“还你漂漂拳”打向前山河！“小散乱污”整治这样抓，水清岸绿这样来

珠海河涌纵横

开门见水，通江达海，水美城美

到过珠海的人

无不为这座滨海城市完好的

生态环境感慨和点赞

美丽珠海

在珠海为数众多的大小河流中，前山河的地位非常特殊，这条河穿城而过，世代孕育着珠海人民。然而近几年，前山河畔一些证照不全、污染较重的小作坊、小加工厂、小饮食店以及废品收购站、畜禽养殖场、洗车场、沙场、混凝土搅拌站等存在偷排、雨污不分流等问题，导致河涌淤积，水质受到污染。

世代孕育着珠海人民的前山河

为此，我市从2017年9月底开始部署行动，对前山河流域“小散乱污”企业进行专项整治，力求从源头上减少前山河流域污染物排放，为实现“水清、岸绿、景美”目标共同努力。

关停取缔一批 治理改造一批 加强监管一批

珠海市着力治理前山河污染问题

去年11月21日，香洲区城管执法局拱北中队组织清拆南大大厦背后违规排污场所，包括厕所2间、厨房2间、杂物房2间等共计30平方米。经排查发现，该违建是毛家饭店经营者多年前未经规划部门批准擅自建设，且违规排水，执法中队立即责令其采取整改措施，办理排水许可，并于当日拆除违建。

前山河流域

去年12月11日早上8点30分，南屏镇牵头组织香洲区城管执法局、香洲国土分局、区海洋农业和水务局、区环保局、南湾市政、南屏工商质监所等单位，对前山河流域“小散乱污”场所进行逐一清拆，截至去年12月30日，共清拆21宗“小散乱污”企业，涉及用地面积约10000平方米、建筑面积约2800平方米。

这些雷厉风行的违建拆除行动

正是全市城管系统

针对前山河“小散乱污”企业

专项整治工作中的几个场景

据统计，截至目前，全市共排查前山河流域“小散乱污”企业760家（次），发出教育整改和责令整改通知书514宗，采取强制措施33宗，作出行政处罚决定7宗，已取缔2宗，已完成整改237宗（次），其中香洲辖区内73家存在违法排水行为的企业已全部整改完毕。已搬迁1宗，已拆除34宗，拆除违法建设5800平方米，清理违法用地17000平方米。

市城管执法局、市国土局、市环保局、市住规建局、市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市工商局、市安监局、市食药监局等行业牵头部门组织排查646家（次），发出教育整改和责令整改通知书414宗，采取强制措施33宗，作出行政处罚决定6宗，已取缔1宗。

部门联动

下决心落实整治措施

近年来，虽然我市采取建设污水处理工程、截污纳管整治、污水整治、养殖清理等各种措施对前山河流域进行治理，但是部分私营业主受利益驱使，冒险恢复生产，影响前山河流域水体质量。

香洲区“小散乱污”企业整治指挥部办公室

带队检查拱北“小散乱污”企业整治工作

针对仍然存在部分“小散乱污”企业，目前，我市相关部门正加大力度按照“关停取缔一批、治理改造一批、加强监管一批”的原则，希望从源头上减少前山河流域污染物排放，消除安全生产隐患，完善前山河流域河道及周边管理 格化机制，健全“以辖区镇街为责任主体、相关部门协同参与、社会公众共同参与”的治理格局，为推进前山河流域“一河三涌”水系岸堤的“水清、岸绿、景美”工作提供坚强保障。

根据《珠海市全面推行河长制工作三年行动计划（2018－2020年）》安排，我市多次召开会议研究部署前山河流域水污染防治工作，指导制订《珠海市前山河流域小散乱污企业专项整治行动方案》，明确工作目标和重点任务，并于去年9月27日召开专项整治动员会议，成立了专项行动指挥部，指挥部办公室设在市城管执法局。香洲区、高新区和市各职能部门迅速行动，认真落实市政府工作要求，召开动员会贯彻落实市指挥部工作要求，结合工作实际分别制订辖区和部门工作方案，进一步明确工作任务，落实整治措施，形成了全市一盘棋的工作局面。

快速排查

迅速形成工作台账

不同于其他环境问题，整治“小散乱污”企业存在着一些现实难题，其中最突出的就是摸清底数。“小散乱污”，顾名思义，这些企业规模小、分布广，通常位于比较偏僻的地方，而且由于成本低廉，在有关部门依法取缔后，很容易死灰复燃。为了拥有更明确的数据，市城管（应急）指挥中心对“一河三涌”（前山河，广昌涌、洪湾涌、沙心涌）河道保护范围120米、排洪渠保护范围内5米内的小作坊、小加工厂等经营场所进行了实地检查，快速排查出涉嫌“小散乱污”企业，形成初步整治台账。

市政、城管执法组织开展

“小散乱污”企业整治工作检查

根据台账，市城管（应急）指挥中心将这些 “小散乱污”企业按照有无营业执照、有无卫生许可、有无排污许可（排污设施）、有无违法建设、有无安全隐患，并以其排污方式、污水流向将这些企业分类，再由香洲区、高新区和环保、国土、住规建、海洋农业和水务、市政和林业、工商、安监、食药监、城管执法等部门，依职责展开“拉 式”摸查，逐户上门排查，告知整治要求，同时核查初步台账，确定整治台账。

“软硬兼施”

坚定不移整治“小散乱污”

在实施整治措施前，相关部门通过逐户动员的方式，让相关单位和个人能够明晰“小散乱污”企业对环境的危害，以及前山河问题得不到解决和企业自身之间的利害关系，从而抓住了根治污染问题的治本之策。

南屏大鱼湾农庄的设障渔

根据排查情况，各部门立刻开始了行动。去年11月，市、香洲区、南屏镇多次组织人员，到南屏大鱼湾农庄、南屏永安村东梪围污水整治项目和南屏洪湾涌西市政道路工程现场逐户动员，对相关企业负责人、承包人进行了耐心说服教育，现场提出整改方案，要求企业认真整改。通过说服教育，在当月底，南屏大鱼湾农庄就自行清理了设障渔 。南屏洪湾涌西市政道路工程施工方负责人表示会尽快将河边堆放的建筑垃圾运走，还河边一个整洁的环境。

有关部门在排查“小散乱污”情况

除了说服教育，对于屡教不改的“钉子户”必须有强硬手段。想要从源头整治污染问题，根治“小散乱污”企业，不下狠心是不行的。前山河流域“小散乱污”企业集中聚集在香洲区和高新区两个区域，为深入解决污染问题，香洲区、高新区展开了攻坚行动，根据前期排查情况，两个功能区对具体问题具体分析，对排查出的问题企业进行了分类，联合有关部门，采取强硬措施，整治“小散乱污”问题。