贯彻新发展理念 坚持改革创新 努力构建废钢铁一体化冶金渣资源化发展新格局

李树斌

一、“十三五”废钢铁产业发展的简要回顾

2016年至2020年是我国钢铁工业改革创新、调整结构、转型升级、低碳绿色发展的五年，也是我国废钢铁产业在国家出台税收政策，走出困境、真抓实干、奋力拼搏、快速发展的五年。

1.废钢铁和冶金渣利用水平不断攀升。

2020年我国生铁产量8.875亿吨，同比增长4.3%；粗钢产量10.65亿吨，同比增长7%；全国废钢铁消耗总量2.326亿吨，同比增加1669万吨，增幅7.7%，减少碳排放3.69亿吨，综合废钢单耗218.5千克/吨，同比增加1.8千克/吨，增幅0.8%。其中转炉废钢单耗164.9千克/吨，同比减少2.9千克/吨，降幅1.7%；电炉废钢单耗681.5千克/吨，同比增加33.7千克/吨，增幅5.2%；废钢比21.85%，同比增加0.18个百分点；电炉钢比10.37%，同比增加0.17个百分点。

“十三五”期间，我国生铁产量38.8亿吨，比“十二五”增加4.1亿吨，增幅11.9%；粗钢产量46.3亿吨，比“十二五”增加7.5亿吨，增幅19.3%；炼钢消耗废钢铁8.74亿吨，比“十二五”增加4.34亿吨，增幅98.6%；废钢综合单耗188.8千克/吨，比“十二五”增加75.4千克/吨，增幅66.5%（其中：转炉钢单耗139.7千克/吨，比“十二五”增加69.8千克/吨，增幅99.9%；电炉钢单耗657.5千克/吨，比“十二五”增加53.9千克/吨，增幅8.9%；炼钢废钢比18.88%，比“十二五”增加7.54个百分比；电炉钢比9.5%比“十二五”增加1.3个百分比。

表1 “十二五”和“十三五”期间钢铁生产和废钢铁消耗数据对比

2021年1-7月我国生铁产量53350万吨，同比增长2.3%；粗钢产量64933万吨，同比增长8%；全国废钢铁消耗总量15285万吨，同比增加3969万吨，增幅35.1%，综合废钢单耗235.4千克/吨，同比增加44.6千克/吨，增幅23.4%。

图1 2016年以来我国废钢铁资源利用情况

“十三五”冶金渣综合利用取得可喜进步。“十三五”期间每年全国冶金渣产生量为4亿吨左右，冶金渣综合利用率平均达到65%，其中高炉水渣、铁合金渣和含铁尘泥均已得到充分有效利用，高炉水渣综合利用率达到90%以上；而钢尾渣的利用率为25%，比“十二五”提高了5个百分点，2019年和2020年钢尾渣平均利用率达到30%。从以上数据表明，冶金渣特别是钢尾渣开发利用还有很大的发展空间。

2.废钢铁加工配送工业化体系基本建立。

国家钢铁工业“十二五”发展规划明确指出，“加快建立适应我国钢铁工业发展要求的废钢铁循环利用体系，依托符合国家环保要求的国内废钢铁加工配送企业重点建立一批废钢铁加工示范基地，完善加工回收配送产业链，提高废钢铁加工技术装备水平和废钢产品质量。”

3.废钢产业供需双赢产业链已经形成。

湖北兴业钢铁炉料有限公司与宝武和新冶钢等大型企业建立长期的供货合同，定期召开上下游座谈会，建立稳固的销售渠道，2020年采销325万吨废钢。

嘉兴陶庄城市矿产资源有限公司，是政府出资聚集陶庄镇近百家中小企业到产业园内联合经营，由嘉兴陶庄统一管理、统一采销，供需双方十分融洽。

广州市万绿达集团有限公司以化学成分搞好废钢分拣分类，与当地精密铸造企业长期合作，共同发展。

重庆中钢集团有限公司与重钢等几家钢铁企业签订常年供货合同，供货渠道十分稳固。

天津城矿再生资源有限公司把诚信和双赢放在一切营销活动首位，受到全体伙伴的高度赞誉。

实践证明，钢铁企业和废钢加工企业只有建立诚信可靠、供需双赢的紧密合作关系，才能真正建立稳定的上下游供应链，保质保量满足钢铁企业的要求。

4.废钢产业文化促进了行业的发展与进步。

认真总结回顾废钢铁产业发展的历史，每一步、每个发展阶段都呈现着明确的发展目标和产业文化相支撑。

1.团结一心共渡难关，战胜疫情复工保产。

2.采取各种方式坚持不懈地向国家部委反映诉求，为会员企业争取政策扶持。

3.配合工信部搞好废钢铁加工行业准入工作，加强废钢铁加工配送体系建设。

4.制定修改完善各类标准和管理制度，推动行业规范健康发展。

各种标准和管理制度的实施颁布有利于推动废钢加工利用企业规范发展，有利于建立有序的回收拆解加工配送产业链“一体化”发展体系，支持废钢铁加工企业的健康发展，有利于把废钢铁产业真正打造成产业化、产品化、区域化、规模化的工业化体系。

2020年11月份废钢铁远程智能判级系统上线，历时两年。经过不断调整和完善智能判级水平，已上线投入使用，这是一项历史性突破。这方面也有一个设备标准的问题，有待于“十四五”推广和应用。

5.配合发改委和工信部开展钢渣资源化利用调研和新工艺技术推广应用。

直接还原铁在钢铁生产中是废钢的替代品，更是电炉冶炼洁净钢的重要原料。据统计，2019年全球直接还原铁产量为1.081亿吨，而目前我国直接还原铁产量约200万吨/年，仅占全球直接还原铁（DRI）产量的2%。根据我国的资源状况、能源条件和发展的需要分析，熔融还原与煤制气—竖炉直接还原技术将具有广阔的发展前景。近年来，除传统工艺以外，“氢冶金”技术研究也得到了多方重视，有望形成规模化的解决方案。

6.不断加强国际技术交流与合作，促进再生钢铁原料国际化发展。

“十四五”是我国大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化的重要时期，是落实习总书记双碳目标的关键时期，也是废钢铁产业转型提升、扩大规模和创新发展的最佳时期。

重点工作和建议有以下几个方面：

1.落实好废钢铁产业“十四五”发展规划到2025年末实现废钢比30%的目标。

去年12月30日，工信部《关于推动钢铁工业高质量发展》指导意见（征求意见稿）提出，力争到2025年，我国废钢铁比例达到30%。这是一个非常明确的任务目标，完成之非常艰难。

2.坚定不移下大力气推进废钢铁产业“一体化”发展。

这是废钢铁产业创新发展的一条主线。2017年5月16日全国首次废钢铁产业“一体化”发展座谈会在湖北麻城召开后，在全行业引起强烈反应。

所谓废钢铁产业“一体化”发展，即社会折旧废钢从源头开始，对各类废钢资源的回收、挑选、拆解、加工、配送、应用实行统一连贯一体化的管理，以废钢加工准入企业和废钢加工示范基地为基础，联系上、中、下游建立 络联系，坚持合作共赢，促进钢铁全产业链一体化发展。

废钢铁加工配送企业要用优质的产品质量和服务同钢铁企业建立长期稳定的战略合作关系，对上游的社会废钢回收站点要建立 络联系，掌控更多的社会废钢资源，提高保障供给能力。钢铁企业要从全局战略发展着手，积极支持废钢回收加工企业的发展，秉承风险共担、利益共享、公开、公正的诚信理念，搞好废钢资源的采购和应用。这几年的实践也充分证明这一点。它有利于废钢资源的合理应用，更有利于发展短流程电炉炼钢，对废钢期货尽快上市也有很好的促进作用。

3.搞好冶金渣深度处理、资源化高效利用迫在眉睫。

推动冶金渣深度处理、高效利用，逐步实现冶金渣（钢尾渣）“零排放”是废钢铁产业“十四五”发展规划中九大主要目标之一。随着我国固体废物污染防治法和固体废物排放税法的实施，冶金渣的开发利用已摆到生态环境保护和绿水青山的高度来对待。“十四五”期间要推动将钢尾渣深度加工成微粉代替水泥成为土壤固化剂和其它建筑材料。但就目前全国冶金渣尤其是钢尾渣开发利用实际情况来看，仍存在技术、标准、应用、政策和行业壁垒等方面的问题，需要统一协调共同努力才能实现。

4.抓住行业发展中的痛点难点问题，主动为企业服好务，发挥好桥梁、纽带作用。

奋斗百年路，开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻新发展理念，坚持改革创新，加快产业升级，面对新冠疫情和国际百年未有之大变局，克服困难、真抓实干，把我国废钢铁产业真正打造成产品化、规模化、区域化、工业化的体系，为我国钢铁工业超低排放、绿色高质量发展开创新的格局，做出新的贡献。