《成都面对面政风行风热线》
——“阳光问廉”专栏
阳光问廉0:00来自成都面对面
目前我市已经全面启动了微腐败专项治理行动，现在也是进入到了整改落实阶段，从严查处问题、坚持问题导向、形成高压震慑，是这个阶段的重要任务。
（市环保局做客节目）
今天《阳光问廉》专栏，由成都市环保局：张军，率队做客节目。
成都市环保局
结合之前我省环保督察结果，我们在落实问题整改上，如何体现务实和成效？
张军：“市环保局高度重视省环保督察结果的整改落实，及时研究部署具体整改措施，切实转变工作作风，优化办事流程，严格按照中央八项规定和党风廉政建设各项要求，认真做到责任目标明确、警钟长鸣，具体工作有方案、有计划、有步骤，坚决杜绝各类“微腐败”现象，用实际行动来体现务实和成效。”
一：坚决有力抓好问题整改
【建好台账】
★梳理省环保督察台账
根据省环保督察组督察情况和反馈意见，我们及时建立相应台账，先后梳理督察反馈问题98个、现场检查问题114个、来信来电投诉639件、需追责问责问题线索15条，并统一纳入调度平台集中管理。
★建立自查和后督察问题台账
结合区（市）县自查和省环境监察执法总队、省环保督察办开展的环保后督察，将梳理出的438项自查整改问题和188项后督察问题，全部纳入督察整改范围。
★完善延伸督察台账
通过对各区（市）县开展延伸督察和对2016年11月以来的 络舆情和群众投诉进行全面梳理，将整理出来的629条环境问题下发区（市）县进行再排查清理。
【压实责任】
★研究上 《成都市贯彻落实四川省环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，对梳理的整改问题逐项实施“靶向诊治”，制定任务书、倒排时间表，明确了责任单位、责任人员、整改要求和完成时限。
★市环保督察办联合市委督查室、市政府督查室印发了《2017年成都市环境保护工作目标考核办法》，明确将环境保护督察工作纳入目标绩效考核，对各区（市）县党委政府、市级相关部门未按照《成都市环境保护工作职责分工方案》履职尽责、未成立迎检机构、未建立工作机制、不按要求 送资料、问题整改不及时、被上级部门通 批评等情况，将在年底目标考核中严格打表、逗硬奖惩。
★督促指导各区（市）县参照市上做法，建立健全环保督察机构。要求市级相关部门明确问题整改分管领导、责任处室和工作人员，确保工作落到实处。
【狠抓落实】
★“借力”省环境监察执法总队和省环保督察办力量，对成都开展环保督察后督察，深入厘清我市环保问题“症结”。
★争取市人大、政协支持，重点对环境保护法律法规执行情况、环保督察问题整改情况、环境污染防治情况实施监督检查。
★对问题整改实施销号管理，梳理合并省环保督察正式反馈的98条意见问题和现场检查发现的114件问题，以挂图作战的方式将合并出的191项整改问题制成图表挂到市政府常务会议室，严格对照问题清单实施销号管理，做到一个单位一个户头、一个问题一个卷宗，逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。截止6月中旬，98项整改问题已完成73项，整改完成率达74.5%；114项整改问题已完成85项，整改完成率达74.6%；639件来信来电已全部办结，完成整改583件，完成率91.2%。
二：强化问题整改情况督导
市环保局按照锐平书记在市第十三次党代会、全市环境保护大会上讲话精神，制定了问题整改专项督察方案，对省上挂牌督办的问题和各地各级梳理出的问题整改情况进行专项督办，并对整改进度进行通 。同时，根据中办、国办对甘肃祁连山生态破坏问题通 精神，由市环保局牵头，联合市林业园林局、市农委等部门,先后对简阳市、都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县、蒲江县的8个自然保护区建设管理开展专项整治行动。
环保部门通过建立健全环保督察联络员、问题通 、挂牌督办、专项督察和日常督察等制度，加强对各区（市）县、市级有关部门问题整改的统筹协调和督促指导，加快问题整改力度，对情况突出、群众反映强烈的环境问题，做到件件有落实、条条有回应，确保整改效果上级满意、群众受益。
(图片源自 络)
十八大以来，随着反腐败工作的不断推进，“红顶中介”成为整治重点，今年5月，国务院7部门因“红顶中介”被通 ，其中就包括有环评技术服务市场的“红顶中介”，对这样一个容易产生利益冲突和不当利益输送的环节，成都环保部门如何做好监管，落实环境严格准入关的？
成都如何做？
按照国家对“红顶中介”的清理要求，市环保局2家从事环境影响评价的直属单位分别于2015年底和2016年底率先退出建设项目环评技术服务市场。2015年初，中央第三巡视组向环境保护部反馈专项巡视情况提出：“环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出，容易产生利益冲突和不当利益输送”。
为此，环保部高度重视，并就环保系统环评机构脱钩问题立即做出具体安排和部署，要求全国环保系统环评机构，必须在2016年底前分三批全部脱钩，全面退出建设项目环评技术服务市场。市环保局直属的环科院、生态所等2家环评机构按要求逐步停止环境评价服务业务。
环保系统内的环评机构，又是“红顶中介”的主力，负责编写环评 告，提供技术服务支持并收取相应费用等。环保部门承担着环评行政审批工作，同时又承担着技术服务工作，因而环保系统内的环评机构多年来被社会诟病：“运动员和裁判员不分”。
“红顶中介”脱钩，使得行业市场化、规范化建设得以加速，引入市场竞争，促进优胜劣汰。本次“红顶中介”脱钩，从体制上彻底解决了环评技术服务市场“红顶中介”问题，防止产生利益冲突和不当利益输送；从机制上推进了环评资质管理方式的转变，有助于建立更加有序健康的环评技术服务市场。
在做好环评“红顶中介”脱钩工作基础上，我局还强化对在蓉开展环评工作的机构管理，制定了《成都市建设项目环境影响评价机构信息登记管理办法》。从2016年来，市环保局共对12起环评机构违法违规行为进行了约谈，其中问题严重的2家机构进行了通 批评，对涉事的6名环评师做出了暂停在成都地区开展环评业务的处罚。
尽管“红顶”的帽子摘掉了,但是这些曾经从事环评业务的人脉关系还在。市环保局还将加快建设项目环评机构资质管理改革创新，通过利用信息化平台，加快公开、公平力度，全面强化对环评机构的监管，着力解决环评技术服务领域突出问题，确保环评改革起到“提质增效”作用，发挥好环评在环保领域“源头严防”的职能作用。
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