环卫做的是民生的生意,为居民提供清扫保洁、垃圾收集、垃圾清运等服务,甲方代表广大人民群众,对环卫公司监管、考核。甲方一般来说主要监管中标公司的合同履约情况如设备的投入情况、环卫工人的配置数量、保洁物资物料的发放、环卫公司的应急预案、环卫项目的组织架构、项目的安全管理架构、项目的各项规章制度等。甲方监管环卫的这些东西,目的就是为了监督公司做好环卫工作,更好的服务社会。
然而,环卫也是一门生意,理想中的环卫项目应该满足社会效益及经济效益的双赢,项目经理的工作职能中有一部分扮演着纽带及桥梁的作用,这边是甲方,那头是公司,甲方要社会效益,公司要经济效益,优秀的项目经理能够很好的平衡公司及甲方的利益。既然如此,作为项目经理,是应该好好的研究甲方常用的各种考核模式并应对好,以确保每月的甲方考评中,能够达到不被扣款的基本线或者只被象征性的扣分扣款。
每月不被扣款或者象征性扣款,恐怕是所有项目经理尽最大努力要达到的梦想了。今天我们梳理出环卫项目的甲方常用的各种考核办法、手段及应对方法,希望对大家有点启发。
明查、日常考核
一、明查、日常考核。明察暗访及日常考核,作为所有环卫项目最常见的考核方式,一直都是甲方单位评估环卫项目的作业质量是否达标的重要考核方式之一。
1、合同履约情况检查及应对。进场的前1-3个月一般会查环卫项目的合同履约情况检查,主要包括——项目的人员配置是否按招标文件来执行,项目的管理制度是否齐全以支撑各项工作正常运作,项目的组织架构是否合理,项目的车辆配置是否达到合同要求,项目的物资物料库存及领用台账,项目环卫工人的工资发放明细及转账记录。合同履约的检查,如有哪方面不符合或者达不到到甲方的要求,主管部门会发红头文件,让环卫公司在指定的时间内一一整改。
合同履约情况检查的应对:合同履约的检查一般是通过台账及实物盘点的方式进行的,故事先准备好台账资料显得非常重要了。
→ 提前准备好进场初期的现场整改图片台账(黑点整改、建筑垃圾清运、大件垃圾清运)
→提前准备好车辆作业图片台账图片及GPS运行轨迹图片(洒水车、洗扫车、压缩车、勾臂车等)
→ 项目管理制度的台账及资料准备(车辆管理制度、路面保洁质量管理制度、人事管理制度、固定资产及物资物料管理制度、应急管理制度、按照生产管理制度及设备操作规程、项目组织架构及管理人员通讯录等)
→ 车辆设备及物资物料台账。车辆的明细表、车辆的行驶证、车辆的保险单、物资物料的领用明细、物资物料的入库台账、车辆设备购买的发票复印件、物资物料采购的发票。
→人员的配置情况。项目在职人员的花名册、工资发放凭证记录、社保购买凭证记录、项目的全体人员劳动合同。
所谓,没有金刚钻,不揽瓷器活!甲方在项目进场初期检查这些项目,不外乎担心环卫公司偷工减料、降低配置牺牲现场作业质量谋取暴利。台账资料比较好整,只要花一点心思,平时主要收集保存数据都好对付,最难的是人员不足与设备不足。
针对人员不足,一般的环卫公司会采取抽掉总部人员或者借调其他项目人员的方式凑够人数,如遇甲方突击现场清点人数需要借调其他项目工人来滥竽充数。有经验的甲方,会把临时借调人员抽出来,询问其保洁路段名称及作业班次。临时抽掉人员支支吾吾的答不上来,甲方继续打破砂锅问到底,最后事情败露,项目经理得花更多的精力去善后。
针对设备不足,环卫公司也会抽掉其他项目的车辆来滥竽充数。这一招以前还奏效,现在甲方会利用GPS监控的手段来监督环卫公司是否抽调车辆去其他项目。碰上这种情况,有经验的项目经理会跟甲方说车辆有毛病了,返厂维修什么的,总之不能说破。
做好现场的保洁及清运质量,甲方领导及居民认可公司了,出于应对纪委监察及审计,他们来检查公司的合同履约情况,项目只要把台账做好,设备及人员不足,还是可以玩滥竽充数这一招的。最害怕的是,现场一塌糊涂,民怨满天飞、领导不满意,这时候被甲方查出滥竽充数的车辆设备及外借的临时人员,那项目经理真的是吃不了兜着走,有你尿一壶的了,结局是很惨的,轻则限期整改,重则被狠扣几十万元的承包款扬言废标!
2、现场作业质量品质检查及应对。现场作业质量检查,是甲方必须几乎每日检查的必修课之一了。笔者经历的大大小小的各种业态的环卫项目(清扫保洁、垃圾收运、水域保洁、农贸市场、路灯管养、设施维护、秩序维护等),甲方在监管环卫公司的现场作业质量,几乎每日都在进行,一般来说,甲方会组建三人以上的检查团队,建立微信群,把环卫公司的项目经理、项目主管、班组长等人拉进群,该群还经常有甲方的监管单位(环卫处或环卫所)主任与其他相关领导及合同主体单位领导如城管局局长、副局长等人。
环卫检查
甲方的检查团队,在正常的工作日内,把项目存在的问题拍照图片上传,要求项目整改回复图片。项目存在的问题一般都有这些——7点30分到8点整首轮普扫不及时(也有地方称为“大扫”)、已到上班时间还未完成首次的垃圾清运、收集点及收集容器(垃圾桶、垃圾池等)有成堆的垃圾、城中村未及时清理的垃圾包、主干道路牙积沙及漂浮垃圾、路灯项目领导或市民投诉的黑灯、水域保洁项目河面漂浮垃圾与水生植物岸边的杂草垃圾等。
这些被视为“毛病或顽疾”的问题,在日常的检查中,甲方检查组随时发现、随时拍照、随时上传,环卫公司项目处理问题的快与慢成了甲方评判环卫项目的品质重要考量因素之一。
现场作业质量品质检查的应对:现场品质检查的应对指导思想:
1、下苦功夫关注首轮大扫,力争在7:30—8:00之前完成第一轮大扫,第一轮大扫务必要求所有的环卫工人下大扫把,地毯式一扫把一扫把的扫出来了,杜绝用小扫把捡垃圾式的扫地,看到哪里有烟头纸屑就是扫哪里,同时要把墙根、路牙等彻底扫除;如果项目的人力物力有限,确实不能保证8点整前全面完成首轮普扫的,一定要集中力量确保主干道、政府机关、大小领导路线的关注度比较高的路段在规定的时间内完成首轮大扫;
2、组建应急机动小组,对甲方的检查小组或领导们提出要整改的地方,以最快的速度第一时间处理、响应,处理完毕后,及时回复图片,对于甲方要求整改的工程量比较大的,需要较长时间整改的,一定要与相关甲方人员沟通好整改需要的时间,一旦答应了他们的时间限制,死也要在规定的时间内完成(记住态度很重要,谁也不敢保证马上能整改完毕,但是既然答应了甲方就要努力做到,信任感就是这样慢慢的建立起来的);
应急整改
3、主动出击,有经验的项目经理不会坐以待毙,等甲方的图片处理再找人去整改,他们会很留意领导们关心的路段,比如下班时党委书记行驶的路线,大领导走的路段,关注度高,分管环卫的局长很担心因环卫公司工作疏忽被大老板批评!
这些经验老到的项目经理们会在恰当的时候,亲自带队,在这些路段加强保洁,同时把现场的作业图片实时上传至甲方大群,经常这么做,很快或获取局长们的高度认可。没有干过环卫的,或者经验不足的行业菜鸟,简单的以为请甲方领导吃个饭、送个礼什么的领导就喜欢,这种错误的观念务必要改正。
随着社会的不断进步,越来越多的领导需要政绩,他们真的想把环卫工作做好,获得更高领导的认可,项目经理只要把现场做好,领导们是很欣赏这类型的环卫管理者。如遇重大的检查,项目经理表现突出,把现场的卫生质量做到无可挑剔,获得省市领导的好评的,分管局长会自掏腰包请环卫公司的项目经吃饭,利用好这些机会,可以迅速获得甲方领导的信任。
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