目前,我国尚未建立建筑垃圾统计制度,相关数据主要来自各省市的 告材料。由于缺乏相关数据,我国对建筑垃圾产量的看法不同,但我国建筑垃圾产量应达成10亿吨的共识。根据中国建筑垃圾资源产业技术创新战略联盟发布的《中国建筑垃圾资源产业发展 告(2014年)》,2014年中国建筑垃圾产量超过15亿吨,甚至达到24亿吨。 告称,随着城市化步伐的加快,建设规模逐年增加。
目前,我国资源利用存在两个困境:
①我国建筑垃圾回收率低,建筑垃圾处理简单无序。一方面,一些城市缺乏长期规划,建筑行业的设计、建筑和拆除行为仍然采用传统的广泛生产方式,直接导致大量的建筑垃圾。另一方面,建筑垃圾没有分类、回收和消费管理,建筑垃圾可以随意处理或简单填埋,污染土壤,破坏土壤结构,导致表面沉降。
建筑垃圾资源化利用困难的原因不仅受到经济政策和技术条件的影响。然而,这两个方面对中国建筑垃圾利用的障碍相对较小。中国建筑垃圾资源管理的非常大瓶颈是中国法律制度的缺失和不足。建筑垃圾资源化管理是一项系统工程,涉及生产、运输、处理和再利用的各个层面。它不仅需要踊跃的企业行为和市场运作,还需要政府部门管理的协调统一。没有法律制度的保障,就不能对市场和政府的行为形成良好的制度约束。其次,我国建筑垃圾资源化利用管理体系不完善。目前,我国建筑垃圾管理实行分级管理与分部门管理相结合的模式。然而,主管部门不明确,联动协调机制不完善,容易造成功能错位。
建筑垃圾处理产业布局应考虑以下因素:
因素1:地区建筑垃圾处理产业扶持政策良好;
因素2:公司所在地区综合实力强,政府关系良好;
因素3:土地资源短缺,新填埋场难度大,建筑垃圾资源化利用紧迫性高;
因素4:所在地区天然砂石资源短缺,价格较高;
因素5:区域分公司对建筑垃圾处理行业有一定的基础;
因素6:当地建筑垃圾产量大,市场竞争小。
政府在建筑垃圾的回收利用中发挥着重要作用,是指导者、规则制定者和重要参与者。建筑垃圾回收产业投资离不开政府的支持。
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