青川县以人居环境整治“小切口”助推乡村振兴“大战略”实施侧记

触摸幸福的“形状”

――青川县以人居环境整治“小切口”助推乡村振兴“大战略”实施侧记

采访札记：多少面孔依然坚定执着，他们在追求什么？为了生活人们忙碌奔波，他们在寻觅什么？多少岁月凝聚成这一刻，他们在期待什么？万涓成水终究汇流成河，他们收获了什么？

千百年来，一代代人的回答就是“幸福”。从普罗大众到哲人先贤，无不在寻找幸福的钥匙。到底什么是幸福？怎么才幸福？如果幸福有形状，它应当是什么样子？

有人说，要看腰包；有人说，要看变化；有人说，要看笑脸；还有人说，要看精神……

老人们说，幸福是夕阳下孩子们追逐嬉闹时那灿烂的笑脸；游子们说，幸福是风雪归来时母亲煮的香喷喷的油茶；孩童们说，幸福是“熊大熊二斗光头，奥特曼专打小怪兽”……

虽然对于“幸福”的理解，因时而变、因人而异,对幸福的描述有千言万语、形态各异，但无论何时何地，幸福都是人们永恒的目标。

从背起行囊，抱着孩子穿越千里异乡打工，致使“儿行千里母担忧”，到家门口创业就业、致富增收，孩子健康成长，一家人团聚一起尽享天伦，这是属于脱贫者的幸福。

从阻断大山里的代际贫困，到一个个孩子考上大学，工作稳定、成家立业，眸子里闪烁着坚定的光芒，这是属于山区学子们的幸福。

从垃圾乱丢乱放、生活环境杂乱无章，到经济林木满山坡、房前屋后瓜果香，从自觉参加人居环境整治行动，到喜迁新居，从完成“一建三改”，到告别柴火烧、用上新能源，昔日贫困山村焕发崭新容颜，这是属于新时代农民的幸福。

从脱贫攻坚的按键开启，到小康社会的全面建成，再到乡村振兴战略的实施，向着共同富裕这一终极目标迈进，让群众感知幸福、获得幸福，奋斗的鼓点谱写成一首澎湃的时代之歌。这是属于每一个共产党人的幸福，是他们为之奋斗的不变“初心”……

来过青川的人都有个直观的感觉：城乡变化更大了，交通 络更密了，路面更加整洁了，生态底色更浓了，处处皆风景，四季各不同，从“藏在深闺人未识”，成为“绝色容颜天下知”。

住在青川的人都有个共同的体会：青川变得更美了，美誉度更高了，人们的幸福感更强了，虹吸效应更强了，宜居、宜业、宜商、宜游，让没来的人向往、来过的人留恋，离开的人怀念。

小城之音：深深爱上我，不是你的“错”

画外音――

“小城故事多，充满喜和乐，若是你到小城来，收获特别多，看似一幅画，听像一首歌，人生境界真善美这里已包括，谈的谈说的说，小城故事真不错，请你的朋友一起来，小城来做客。”当木牍之光映照生态之城，当熊猫家园配上良辰美景，当青秀之川尽现人间圣境，当情真意切融入甜美歌声，当高山流水邂逅知音逐梦，原来心中的诗与远方就在山区小城：新与旧的交替，历史与现代的撞击，竟是如此触手可及，让人心生感叹，令人心旷神怡。

广角镜――

客人纷沓江边游，巍巍青山两岸走。西江河（乔庄河）吟唱着欢快的歌声自甘肃省文县李子坝村缓缓进入青川县乔庄镇境内。

6月17日下午，我们延着蜿蜒的滨河路顺势而下，一边享受着河风轻盈温柔的抚摸，一边领略着河谷两侧密林的葱茏，不知不觉间进入青川城区：城依山而建，路依河而行，处于高山密林环抱之中，满山林木四季常青，百花时时竟相开放，既有百鸟争鸣，又有山泉叮咚，舒心与惬意让人“沉醉不知归路”。

华灯初上，从银杏公园到人民公园，从木牍广场到文化广场，从步行街到美食街，从感恩阁到感恩桥、感恩墙，都会不约而同地开启人们的“仲夏夜之梦”，人们唱歌、跳舞，吃烧烤、涮火锅，看月儿爬上东山，看满天繁星灿烂。这里虽没有大城市十分宽阔的“星光大道”，但城市交通的各种功能层次分明：主干道顺江穿城而过，来往车辆行驶有序；步游道、自行车道分布一江两岸，不同的颜色相互区分开来，人来人往、川流不息。每隔几十米的路旁都有观景台或一排排石板凳供人们小憩，全路段数十个公厕，更体现了政府在城市功能建设方面对居民和游客的细致周到。

全实录――

千年古县历经沉浮与辉煌，城市建设记录巨变与沧桑。回望昨日小城，在那苍翠郁葱的山岗，曾经留下了多少创伤；在那奔腾不息的西江，承载着数代人的梦想。14年前那场灾难，倔强的青川人从废墟上爬起来，靠着“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”“出自己的力流自己的汗，自己的事情自己干”的坚定信念，在全国人民的大力支持下重建家园。短短数年间，一座现代新城拔地而起，矗立河谷中央，就像川陕甘结合部的一颗明珠闪烁着光芒。县委县政府一届接着一届干，用共产党人不变的初心撑起25万人民共同的梦想。

近年来，随着城市发展速度的加快，政府执政能力建设也面临新的考量，停车难的问题便是其一。2021年初，一名到县城出差的外地人给县委书记信箱写了一封情真意切的建议信，直言不讳地指出了县城停车难的问题。这引起了县委书记龙兆学的高度重视，他立刻带领相关部门在城区走访调研，广泛听取群众意见，研究青川城市功能布局方案，全力建设宜居、宜业、宜商、宜游之城。

不到一个月时间，县城3处停车场项目开工建设，总建设面积16000平方米，同时改建全县停车场74250平方米，可同时停放千余辆大小汽车。这样，既大大提高了空间的综合开发利用率，又让停车难的问题迎刃而解。

建设“四宜”城市，就是要以人为本，毕竟人才是城市的主体，城市建设和发展就要时时瞄准人的需求与期盼进行。青川县政府相关负责人谈出了他的理解，要给人们更多的获得感，就要“写大”人字，“大写”幸福。

过去几年，新城区居民普遍有个感受：每逢从县人民医院附近经过时，都会闻到一股刺鼻的恶臭，很多人对此议论纷纷，居民们的意见很快传到了县领导的耳朵里。县委县政府举一返三，对整个县城所有涉及环境、民生等问题进行实地调研，并以党史学习教育为契机，大力开展“我为群众办实事”活动，全县范围内广泛征求群众意见建议，制定了任务表、画出了路线图，做到事事有人办、件件见实效。

短短数月，整个县城各个路段、排水系统便升级改造完成，一条条柏油马路绘成了彩色，令人耳目一新，各条管 重新布局，再也不见污水直流。

由于历史原因，经济副中心竹园镇生活污水排放问题一直未得到解决，居民反映强烈。针对这一情况，新一届县委县政府高度重视，成立了污水处理厂项目整改工作组，制定了污水处理设施整改工作实施方案，将该镇污水处理厂建设问题作为重点民生工程推进。

为把这一深受群众诟病的“民怨工程”变成惠民利民的“民愿工程”，他们采购了四台一体化污水处理设备，投资2500余万元对污水处理厂进行提标改造，对原有破损管 进行了修复，同时增加了新的入户管 ，新增了发电机房、进出水检测室和“mbr”膜池。从2021年6月中旬进场施工，到12月底全面运营，只用了不到半年时间。该项目共涉及13个单项工程约49个子项目，处理量为3000吨/天，可满足全镇85%的家庭生活污水处理，处理标准也由原来一级B标提升为一级A标，曾经的“民怨工程”实现了到“民愿工程”的转变。

群众期盼的，就是政府要干的。该县结合天府旅游名县创建，还在每个居民区附近都建设有一个综合大型超市，对医疗机构进行了布局调整，将县妇儿院从老城区迁至人口相对集中的小坝片区，方便了附近三个小区、和3个村社群众就医问题。

目前，该县对县城老旧小区进行了改造升级，一幢幢配套齐全的现代化居民小区正拔地而起，多个高档小区也在热火朝天的建设中，吸引了许多成都、甘肃等地人士落户青川，青川已成为省内外诸多人士追捧的热土和第二故乡。

无论哪个城市，流动商贩“打游击”曾是令人感到十分头疼的问题。如何让他们合法合规经营，如何对市场行为进行规范管理？县上创新思路，在各广场、公园统一规划建设了商业区，吸引地摊业主入驻，在滨河路、步行街等地规划出一定区域，设置临时摊位，安置流动摊点，让他们从“游击队”变成“正规军”。

乡村之曲：字字感恩情，句句幸福歌

画外音――

“劳累了一辈子，没想到能享这样的福！这真得要感谢党的好政策！”青川县姚渡镇汉道河村64岁的王友满老人感叹到，“在政府补贴支持下建起的新居，和老房子比起来，完全是一个天上一个地下。”　

高山密林中、清清溪水旁，在青川，无论走到哪里，一个个的新农村都是梦幻般的美――村路、乡路、社路，条条都是致富路；水通、电通、气通，通通尽显为民情。村里的山珍源源不断销往各地，村里人人当起小老板、坐在家里数票子，油门一踩，开着小汽车进县城、去广元、到成都像是走亲戚……

广角镜――

连日来，从三省交界处的姚渡镇到房石镇，从乐安镇到青溪镇，无论走到哪里，都会让人不自觉地停下脚步仔细品味一番。

蓝天白云下，青山绿水旁，一个个新村俨然是一座座川北风格的乡村“别墅群”：小青瓦、坡屋顶、灰白墙、雕花窗。宽敞的庭院干净整洁，庭前院后花树簇新，文化广场上健身设施齐全。太阳能光亮工程的实施，让夜里的农村也有了与城里一样的浪漫。

全实录――

作为首批省级乡村振兴示范村，姚渡镇汉道河村的发展变化可谓是日新月异，群众的幸福指数可谓节节攀升。

院坝中央是一幢200多平米的二层“小洋房”，走进室内，十分宽敞：一个大客厅、一个起居室，四间大卧室、两间儿童房，楼上楼下都有卫生间、露台、储藏室，功能齐全、布局合理，自来水、沼气、给排水、广播电视、宽带 络样样通。李宝花激动地说：“下雨走路不湿鞋，煮饭炒菜不用柴，龙头一拧水自来；购物不进城，小病不出村，家门口能找钱，这辈人可是享了几辈人的福……”

自去年以来，为巩固脱贫攻坚成果，全力做好与乡村振兴有效衔接，让群众体味更多的获得感、幸福感，姚渡镇下足“绣花功夫”，以汉道河村为重点，先后投入资金260.75万元，对破旧棚屋、土胚房、房屋风貌、生活污水、环境整治等方面进行集中整治。从治理建渣堆积点到治理排水沟，从院坝硬化、绿化，到风貌改造、修建污水集中处理站，原来杂乱无章的村落如今变成了文明新村，早上起来打扫院坝、清洁门前道路、集中处理生活垃圾，已成为村民们的日常行为习惯。

近年来，该镇将水务、移民、环保等部门资金集中打捆用于全镇农村生活环境改善与提升工作，先后争取水务、移民等项目4个，投入总资金490.99万元，彻底解决了800余名农户生活污水乱排的问题，民生得到有效保障和改善，群众生活幸福指数明显提升。为确保有限资金用在刀刃上，该镇严格落实镇村监管主体责任，成立了由镇纪委、村（居）负责人和群众代表等为成员的监管考评组，严格监管考评责任制和以效付费制度，做到“月评估、月通 、季应用”，及时公开考评结果。同时，他们还通过村规民约、文明户评比、积分换购、福利发放等措施，提升群众参与人居环境整治的积极性和主动性，劝导和制止村民不文明行为，真正让意识改变习惯，建立最广泛农民群众参与机制。

6月18日下午，房石镇里河村，镇村干部和村里群众正在进行人居环境整治的扫尾工作。一幢幢的民居镶嵌在山间密林中，这里虽多是平房小院，却是干净整洁，一尘不染。家家户户门前开满了各种鲜花，有月季、有芍药、有牡丹……，蝴蝶正在花丛中飞舞，蜜蜂正忙着采蜜，放了假的孩童正在玩着各种游戏。政府为这里增添了完善的配套设施，煮饭用气、洗澡淋浴、出门有车等令人羡慕的城市生活在农家小院里呈现。

今年以来，房石镇聚焦“一拆一建五改二硬化”，按照“惠民生、低成本、有特色”的思路，以乡村“净起来”“绿起来”“美起来”为目标，扎实稳步推进农村人居环境整治工作。他们坚持支部当主角、党员作示范，引导带动广大农户积极参与整治行动，目前已拆除棚屋、废弃圈舍27个，提升庭院19个，改厕80户，改房48户，硬化院坝、连户路200余平方。在整治提升行动中，该镇坚持因地制宜，遵循就地取材、变废为宝的原则，利用农户废旧砖头、木材等物件，通过艺术化设计，打造富有创意的微景观，美化乡村人居环境。建立了长效保洁、管护等工作机制，引导农民“参与管、一起护、共同督”，逐步形成镇、村、农户齐抓共管的管护格局。为扎实推进全镇农村人居环境整治工作，镇纪委充分发挥督查作用，采取明察和暗访相结合的形式，对各行政村环境卫生综合整治情况展开实地监督检查，重点监督各行政村垃圾清运、坑塘、河道及重点路段卫生、堆积杂物清理等情况。现场反馈问题13个，已整改11个。

对里河村的群众来说，家里不一样，家外面也不一样。村里建起了医务室、阅览室、幼儿园、小超市，还建起了广场，安装了健身器材。每到夜晚，村民们涌到广场上跳坝坝舞、唱歌，热闹得不得了。“现在，我们村环境这么好，住到这里感觉舒适多了，党的政策就是好！”村民赵忠贵打心眼里感到高兴：“现在环境这么好，感觉住在城里一样，大家都养成了爱护环境的好习惯。”

按照大桥社区农村人居环境整治示范村建设项目进度安排，2022年4月30日前制定实施方案；2022年8月30日前完成总工程量的100%。据介绍，该项目包括生活垃圾收集屋建设、公共区域基础建设治理、农村居民点庭院建设、住户周边环境改造建设、农村居民点绿化美化工程等5个集中建设项目和厕所改造、庭院建设、改（拆）圈道等3个到户项目。这些项目又包括新建垃圾亭、排水沟，硬化入户路等多个子项目，惠及群众300余户，项目总投资202.95万元。

据介绍，该镇将完善“建设运营一体、区域连片治理”建设运行模式，将农村人居环境基础设施运行维护纳入环境监管 格化管理。建立起“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的农村人居环境整治管护长效机制，将“河长、林长、路长、户长、党员巷长”等统筹纳入农村人居环境治理体系，形成环境巡查、道路管护、河道清洁等全方位推进人居环境整治的新格局。

爱恋之情：君有青川行，万景入心中

画外音――

“让这温润的山风、清澈的泉水和纯朴的民情荡涤你的心胸、刷新你的阅历、强健你的体魄、陶冶你的情操，青川是一个来了以后你会流连，走了以后你会想念的地方。这是山东来青川旅游的刘先生发出的感慨。

“这里还是世界本来的样子， 简直太美了！我会让更多外国友人前来探觅中国的这片净土!”这是加拿大华龙卫视《今日中国》CEO郭清锋第一次来青川时发出的感慨。

青川，是正在崛起的后起之秀，穿境而过的白龙江、清竹江犹如两条正欲腾飞的巨龙，托起青川的绿色崛起之梦；青川，是一部长长的历史画卷，这方泥土记载着璀璨瑰丽的华章典故，吟唱着先人们气吞山河的豪迈胸襟，演绎着灿若星辰、撼天动地的不朽史诗；青川，是熊猫的家园，是世界动植物的基因库，是世人心中的生态密码箱，是解读世界生物演化历史的钥匙，是全世界自然保护人士心中的圣地。

广角镜――

6月19日下午，青溪镇阴平村。这里距青溪古城约2公里，距唐家河自然保护区约5公里，是“全国生态文明村”，被誉为“世外桃源”。该村在青川县最早进入民宿时代，这里特有的东方田园韵味，吸引了各地游客慕名前来。目前，这个村家家户户都开办了“农家乐”，家家灯火通明、夜不闭户、生意红火，特别是夏天到这里旅游度假的人，必须提前一周才能订到房。平均每户年收入达到20万元。“望得见山，看得见水，记得住乡愁”令世人无限向往，呈现出一幅“业兴、家富、人和、村美”的美丽画卷。

全实录――

青川，是南北方文化的交汇地。历史悠久，文化底蕴厚重，是南方的北方，北方的南方。自有文字记载起，迄今已有3084年历史。中原文化和巴蜀文化在此交融。郝家坪战国墓葬群出土的青川木牍，是中国年代最早的古隶标本。境内出土的距今2000多年的吕不韦铜戈，关于成都的记载，对成都得名的由来以及对成都城市发展史的研究，具有极其重要的史料价值。境内有著名关隘白水关、摩天岭关、北雄关、明月关等，金牛道、马鸣阁栈道、景谷道、阴平道四条古栈道穿境而过，被蜀道申遗国际专家组称为“当之无愧的世界自然和文化遗产”。

青川，是国家重点生态功能区。据青川关相关负责人介绍，境内年平均气温13.7℃，最高海拔3837米，最低海拔491米，春开花夏避暑、秋观红叶冬赏雪、一年四季皆风景。这里立体气候十分明显，“摩天岭上飘雪花，白龙江畔开桃花”是青川真实且又独特的生动写照。这里森林覆盖率74.01%，年空气质量优良天数达360天以上，全县平均每立方厘米负氧离子达8000个，在唐家河可以高达2.5万个，是名副其实的“天然大氧吧，全域山水画”。

青川，是最佳生态旅游目的地。该县拥有AAAA级旅游景区4个、AAA级旅游景区5个、国家级风景名胜区1个、国家级水利风景区1个、国家地质公园1个，青川生态旅游宣传片在美国纽约时代广场纳斯达克大屏滚动播放。青川先后荣获“全国最具魅力生态旅游县”“四川省十大最休闲县区旅游目的地”称号，曾两次荣获中国国家旅游最佳生态旅游目的地奖和中国国家旅游乡村振兴旅游目的地奖，连续两年荣获“全国百佳深呼吸小城”，2021年全县共接待国内外游客1131万人次，同比增长15.31%，实现旅游综合收入129.27亿元，同比增长16.88%，旅游及相关产业税收收入占本地税收收入的17.62%，高于全省相应指标，旅游从业人员2万余人，成功创建为国家全域旅游示范区。

青川，是乡村振兴的实践地。近年来，基于得天独厚的生态优势和资源禀赋，该县抢抓天府旅游名县创建机遇，将唐家河国家级旅游度假区作为文旅兴县的主要抓手和突破口，对大唐家河旅游区进行多维度开发、大景区布局、全要素提升，强力推进首批53个项目建设。推进“一河、两湖、两山”旅游康养发展，不断拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化通道。聚力天府旅游名县创建，深入推进乡村振兴战略，助力绿色崛起，在基础配套、业态创新、品牌创建和宣传营销等方面不断用力，擦亮首批“国家全域旅游示范区”金字招牌，把乡愁、美丽、生态、风景、文化转变为产品、财富和生产力，广大人民群众“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标正在一步步变成现实。

三锅镇是“三府三九大”旅游环线上的重要景点。随着唐家河旅游区的大开发、大布局，三锅已成为大唐家河景区的重要驿站。

“我们要吸引游客变‘走马观花’为‘下马观花’，努力建设‘天府三九大’旅游环线上的‘新龙门客栈’。”该镇相关负责人介绍说，过去，游客都把三锅当成了过路风景，最多是透过车窗瞧上一眼，而不是停下来、留下来慢慢欣赏这里的良辰美景。现如今，境内的旅游资源得到有效整合，各个旅游景点紧紧地串在一起，融入青川全域旅游大格局。

据介绍，自去年以来，该县策划包装文旅项目128个、总投资300余亿元。特别是大唐家河景区的提档升级，使“熊猫家园、青秀之川”更加光彩夺目，青川已成为“大九寨”旅游环线上的一颗耀眼的明珠。2021年，青川成功上榜中国县域旅游综合竞争力百强县，阴平村成功入选首批“天府旅游名村”。

“我们走在大路上，意气风发斗志昂扬，披荆斩棘奔向前方，朝着圆梦的方向，我们的道路洒满阳光，我们的歌声传四方，我们的道路多么宽广，我们的前程无比辉煌。”激昂的音乐正在青川的大街小巷响起，唱出了青川人的幸福与豪迈，唱出了党员干部不忘初心、干事创业的无限荣光。