“限塑令”实施近8年 免费塑料袋仍满街“飞”

2008年6月1日起，“限塑令”正式实施，通知中明确规定在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供。“限塑令”目的是以有偿使用的方式，以达到减少购物袋的使用、引导消费者提高环保意识、提倡自带购物袋的目的。

14日，市民购物后从大型超市走出，手提着一个装满商品的塑料袋。

菜市场免费塑料袋依旧盛行

像李阿姨一样，每天从市场提着各式各样的菜回家的市民，都离不开这些塑料袋。尤其是上班一族，每天下班后，匆匆到市场随手挑两三个菜，为图方便，一般都用商贩配的塑料袋提菜回家。

“不放弃塑料袋，是因为它真的太方便了。去菜场买菜，商贩扔给你；去早点铺买面包，老板给你装好；去专卖店买东西，老板帮你打好包装，实在方便。”在走访中，许多市民表示，“方便”成了用塑料袋的主要理由。

14日，顾客购物后从大型超市走出，手提着一个装满商品的塑料袋。

超市卖塑料袋利润惊人

从以上统计数量来看，“限塑令”的实施效果有限，在某种程度上甚至可以说，“限塑令”甚至沦为“购塑令”：消费者增加了一项消费负担，而超市则成为最大的获利者，增加了一项额外收入。

“限塑令”为何令行不止？

“限塑令”为何令行不止？还成了某些商家的“摇钱树”？

——“方便！买东西不用自己备袋。”被采访的市民中大部分人都这样回答。

——“在超市不买塑料袋可以，但超市的环保购物袋更贵，与三五元钱一个环保袋相比之下，还是更愿意买两角钱的塑料袋。”这是大多数市民的想法。

——“‘限塑令’之所以没有达到预期效果的原因在于，塑料袋的使用可给消费者带来便利，‘限塑令’只是限制塑料袋的供给，但不能限制人们对塑料袋的需求。”这是市工商局一位退休老干部的见解。

——“不是我不支持限塑政策，工作本来就紧张了，每天早晨出门时还要想着带个袋子，实在太不便了。即使带环保袋，湿答答的海鲜也不知怎么放，所以还是用塑料袋比较方便。”许多上班族如此说。

——“自超市塑料袋收费后，我也有意识地自带购物袋，但很多情况下购物都是突发性的、没有准备的，遇到这种情况，只有掏腰包付费买袋用。”也有部分市民这样回答。

——“其实，如果仅仅是不便，我们都能理解，慢慢地也能克服。让人不能理解和接受的是，‘限塑令’政策本身存在着不公平，有将责任转嫁给消费者的嫌疑。”也有个别市民这样说。

在很多消费者看来，与塑料袋两三角钱的付出与便携相比，他们更愿意选择“方便”，这也是成了“限塑令”令行不止最直接的原因。

当然，违规生产厂家猖獗地生产塑料袋，并未受到有效制止也是“限塑令”令行不止的重要原因。另外，“限塑令”之所以令行不止，还因为配套措施的缺席。

如何破解“限塑令”实际难题？

针对以上情况，“限塑令”该如何才令行而止？

霞山黄先生：虽然超市有不少塑料替代品，但是这些所谓的替代品如环保购物袋，价格太高了，消费者难以承受。多数替代品平均售价3到5元，有的档次更高，定价也更贵，要改变这种局面，就应生产出更便宜，甚至免费的替代品。

赤坎李小姐：“限塑”应从源头治理，限制企业生产，特别是重点打击非法生产厂家，让其承受不起违法的成本，并积极扶持商家生产纸用环保式替代品。

赤坎陈先生：严禁生产销售和提供一次性不可降解塑料袋，不就解决问题了吗？

霞山孙先生：应同时提高消费者和商家的消费意识，并加大执法和处罚的力度。

作为执法人员的罗先生则说，先行的“限塑令”惩罚性、强制性的规定多，而鼓励性、提倡性的规定少，政府能否实行价格限制与价格分摊，同时从税收等环节进行调节，鼓励商家直接提供环保的塑料袋，把广大消费者参与环境保护的积极性调动起来，这样的政策才能走得更远，执行得更好。