宁夏生态环境厅厅长张柏森：高起点高标准高要求推进排污权改革

　　张柏森说，从发展来看，宁夏以煤为主的能源结构、以重化工为主的产业结构当前还没有根本转变，能源消耗量大、污染排放强度高，有限的环境容量已经难以满足发展需要。我区亟需以市场化手段实施减污降碳，以创新性思维破解发展难题。开展排污权改革，有利于树立容量有限、资源有价、使用有偿的环境资源价值理念；有利于建立“谁排污谁付费、谁减排谁受益”的市场化机制；有利于调动企业节能减排的积极性和主动性；有利于环境资源优化配置，形成市场化机制，腾出更多的环境容量，促进产业结构转型。

　　“排污权的深化改革和交易，不仅能巩固已有环境治理成效，也能持续改善环境质量，推进先行区建设，打好污染防治攻坚战。”张柏森说，我区推进排污权改革总体分两年进行。2021年全面启动排污权改革，制定管理办法及配套文件，对排污单位排污权进行校核确权、对可交易排污权进行核定，建设排污权交易及管理平台，开展技术培训，试行开展排污权交易。2022年建立起较为完善的排污权许可确权、有偿使用、市场交易、监测监管等制度机制和政策体系，基本实现环境有价、使用有偿、交易有市、改革有效的目标。