手机“旧号”让消费者麻烦不断

新办的手机卡，刚启用就收到接连不断的催贷电话；注册App却频繁显示号码被占用；给运营商客服致电，却被告知要自己协商处理……当手机码号资源愈发稀缺，“二次放号”这一盘活资源的常规手段，为何给用户带来许多新麻烦？

随机选新号却留“后遗症”

“二次放号”已不是什么新鲜事，但当手机号用途愈发广泛，甚至已成“ 络身份证号”时，造成的后果就不是用户每天多接几个骚扰电话那么简单了。

接下来，她发现这个新号已经注册过支付宝、百度 盘、淘宝等多个第三方应用。“当时在 上营业厅随机选了这个号码，系统并未提示它是旧号。”施女士说。

——通讯录等个人隐私存泄露风险。在南京读大三的杨同学上大学时办理了新卡，但第一次使用时惊奇发现，手机通讯录竟然存有大量陌生人的电话，部分还备注了工作单位、职务等。

多位受访对象表示，在向运营商提出处理诉求后，各家均把皮球踢给第三方，要求用户自己协商。用户需要与各大应用挨个对接解绑，费时费力不说，金融证券类机构往往还要求机主拿着当地营业厅开具的纸质证明线下办理，这无疑给那些异地号码用户增添了负担。

盘活“旧号”不能一了百了

冷俊介绍，码号资源和 络IP地址一样，理论上属于稀缺资源。国内手机号以11位为主，随着用户激增，从最初的“13X”逐步扩展到“17X”“18X”“19X”等多个号段，而今部分号段已无新号可用，这是运营商要回收号码再次放出的重要原因。

截至2019年7月，工信部已分配50.13亿个码号资源用于公众移动通信业务。随着新号段的开放，这一数量还在进一步增长。

中国信息通信研究院技术与标准研究所专家孟然介绍，“二次放号”可以释放被占用的码号资源。除了用户主动弃用、换号，还包括用户自然死亡后，手机号无人继承的情况，这些号码都会重新启用，占了“二次放号”很大比例。

多位业内专家表示，码号资源循环使用有利于盘活通信资源，但消费者作为享受通信服务的主体，享有知情权，在其办理号码入 协议时，运营商应明确告知号码是否为“二次号”。另一方面，如何针对“二次号”完善服务体系，比如全面清除老用户的信息、痕迹，与相关第三方联动解绑各种捆绑账号，还有很多工作要做。