成都市环保局长张军：努力让“绿色”成为民营经济发展“底色”

11月24日，成都市民营经济健康发展大会在成都正式开幕。大会表彰了一批先进民营企业和民营企业家、创业者，大会还讨论了《中共成都市委成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见（讨论稿）》。成都市环保局局长张军在和民营企业家交流发言中表示，市环保局坚决贯彻落实习近平生态文明思想，在市委市政府的坚强领导下，紧扣主责主业，主动融入城市高质量发展，促进生产、生活、生态整体推进，不断为民营经济营造发展环境、创造落地条件、激发创新动力。环保部门要主动作为、创新服务，努力让“绿色”成为民营经济发展“底色”。

打好污染防治攻坚战 在利企上下真功夫

今日的成都阳光灿烂，在成都市民营经济健康发展大会上，成都将全力支持民营经济做大做强做优的信号，让与会的民营企业家心里涌动着一股暖流。成都市环保局局长张军在参加小组讨论时介绍，市环保局要全力打好污染防治攻坚战，腾出环境容量，在利企上下真功夫。大力推进“三治一增”，全面打响污染防治“十大攻坚战”，大幅削减污染物排放总量，不断提升资源环境承载力，为民营经济发展供给更多优质生态产品、创造公平市场竞争条件。

一是保卫锦城蓝天，让发展环境凸显“气质”。实施“治霾十条”和大气污染防治“650”工程，市域范围执行大气污染物特别排放限值，对重点行业企业实施“一厂一策”，督促落实超低排放改造，全面清理“散乱污”企业，在全国率先创新非道路移动机械监管方式。截至11月17日，全市空气质量优良天数达223天，PM10、PM2.5浓度同比分别下降6.0%、5.9%。

二是保卫蓉城碧水，让发展环境独具“水韵”。实施“治水十条”和水污染防治“626”工程，严格落实河长制，推进园区污水处理设施建设升级，基本完成建成区黑臭水体治理，市级饮用水水源水质达标率稳定保持100%，习近平总书记对锦江水生态治理给予充分肯定。

三是保卫天府净土，让发展环境更有“颜值”。实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程，开展土壤环境质量调查，加快推进45个固体废物污染防治项目建设，全市土壤环境质量保持稳定。

着力推动环保“放管服”改革 在便企上下深功夫

张军局长还介绍，市环保部门要着力推动环保“放管服”改革，优化营商环境，在便企上下深功夫。创新生态环境公共服务方式，不断强化事中事后监管，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，从根本上解决困扰企业和群众的痛点、堵点、难点问题。

一是加速环评审批改革。以“三线一单”为准绳，探索实施建设项目环境影响审批承诺制服务模式，大幅压缩审批时限，实现环评审批“仅跑一次”。坚持运用规划环评成果引领项目招商，对满足环保准入条件的大力支持并做好服务。建立重大项目环评审批责任制，落实专人全程跟进，提速重大项目环评审批。1-10月，全市共审批建设项目3013个，总投资6460.92亿元，环保投资84.3亿元。

二是加力排污许可改革。对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，按行业、地区、时限核发排污许可证，全面落实企业治污责任，强化证后监管和处罚。截至目前，对钢铁、水泥、火电、平板玻璃、造纸、印染纺织等21个行业发放了排污许可证。

三是加劲督察监管改革。注重疏堵结合、科学甄别、分类处置，对于有严重污染且又不符合相关法律法规的企业，始终保持高压态势，依法依规关停到位，彻底消除“黑色增长”；对与群众密切相关的污染排放较小且通过短时间整改能达到环保标准的相关行业企业、设施场所，坚决避免“一刀切”关停，决不允许借环保督察名义影响企业正常生产和群众正常生活。

用好用足生态环境政策 在惠企上下细功夫

张军局长表示，要用好用足生态环境政策，引导投资方向，在惠企上下细功夫。正确处理生态环境保护与经济发展内在关系，运用环保助推经济高质量发展，为民营企业提供绿色发展路径。

一是聚焦聚力提供动态服务。统筹源清单、环境统计、污染源普查等工作，整合对比工商、税务及电力数据，形成27万余家固定污染源企业名单，标注于电子地图，并综合运用环境经济形势分析与污染防治大数据系统，将已掌握的全行业、多污染物及污染源时空变化信息与分析，对外实时公开，提供实实在在的环保形势动态服务。

二是先行先试开展信用评价，健全环保信用评价制度，完成不少于1000家企业环境信用评价，并推动银行业金融机构将企业环境信用信息作为信贷审批、贷后监管的重要依据，探索实施分类管理、联合奖惩，激发民营企业经济活力。

三是做大做强低碳环保产业。围绕环保技术与装备、环保综合服务、资源循环利用、环保产品生产与开发“四大领域”，加快建设淮州新城节能环保产业园，高新、锦江、青羊环保服务业园区，龙泉长安静脉产业园“三大基地”。

培育环保龙头企业和有鲜明技术特色的中小微企业，打造具备核心竞争力产业集群、构建信息、研发及成果转化等服务平台，配套政策、人才、科技、金融等保障要素，加快构建环保产业生态圈，为民营企业指明环保领域的投资方向。截至目前，全市规模以上环保产业企业313家，总产值约640亿元，总利润18.02亿元。

张军局长表示，下一步，市环保局将按照这次会议的要求，进一步健全制度、加强管理、优化服务，以虚心求教之心问计问策于民，以服务奉献之情问需问效于企，努力让“绿色”成为民营经济发展“底色”。