相约西安，筑梦全运。
于西安而言，十四运是一次盛会，
更是提升城市文明水平的重要契机。
为深化文明城市创建，
全力整治文明城市创建重点难点问题，
进一步推动城市精细化管理，
从5月28日至8月15日，
西安市城管系统会陆续开展
12个方面城市精细化提升，
擦亮城市底色，刷新区域颜值，
一针一线 “绣”出西安精彩。
西安市城市管理和综合执法局 市容秩序管理处 处长 郝卫国
西安市城市管理和综合执法局 环境卫生管理处 处长 司权
《全运直播间》主持人 梁子
从6月10日开始，陕西新闻广播将联合西安市城市管理和综合执法局推出六期系列广播访谈节目“城市精细化管理助力保障十四运会”，重点围绕环境卫生、市容秩序、园林绿化、广告牌匾、生活垃圾管理等12个方面，邀请西安市城管局相关职能处室负责人走进《全运直播间》节目为您介绍西安城管助力保障十四运的情况。本期节目嘉宾为西安市城市管理和综合执法局 市容秩序管理处 处长 郝卫国、西安市城市管理和综合执法局 环境卫生管理处 处长 司权。
为了迎接即将到来的十四运会，环卫管理处与市容秩序处分别做了哪些准备？
市容秩序管理处：
在市委、市政府的统一部署下，市容秩序管理处结合处室职责，从建设和管理两方面着手：
一、牵头组织完成全市599条背街小巷的提升改造；
二、完成17+25重点线路建筑物外立面整治提升；
三、完成重点线路城市家具整治提升；
四、加强机动车和共享单车停放秩序整治；
五、加强占道经营和临时占道摊群点整治；
六、加强餐饮单位油烟治理等工作。
环境卫生管理处:
（一）城市道路清扫保洁方面
一、增强作业能力，不断提高机械化作业水平。按照机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式总体要求，在全市全面实施“白天湿扫、夜间冲洗”的道路清扫保洁作业模式，有效避免了白天过度冲洗和洒水的粗犷式作业现象。并持续增加道路保洁车辆配置，全面提高机械化保洁作业水平。
二、加大保洁力度，减少城市道路扬尘污染。在保持主次干道每日四次洗扫和吸尘的基础上，采取人工冲洗和小型机械作业相结合的方式，全面实施重点线路巡回作业。针对建筑垃圾运输线路和雨后道路“灰带”现象，我们印发了《关于进一步加强建筑垃圾运输线路道路冲洗保洁工作的通知》和《关于开展雨后集中道路冲洗工作的紧急通知》，通过“湿法作业+吸尘”的方法，有效降低了道路灰土存量。
三、聚焦重点区域，提升城市环境整体水平。每日夜间集中对二环、三环沿线、南北中轴线等重点道路进行冲洗，每月组织各区县、开发区开展城市道路“大冲洗 大擦洗”活动，着重加大“迎十四运”的涉赛线路和迎宾线路的保洁频次，今年以来，共开展“大冲洗 大擦洗”活动200余次。
四、优化监测手段，实行错峰作业制度。充分利用出租车走航监测系统，对绕城高速内城区道路颗粒物污染情况进行监测，及时督导颗粒物浓度过高的区域进行保洁作业。并严格落实错峰作业制度，禁止上下班高峰期间保洁车辆上路。
五、强化督导检查，落实考核通 制度。成立专项检查组，每月对全市21个区县、开发区道路精细化作业情况进行督查，发现问题第一时间督促整改落实。并采取打分排名编发简 的措施，在全市营造比学赶超的良好氛围。
六、规范队伍形象，统一人员着装和车辆涂装。为提升全市保洁队伍形象，展现西安市良好面貌，按照风格统一、样式统一、颜色统一的原则，为西安市道路清扫保洁员设计了新的工作制服，解决了保洁员服装不统一不规范问题。同时，还规范了环卫车辆外观涂装，目前设计方案正在修改完善中。
（二）环卫设施方面
一、加强业务指导，全面提升管理水平。我们从环卫设施的精细化管理、病媒生物防治、安全排查、无障碍设施整治、厕所文化建设、典型示范树立等方面着手开展相关工作。印发了《关于做好“迎全运”公共厕所管理的通知》、《城市精细化管理工作实施方案》等一系列文件制度，明确了工作方向和管理要求。
二、整合环卫设施，释放城市公共空间。根据新制定的《西安市城市家具设计导则》相关内容，我们对全市移动公厕、环卫工人休息室、保洁员工具箱、果皮箱进行了整治，对老旧破损的环卫设施进行了拆除，对外观脏污、瓷砖崩裂、墙皮脱落等问题进行粉饰翻新。
三、补齐短板弱项，推进无障碍建设。按照能改尽改的原则，指导各区县、开发区开展环卫公厕无障碍设施排查，并根据全运会和特奥会有关要求，对无障碍卫生间和第三卫生间锁闭、标识不完善、设置不规范等问题进行了整改，截止目前共计整改公厕无障碍相关问题4300余处。
四、强化整治力度，定期开展专项行动。从4月份开始，我们进一步加大了公厕集中整治力度，要求各单位每周开展不少于一次的公厕“大排查大清洗”活动，彻底清洁卫生死角，确保公厕干净、安全、运转正常。
五、规范导厕设施，加强如厕指引。一方面对部分区域、路段导厕牌数量不足、歪斜、设置不合理、不美观等问题进行了整改。另一方面深入推进城管地图公厕线上导航服务，市民群众可以在微信小程序搜索西安城管地图进行使用。
六、坚持全面消杀，牢筑疫情防控防线。持续落实公厕消杀制度，做到公厕每日消杀，防止病媒生物孳生、繁殖。同时，积极动员公厕管理人员接种新冠疫苗，目前接种比例约50%。
七、拓展服务功能，打造便民服务新空间。为充分发挥环卫设施的惠民作用，持续提升环卫设施的功能性和实用性，我们积极推行“三化一拓展”（美化、亮化、绿化和功能拓展）工作。如灞桥区的“城市驿站+公厕”，经开区的“爱心驿站+环卫工人休息室”和公厕立体绿化喷淋系统，以及曲江新区、莲湖区的公厕夜景亮化等，都进一步体现了城市发展的民生“温度”。
截止目前，已圆满完成了599条背街小巷提升改造任务。西安市城管局作为此次提升改造的牵头部门。
一、坚持因地制宜，完善街巷功能。在提升改造过程中，注重以民生为导向，从排水、路面、路灯、绿化、线缆落地等涉及市民切身利益和群众最关心的问题入手，全方位完善背街小巷城市功能。倡导“微整治、大提升”，建成区内多做“减法”，不搞过分装饰和过多设置，以节能实用和功能完善为导向，着力营造环境整洁、设施齐全、管理有序、绿色生态的街巷环境。高新区在大通巷、科技一路等背街小巷提升改造过程中，实施路灯杆、市政杆件、交通杆件、通信杆件等“多杆合一”，增设LED智能灯控、井盖监测、垃圾桶满溢监测等智能化监测系统，为背街小巷提供了智慧化城市管理新模式。
二、坚持拆违先行，凝聚民智民力。自背街小巷提升改造开展以来，把拆除违建作为每条背街小巷提升改造的先决条件，坚持先拆违后施工。在此过程中，注重听取民意民声，凝聚民智民力，主动听取周边群众和社会各界的意见建议，逐户上门宣讲政策，劝说自行拆除违建，最大限度争取群众理解配合；对未自行拆除的违法建设，由规划、城管、住建以及街办等多部门联合发布公告，依法联合拆除。雁塔区在兴善寺南街改造过程中，主动上门，争取驻地单位支持，共拆除省军区、秦农银行等驻地单位违法建设3000余平米，改造后畅通优美的街巷环境，赢得了周边居民一致赞誉。
三、坚持精心设计，彰显品质特色。设计理念上，坚持问题导向、因地制宜、分类施策，把每一条背街小巷打造成有特色、有品位、有魅力的美丽街巷。未央区永祥路在提升改造过程中，引入海绵城市设计，在提升街道景观效果的同时也修复了城市生态系统。新城区皇城西路，在提升改造时彰显时代特色，融入时尚元素、科技元素，采用“PVC花槽+花卉”与“卡通造型+墙面美化”相融合的方式，涂鸦经典游戏人物超级玛丽，唤起80后、90后心中的童年记忆，让原本略显陈旧的墙面焕然一新、逸趣横生，实现了背街不背、小巷汇萃。
四、广泛征求民意，确保群众满意。西安市城管局把人民群众是否满意作为衡量提升改造工作的重要标准。在前期摸排阶段，各区、开发区通过座谈会，广泛收集社区和群众的意见建议，特别是将群众对背街小巷存在的不满意的，闹心的一些问题，率先列入改造清单，从而使背街小巷提升改造工作，一开始就做在了群众的心坎上，真正得到了广大群众的支持和拥护。
下一步，西安市城管局将会同各区政府、开发区管委会进一步加强背街小巷的精细化管理，全面实行路长制，巩固整治成果，为全市人民营造一个干净整洁、管理有序的街巷环境。
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