水阳：“河长制”引领下水环境治理的生态蝶变（下）

章晓铃

第1172期

厚育水文化以 特色产业文化旅游为目标

近年来，该镇培育的“水阳江”牌优质幼蟹主要销往江苏、浙江、山东、湖南、湖北及本省河蟹养殖区。而在各大中城市走俏的“固城湖大闸蟹”“天目湖胖头鱼”，大多也是从水阳采购经销。

为了进一步对接市场需求，拓宽幼蟹销售渠道，做到养殖户“抱团取暖”，实现高产高效良性循环，在政府有关部门大力扶持下，全镇成立了124家水产专业合作社、334户家庭农场，进一步打通了“农户+农场+合作社”一条龙生产经营，实现了产供销一体化运作，向外部不断提供适应市场需求的水产品，充分利用当地区位优势培育“水”产业，做活“水”文章，提高“水”效益，厚泽“水”文化，切实持续增加集体和家庭经济收益，扩大水阳工农业产品知名度。

如农业养殖产品有“水阳幼蟹”“水阳青虾”“水阳胖头鱼”“水阳成蟹”；农副产品加工有“水阳酱菜”“水阳茶干”“水阳豆浆锅巴”“水阳羊糕”“水阳鸭脚包、鸭翅膀”；饮食业特色菜肴有“水阳三宝”“水阳蟹羹”“清蒸鳜鱼”“开阳干丝”；副食品有“水阳绿豆糕”“水阳炒米糖”“水阳白玉糕”“水阳捏酥”等 ，这些产品生产加工销售总额高达数亿元，可解决近2万人的劳动就业与增收，为水阳镇的乡村振兴而助力，形成了该镇特有的“水”文化，切不可小觑。

同时举办“水阳河蟹文化节”，品尝水阳鱼、蟹、虾、鳖和水阳“酱菜”“茶干”“羊糕”“鸭脚包、鸭翅膀”及“水阳三宝”等饮食美味，感受水清、树绿、天蓝、花香、食美和四季常青的圩乡景色。随着水生态环境质的提升，继续坚持主导产业品牌与文化旅游食品相结合，打造特色产品“水”文化，提高社会经济综合效益。

近几年，水阳镇还结合小微水体治理，先后打造出水阳江水阳段防洪墙、集镇北门户、镇区公园广场三大河长制“样板河沟”示范点。恢城沟双丰段“幸福河沟”示范点，也将作为今年重点生态文明工程开展创建；水阳江水阳段防洪墙续建将结合防洪墙整治工程，进一步加高加固和实施二台护砌，并新设新增停车泊位、休闲小道、宣传墙绘等，通过绿化、亮化、美化，将防洪墙工程同时打造成居民休闲长廊，形成水阳江畔的河上景观之“古城堡”，与千年特有的地标性建筑——梓潼阁和龙溪塔融为一体，成为水阳新的地标性建筑文化。

水阳集镇北门户示范点建设，投入资金1162万元，占地19.3公顷，清淤78000m3，建造景观桥3座；镇区公园广场建设，投入资金1838万元，占地12.1324公倾，包含1个休闲健身广场，1处文化景观带，4座公园便桥、观景凉亭，1000米木栈道，6万平米湿地。通过示范点岸线美化、场地绿化、景观照明，治理后水质的改善，生态环境的提升，镇域内将涌现出一批批优质水生态景观。其中镇区公园广场建设不仅是丰富群众业余文化生活的重要载体，更为水阳镇组织马拉松、河蟹节、马灯、龙灯等大型文体活动提供了一个文化娱乐场所和集散地。

水阳镇还利用金宝圩历史文化，编制水乡文化发展与建设规划。体现“青山绿水就是金山银山”的发展理念，利用水乡自然条件，规划打造水乡景观，规划建设水乡旅游项目。将金宝圩建设成为农村休闲、水乡旅游目的地、养老服务首选地，形成水乡特色、环境优美、产业鲜明、适合旅游的新型小城镇。

几点经验与启示

一、高位推进基层河沟管护队伍建设，完善河沟管护“最后一公里”

水阳镇通过联合“三级河长”“河沟警长”“扶贫巡河员”“社会监督员”组建基层河沟管护队伍，实行联防联控，形成“纵向到底、横向到边、上下齐抓、纵深推进”的工作格局。主动向社会公开各级河长、河沟警长、扶贫巡河员等信息，自觉接受社会监督，落实责任主体。为完善镇域内水生态保护“最后一公里”，该镇通过购买服务方式，实行“外河市场化+内河村为主”的常态化保洁模式，物业公司承包外河清捞、配备巡查管护船只和专职清捞员；村级配备了385名河沟塘口保洁员队伍，推动河沟塘口管护队伍制度化、规范化、专业化，提高管护队伍管护职责与水平。

与此同时，该镇根据域内沟渠阡陌纵横实际，还配备了河沟巡查无人机及专职操作员，做到全方位立体巡查。通过无人机巡查发现问题启动管护队伍，共拆除废弃船13条，清理拦 设施10余处，有力提升了管水治水能力。该镇通过年初年终考核、年中巡查的“两考一查”方式，对村级河长制工作开展进行督查考核，并将考核结果纳入村级年度目标管理考核中，进一步提高了村级工作的关注度、落实力，切实将河长制工作落到了实处。

水阳镇通过联合“三级河长”“河沟警长”“扶贫巡河员”“社会监督员”组建基层河沟管护队伍，实行联防联控，形成“纵向到底、横向到边、上下齐抓、纵深推进”的工作格局。主动向社会公开各级河长、河沟警长、扶贫巡河员等信息，自觉接受社会监督，落实责任主体。为完善镇域内水生态保护“最后一公里”，该镇通过购买服务方式，实行“外河市场化+内河村为主”的常态化保洁模式，物业公司承包外河清捞、配备巡查管护船只和专职清捞员；村级配备了385名河沟塘口保洁员队伍，推动河沟塘口管护队伍制度化、规范化、专业化，提高管护队伍管护职责与水平。

与此同时，该镇根据域内沟渠阡陌纵横实际，还配备了河沟巡查无人机及专职操作员，做到全方位立体巡查。通过无人机巡查发现问题启动管护队伍，并拆除废弃船13条，清理拦 设施10余处，有力提升了河沟管水治水能力。该镇通过年初年终考核、年中巡查的“两考一查”方式，对村级河长制工作开展进行督查考核，并将考核结果纳入村级年度目标管理中，进一步提高了村级工作的关注度、落实力，切实将河长制工作落到了实处。

二、统筹协调多重发力开展河沟治理，形成全域齐抓共治合力

结合农田水利一公里项目、高标准农田建设、人居环境整治、美好乡村污水微动力等，坚持标本兼治，综合治理，完善基础设施建设，不断改善生态环境，实现科学发展、绿色发展。围绕河长制中心工作，制定综合实施方案，协调引导各部门合力联动，建立信息共享机制，特别是水利、环保、渔政、住建、畜牧、公安等部门密切协调配合，实现数据互通、资源共享。定期或不定期的组织相关部门执法人员，针对河沟违法行为频发地域进行联合执法，集中时间、集中力量开展专项治理或集中整治行动。自全面开展河长制工作以来，水阳镇组织打击非法采砂、电捕鱼、圩堤清障等专项行动40余次，共拆除17处非法码头和采砂点，关停、整顿“散、乱、污”企业39家，清理固废点位10个，清理固体废物260吨……部门联合执法严厉打击违法行为，进一步有力维护了河沟管理秩序。

三、丰富宣传载体提高公众参与度，营造幸福美丽水乡

通过广泛深入宣传发动，该镇群众对河长制工作的认识进一步提高，更多的人参与进来，自愿融合水环境治理、水生态修复和水污染防治，共同努力建设“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽水乡。如今，当你沿着河岸走进公园，当你沿着长廊走上拱桥，眼望前方一汪碧水，感受习习清风迎面拂来，顿觉身心愉悦、心旷神怡。每天傍晚或清晨，居民们或在公园里散步，或在河畔慢跑，或聚集一起跳一场快乐的广场舞，亦或学赶新潮驻足打卡拍照，在微信群里互发图文，共享幸福生活的感悟与体会，充分享受散发生态活力的绿色河沟为人们带来的美好福祉。就像一群群翩翩起舞的美丽蝴蝶，人们在幸福生活的海洋里，尽情欢乐地采撷着美好生活的芳香花蕊，不断酿造着幸福的甜蜜……

由于水阳镇是安徽皖南水乡渔业大镇、全国千强镇、国家级生态镇、中国幼蟹第一镇，生态环境良好、水资源丰富，该镇围绕幼蟹繁育、饲料加工、成蟹养殖、蟹产品加工销售、科技研发、生产技术服务、休闲体验等产业，进行一二三产业融合发展。通过新型合作、主导产业带动农业人口就业2万余人，蟹产业已成为该镇的特色产业和支柱产业，是广大农民增收致富的重要渠道，有力推动了产业融合、产镇融合发展，促进了乡村产业振兴和城乡融合。2019年，全镇渔业产值2.6亿元，工业产值5.6亿元，与农业产值比2.15：1。第三产业得到快速发展，产值0.7亿元，社会总产值达8.9亿元。2020年被国家农业农村部、财政部评为全国农业产业强镇。

制作：童达清。