上海正全面推进城市数字化转型。
新的一年开启，上海将施行哪些数字化新政，市民还能邂逅哪些新的数字化场景？1月4日，上海市人民政府办公厅副主任、上海市大数据中心党委书记、主任朱宗尧做客《民生一 通》节目， 和听众朋友一起分享新一年上海的“数字新风景”。
“高效办成一件事”上线27件
朱宗尧说，2021年是“一 通办”三周年，“一 通办“累计服务的人次已经超过了13.6亿次，累计实名注册的个人用户已经超过了6195万，法人用户超过了249万，总计接入了3458项政务服务事项，累计办件接近2亿件，年度 办率达到了77.03%，全程的 办率达到了69.3%，随申办的月活峰值达到了1858万。
在节目中，朱宗尧表示，“高效办成一件事”是“一 通办”改革的目标，这“一件事”由市领导牵头推进，已经累积27件，还有各个区各个部门自己推进的，加在一起将近400件。“比如，出生一件事，这一件事首先是办事对象他视角当中的一件事，而不是我们政府部门视角的一件事。这两者有什么不一样？办事对象眼中的一件事会涉及到更多部门、环节，要办更多证，出生一件事涉及到9个事项，妈妈2件，宝宝7件，涉及到很多部门，所以有很大不同。”
如何确立这些“一件事”？朱宗尧说，这件事不仅是企业群众办理频率比较高的，也是他们期盼高效办成的。“我们重点推进跨部门、跨层级、跨区域，这些事推进起来都是很有难度的，所以我们请分管副市长牵头推进。大家看到这27件事中，有从出生到就业到老人的身故，还有围绕企业的从开办到发展等等，确定了27个事项。”27个事项上线以后，平均减环节70%，减时间58%，减材料77%，减跑动72%。并且运行到现在，这27个事项总办件量已经达到了265件。
重点推进“免申即享”
朱宗尧表示，“我们所有工作都围绕用户体验提升来开展，前三年推了520项改革举措，今年会继续深化。”他说，要深入推进几项重要举措，其中一项是“免申即享”。
“免申即享”就是从原先政府的被动服务转向主动服务。“政府管理社会大家都有感受度，都是你提申请我来给你服务。‘一 通办’往下走的时候我们考虑怎么从被动转向主动服务，原先不具备条件，现在老百姓的数据政府都掌握了，我们应该知道什么时间你可能会办什么事情，在去年实践的基础上我们今年重点推进‘免申即享’，这是政府职能转变很重要的举措。”
以静安区在全市率先试点的”医疗救助一件事”为例，区医保局携手民政、总工会、街镇社区事物受理中心，打通数据壁垒，将所有相关信息归集到一个平台。数据线上跑路后，经办人员直接从系统中通过测算得出救助对象应该救助的金额，减轻经办人员工作量的同时，也提高了救助的精准性。据悉，这样的试点更替代了受助家庭的线下奔波，不仅不用到窗口提交申请，更不怕遇到忘带材料、发票遗失的尴尬。
“帮办制度”将有领导干部帮办
此外，“帮办制度”也是2022年“”重点要完善的一件事。“为什么会把这件事放在这么重的位置？‘一 通办’改革之前，原先老百姓办事大部分是在线下办，这么多年上海已经形成了一套帮办制度。但是现在大量的办件是在线上办，没跟政府见面，全程 办，这个过程中如果有不清楚的地方，特别需要一个人来给你进行指导和咨询，这也是我们去年在好差评里听到的老百姓的痛点，所以今年我们在这里发力。” 朱宗尧说，如果市民企业在“一 通办”中遇到“疑难杂症”，会有线上帮办人员记录下来，后期给出答复；如果办事对象对帮办人员回答不满，也可以进行好差评。
朱宗尧进一步指出，“帮办制度”是全渠道、立体式的帮办制度，除了线上有工作人员帮办，还推出领导干部帮办。“因为领导干部具有决策权，所以他在整个走流程帮办的过程当中，如果发现一些业务流程上的问题，需要业务流程再造的，他能更大力度来推进这件事，所以我们有领导干部帮办，市级和区级领导干部每年至少一次帮办。”
另外，在谈到随申码的未来功能应用时，朱宗尧说，随申码虽然产生于疫情防控期间，但是随申码在上线之初的定位就是上海市民和企业工作、生活、商务活动的数字名片。“大家现在看到比较多是交通出行的功能、就医的功能，我们还有很多的功能，比如说你到上海的图书馆可以用随申码代替读者证，又比如在很多的体育场馆可以代替健身卡。”
他表示，下一步将围绕老百姓高频的需求，通过随申码带来更多便利，深化场景应用。“我们在推进多卡汇一码，线下可以用这些卡，线上就用这张码，这些场景我们都在不断的拓展。”
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