其实回收利用“废旧轮胎”技术上已经非常成熟了

相关立法存在若干空白

新华社已经指出的，我国有毒有害化学品环境管理立法存在若干空白。无论是适用于室外的现行《环境空气质量标准》还是《室内空气质量标准》，对塑胶跑道的某些疑似毒性成分都没有规定。而具体到行业、产业，则更是千疮百孔，从生产、施工，再到监管，几乎每个环节都有出问题的可能。另一方面，各地政府及教育主管部门又纷纷开列指标，雄心勃勃地推进塑胶跑道的“普及”。

成品塑胶跑道可依据两个国家标准，但均属于推荐标准，不具备强制性。人造草坪方面，国家体育总局提出的《体育用人造草国家标准G B/T 20394》大部分针对的是关于人造草坪的物理性能规范，对于环保要求，只有“铜、锌、铝、镉等重金属离子含量不大于20m g/㎡。”所以，国家强制标准的缺失，让校园运动场地失去了安全保护罩。

商业道德的全面决堤

在我国几千年商业文化的沿袭过程中，尽管没有形成任何完善的市场监管体制，但受民间传统商业道德的约束，无论产品制造还是经商做买卖甚至从医诊疗，往往都强调“凭良心”，就是这一句再朴实不过的三个字，却造就了几千年厚重的商业道德文化，国内一些百年“老字号”企业，之所以历经沧桑依然被百姓所信赖，依靠的非但不是政府监管，反而恰恰是这种“凭良心”。

监管缺失

这一次杭外人造草坪问题爆发，就是在多名学生出现身体症状之后，校方立即对人造草坪取样检测，最终发现了问题。而在之前的招标、施工、验收阶段，是否存在相应的监管失位问题，值得关切。毕竟，此前曝光的深圳多家小学出现毒跑道现象，最终被曝光招标企业的资质不达标，转包的过程也存在违法等问题。所以，杭州外国语毒草坪在施工单位的招标、施工、验收方面有无明显漏洞，还有待详细的调查。

监管，本是监督管理以“防患于未然”，却为何各个监管环节失守，使得“毒跑道”这样的“三无产品”，一路顺畅跑进了学校大门?根本还是因为被动监管，监管者不主动出击，对违法问题自然看不见，更不可能主动创新，完善监管机制。更可怕的是，被动地、应付地监管，事情发生了，雷厉风行地排查一回，一旦风头过去，又死灰复燃。

就“毒跑道”事件而言，工商、质监、环保等市场监管链上任何一个环节主动作为，学校、教育主管部门多一点责任意识，都不致有今天这样的后果。遗憾的是，我们总是亡羊补牢，却少见未雨绸缪，而没有对监管责任的主动担当，这个“牢”总也扎不紧。