源消耗降低值达到省上下达要求，非化石能源占一次能源消费比例达到39%，碳达峰工作取得重要进展。

——空气质量持续提升。空气质量优良天数比率不低于91.1%，细颗粒物年平均浓度不超过 30.7微克/立方米，基本消除重污染天数，挥发性有机物、氮氧化物重点工程减排量分别达到1260吨、4000吨。在成渝地区双城经济圈、川南经济区一体化发展的引领下，细颗粒物和臭氧协同治理取得显著成效，协同治理能力大幅提升。

——重点区域水环境质量显著改善。国省考断面达到或好于Ⅲ类水体比例不低于91.7%，地下水质量V类水比例达到省上下达要求，地表水质量劣V类水体比例为0。行政村农村生活污水有效治理比例不低于85%，化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到0.4916万吨、0.0222万吨。隆昌市九曲河断面及周边水系等重点区域水环境质量显著改善。

——土壤环境质量持续改善。全面完成土壤污染状况详查。到2025年，受污染耕地安全利用率不低于94%，重点建设用地安全利用完成省上下达要求。加快推进历史遗留工矿废弃地复垦利用工作。

——生态服务功能有效提升。落实生态红线要求，优化绿地系统空间布局，加强生物多样性保护与生态修复。到2025年，生态保护红线占国土面积比例不减少、功能不降低、性质不改变，森林覆盖率、生态质量指数完成省上下达要求，“一带、三地、三区、多廊多斑”生态安全格局基本形成。

——环境风险得到有效防控。风险防控体系不断完善，突发环境事件应急处置能力持续提升，有毒有害物质污染得到防控，核与辐射安全监管持续加强。

——环境治理体系与能力提升。建立健全环境治理领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法规政策体系、风险防控体系、区域协作体系，推动形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。

展望2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，能源资源配置更加合理，生态安全屏障体系基本建成，生态环境治理体系与治理能力现代化水平全面提升，美丽内江建设目标基本实现。

主要任务是什么？

《规划》规定了“十四五”时期生态环境保护的八大主要任务。

——推动社会发展绿色转型，促进经济高质量发展。优化产业结构，推动生产方式绿色转型。优化能源结构，推动能源利用方式绿色转型。优化运输结构，构建绿色出行模式；优化农业结构，建立健全生态农业发展体系。其中，提出构建“公交+自行车+步行”出行模式，到2025年，绿色出行比例不低于50%。

——有序推进碳达峰碳中和，深入贯彻低碳发展理念。一是加快实施碳达峰行动，稳步推进碳中和。到2025年，力争实现煤炭消费和煤电、焦化、水泥等行业碳排放达峰，支持有条件的企业实现碳中和。二是严格低碳准入，有效控制温室气体增量。到2025年，城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到80%。非化石能源占一次能源消费比例达到39%以上。三是增加生态系统碳汇，提升应对气候变化能力。

——深入打好蓝天保卫战，持续改善大气环境质量。着力打好重污染天气消除攻坚战，实施污染物协同治理。着力打好臭氧污染防治攻坚战，推动污染物减排减量。持续打好柴油货车污染治理攻坚战，推动移动源污染防治。深化面源污染治理，加强大气综合管理。

——提升水环境质量，切实筑牢长江上游水生态屏障。一是加强饮用水水源地保护，保障地下水安全。到2025年，县级及以上饮用水水源地达标率稳定达到100%，乡镇集中式饮用水水源地达标率不低于85%。到2025年，建成内江市地下水环境监测体系，并开展地下水环境质量监测，县级及以上集中式地下水饮用水水质达到或优于Ⅲ类比例不低于85%。二是强化水污染综合治理，改善水环境质量。到2025年，建制镇生活污水处理率达到60%以上，行政村农村生活污水有效治理比例达到85%。三是开展河道综合整治，修复水生态系统。到2025年，完成湿地建设面积不小于198公顷，完成河流缓冲带建设和修复长度不小于28公里。四是推进水资源优化配置，加强水资源保护。到2025年，城市再生水利用率达到25%。

——推进净土行动，保障土壤环境质量安全。在加强污染防控力度方面，到2025年，确保农药包装废弃物和农膜回收率达90%以上。在土壤污染面积较大的县（市、区）推进农用地安全利用示范，到2025年，受污染耕地安全利用率达到94%以上。在贯彻无废城市理念方面，加强固废处置利用，探索具有内江特色的生活垃圾分类和处置方法。

——加强生态环境保护与建设，提升生态服务功能。打造沱江生态廊道，强化生态空间管控修复。开展生态系统保护，不断提升服务功能。强化生物多样性保护，开展生态调查监测。提升城市声环境质量，创造宁静生活环境。到2025年，实现森林覆盖率、森林蓄积量稳步提高，争取到2025年，城市建成区建成声环境自动监测 络。

——加强环境风险防范，守住生态环境安全底线。构建风险防控体系，提升环境风险防范能力。加强有毒有害物质管控，注重环境风险防范。加强核与辐射安全监管，提升信息化管理水平。

——提升生态环境治理能力，构建现代化治理体系。其中，水环境监测方面，在沱江（内江段）主要支流新建地表水水质自动站，开展饮用水水源地自动监测 络建设，提升饮用水水源地水质全指标监测、水生生物和生物毒性监测、化学物质监测能力。在现有的3个县级监测站点基础上完善土壤环境质量监测 络，进一步提升对土壤污染的监控能力。

美丽内江蓝

《规划》提出，紧抓长江经济带战略、成渝地区双城经济圈建设等机遇，积极推进高质量项目入库，争取国家专项资金支持。推进环保投资主体多元化、建设市场化、运营商业化，鼓励和吸引社会资金投入环保事业。加强政府环保投入，建立以政府为主导、市场为支撑的多元投融资体制。

在加强环保科技支撑方面，支持企业加强与国内高水平科研院所和高校共建“产学研”联合体，打造一批具有自主创新能力、基础研究和成果转化有机结合的环保团队。