河北省环保督察组批评保定：白洋淀上游垃圾堆积 领导考核权重低

督察组进驻20天发现问题“一箩筐”

今年7月起，河北省环保督察组兵分六路对承德、张家口、唐山、保定、邢台、邯郸等六市集中开展的环境保护督察。为期20天的环保督察期间，督察组共接到民众举 环境问题近两万件。而据河北省环保厅透露，其中保定市督察组收到信访举 最多，共7112件。

11月8日，保定市政府 站发布此轮环保督察反馈意见。意见指出，保定市近年来在生态环境保护取得了阶段性成果，但一些环境问题仍然突出。如部分地区环保考核权重不升反降；市内5个自然保护区4个未设立专门管理机构，未达到自然保护区的管理规范要求；建筑垃圾综合消纳场项目自2014年9月立项，至今未动工建设；白洋淀上游河流沿岸垃圾堆积，河道底泥淤积，并存在非法排污口，对淀区水质造成污染；对全市医疗机构以及医疗废物产生、贮存、处置情况不明。

5家自然保护区4个未设立专门管理机构

督察发现，保定市个别县对领导班子和领导干部环保考核权重过低，涞源县领导班子和领导干部考核办法，环保权重由2015年的3.5%，降为2016年的0.5%，且不考核县直部门。

督察组随机抽查9家混凝土搅拌站和6个建筑垃圾消纳场，均存在污染防治措施不到位的问题；应当申请领取排水许可证而未申请领取排水许可证排水户占60%，致使违法排水行为普遍存在；2016年保定市有433眼地热井，其中有316眼地热井不符合相关规定，违法开采；对已封堵取缔的非法排污口和河道采砂底数不清，向河道倾倒垃圾缺乏监管。

督察组还发现，保定市自然保护区和饮用水水源保护区违规开发问题突出，生态环境存在安全隐患。保定市共有5个自然保护区，其中4个未设立专门管理机构，未达到自然保护区的管理规范要求；有4 个省级自然保护区内存在多处探矿、采矿项目违法违规审批、证件延续等问题，造成局部生态环境破坏，生态修复措施滞后；王快水库一级保护区阜平县界内岸边正在修建道路，废土落入库内，存在严重环境安全隐患。

建筑垃圾处理场立项3年未动工

督察反馈意见指出，保定市建筑垃圾综合消纳场项目自2014年9月立项，至今未动工建设，相关部门互相推诿扯皮现象严重。不仅如此，全市超负荷运行的污水处理厂扩建改造工作进展缓慢，污泥无害化处置设施建设滞后，且全市污泥非法处置问题严重，河道两侧、坑塘内多见有污泥倾倒。

另外，未按要求完成矿山整治任务，目前仅11个项目刚刚立项，整治工作严重滞后；全市“散乱污”企业排查不细、底数不清、整治力度不够，一些“散乱污”企业“两断三清”不彻底，有的仍在生产，有的擅自恢复供电；全市纳污坑塘底数不准，个别县存在瞒 、漏 现象，部分坑塘的治理进展较为缓慢。

环保部长、副部长曾现场督察

2016年1月，中央环保督察组率先对河北省进行为期一个月的试点环境保护督察，时隔半年后，持续两年之久、全国范围的中央环保督察正式展开。

这场 “史上最大规模”中央环保督察启动以来，在全国74个重点城市环境空气质量排行榜屡次占据倒数第三位的保定市成为中央环保督察组持续关注的焦点。

今年2月，时任环保部部长陈吉宁赴保定进行2017年第一季度空气质量专项督查。通过两天的实地调查，陈吉宁连夜召集保定市各区县负责人座谈，直指保定治污的薄弱环节。他指出，散煤燃烧、燃煤锅炉、道路扬尘、机动车污染、“小散乱污”企业、秸秆焚烧，以及农村垃圾都是保定大气治理中久拖不决的难题。

今年8月，因对长期存在的环境问题整治不力，保定市清苑区13名相关责任人被问责和通 。其中副区长被免职，环保局局长被撤职。

值得一提的是，就在不久前，环保部副部长黄润秋11月2至4日带队督导检查秋冬季大气污染综合治理攻坚行动开展情况，目的地为北京和保定。

在保定市，黄润秋一行先后在保定市城区及所属顺平县、高碑店市、涿州市开展检查，抽查了保定市府上小区建筑工地等3处工地和搅拌站的抑尘措施落实情况、涿州市新丰加油站油气回收情况等。检查发现部分“散乱污”企业“两断三清”整改不到位，一些市政管 维修工地未及时苫盖，一些城乡接合部道路扬尘污染比较严重等问题。