“希望贵州协调推进‘四个全面’战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”
2015年6月16日至18日，习近平总书记在视察贵州时，针对贵州的发展实际提出了殷切希望。
殷殷嘱托催人奋进，科学指引引领未来。
作为全省经济社会发展的火车头、发动机，贵阳贵安交上了硕果累累的“生态答卷”。
这份答卷，体现了对人民高度负责的本色。“十三五”以来，贵阳贵安坚持以人民为中心的发展思想，像珍爱生命一样珍爱生态环境，加强生态保护与环境治理，建立贵阳贵安环保联动合作机制，生态环境影响联合审批、生态环境污染联合治理、生态环境监管联合执法实现常态化、制度化，持续不断做好生态保护“加法”和环境污染“减法”。
这份答卷，体现了绿色发展的底色。2020年，贵阳城市建成区人均公园绿地面积达到13.16平方米，森林覆盖率提高到55%，环境空气质量优良率提高到98.9%，建成“千园之城”。国控、省控河流断面水质和县级以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持在100%，南明河复现水清岸绿、鱼翔浅底的美丽景象。
这份答卷，体现了金山银山的成色。2020年，20%以上的城市建成区达到海绵城市标准，新能源、清洁能源公交车占全市公交车比重达到98%，万元地区生产总值能耗完成省政府下达目标，磷石膏年消纳能力740万吨，基本实现“产消平衡”，工业固体废物处置利用率98%以上。贵阳贵安共建绿色金融改革创新试验区，绿色贷款余额1817.35 亿元。
今年春节前夕，习近平总书记再次视察贵州，希望贵州在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。
刚刚闭幕的贵阳市两会，坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，为贵阳贵安奋力开启现代化新征程，明确了方法路径、擂响了前进战鼓。
贵阳贵安将深入贯彻新发展理念，守好发展和生态两条底线，积极践行绿水青山就是金山银山的理念，推进生态文明建设，建设美丽宜居的“爽爽贵阳”，推动经济社会高质量发展。
奋力推进“生态大保护”
筑牢层层生态屏障
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
2015年6月16日至18日，习近平总书记在视察贵州时指出，要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。
这是习近平总书记在新的历史条件下，针对贵州发展实际提出的殷切希望，是贵州各项工作的总纲。
推进生态文明建设，事关永续发展，必然要经历结构调整、转型发展的阵痛，注定是一场旷日持久的攻坚战。
多年来，贵阳先试先行，出台法制条例、设立专门机构、调整政策措施，让生态保护成为经济发展不可逾越的一道红线——
组建全国首个环保法庭、环保审判庭，明确受理国家机关、环保组织乃至志愿者个人作为原告的环境公益诉讼案件;
集中挂牌贵阳市中级人民法院生态保护审判庭、贵阳市人民检察院生态保护检察局、贵阳市公安局生态保护分局，贵阳在全国率先建成了较为完善的生态文明司法体系;
制定国内首部促进生态文明建设的地方性法规《贵阳市促进生态文明建设条例》，区域限批制度、监督员制度、超时默认制度等内容，首次被写进地方性法规;
……
从划定生态红线，到构建生态文明司法体系，再到出台首部地方性生态保护法规，贵阳敢于动真碰硬，进一步筑牢生态保护的法治屏障。
2012年11月，全国首例公民个人作为原告的环境公益诉讼案在贵阳审结。清镇市屋面防水胶厂倾倒30吨化工废液至一污水沟，流入公共水域。该水域由志愿者蔡长海负责监管，环保法庭确认他有原告主体资格，判决被告罚金30万元。宣判后，村民受到启发：“再有谁敢制造污染，我们就去反映，不行就告到环保法庭。”
长江，是中华民族的母亲河。
2016年1月5日，习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上强调，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。
作为长江上游的重要生态屏障，贵阳出台一揽子措施，狠抓生态环境突出问题整改——
把修复长江上游生态环境摆在压倒性位置，“十三五”时期，贵阳全面开展集中式饮用水水源地问题排查整治，实施金钟河流域和南明河流域生态补偿，对全市2388个河流排口进行溯源分析。
全力推进中央生态环保督察及“回头看”问题、长江经济带生态环境和全国人大执法检查等督察检查反馈问题整改。截至目前，全市32个突出生态环境问题，除磷石膏综合利用、南明河溢流污染和比例坝垃圾填埋场污染等3个问题还在整改推进外，其余均已整改完成。
全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战，统筹推进蓝天、碧水、净土、乡村整治、固废治理“五大战役”，制定各专项行动计划和方案，明确打好污染防治攻坚战时间表、路线图、任务书。
……
参与生态文明建设、爱护美好家园，成为贵阳人的一种坚守。生态文明理念，已深深植根于贵阳市民的血脉之中。
80余岁的老人雷月琴坚持30余年志愿巡河，用脚步丈量着贵阳市每一处水源地，花费7年时间手绘了6张贵阳南明河治污地图，详细记载了1994年至2015年贵阳南明河的治污历程，被相关部门视作“珍宝”。
一朝一夕、日复一日，雷月琴用行动践行志愿精神，传播生态文明理念和助人为乐的美德，影响着身边的每一个人。如今，贵阳市已吸纳3万余名生态文明志愿者，投入到生态环境保护中。
绿色是新时代贵州最亮丽的底色，也是春天的颜色。
今年2月18日，春节后上班第一天，全省义务植树活动在省市县乡村同步举行，贵阳贵安组织了市直机关各单位干部职工及各界群众6000余人在各植树点挥锨植绿，共建绿色生态家园。
“习近平总书记说，优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势，我们要用实际行动践行总书记的指示。”贵阳市林业局工作人员姜晓燕说，新年植树既寓意着种下希望，又能增强大家的生态保护意识，是件特别有意义的事情。
“会守护，也要能创造。平时我们的职责是守护林场，今天我们的工作是植树造林。”长坡岭林场副场长谢欣海表示，植树造林是造福后代的大好事，我们要把植绿、护绿的生态理念体现在实实在在的行动中。
开年第一个工作日，市领导带头义务植树，这个惯例在贵阳已经坚持了7年。“十三五”以来，贵阳全面对标国家生态文明试验区部署，聚焦全国生态文明示范城市建设，在生态环境治理与保护上下“硬”功夫、“苦”功夫。大力开展林业生态建设，完成营造林173.28万亩，首个“国家森林城市”的名片熠熠生辉。
贵阳森林覆盖率、空气质量优良率、水质达标率、污染防治完成率等数据年年攀升，生态环境持续向好。
“十三五”以来，全市森林覆盖率由46.5%提高到55%，提高8.5个百分点;建成区人均绿地面积从10.95平方米提高到13.16平方米，增加20.18%;环境空气质量优良率由95.6%提高到98.9%，环境空气质量连续四年稳定达到国家二级标准;饮用水水源地水质达标率均为100%，水质总体优良;主要污染物减排量控制在省下达的目标范围内;中心城区环境噪声和道路交通噪声均达到国家考核标准;全市辐射环境整体保持良好。
持续做强“生态大品牌”
提高金山银山价值
2015年6月16日至18日，习近平总书记在贵州视察时，要求贵州要守住发展和生态两条底线。党的十九大期间，习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时，要求贵州要守好发展和生态两条底线。
从“守住”到“守好”，贵州坚决按照习近平总书记要求加强生态文明建设。作为全省的“火车头”“发动机”，贵阳在生态文明建设的道路上肩负重任。
面临着既要“转”又要“赶”的双重压力、双重任务，如何破解经济发展与生态保护对立的“魔咒”，贵阳正在践行自己的“良方”——
推进大扶贫战略行动。如今，脱贫攻坚任务顺利完成，“两不愁三保障”目标全面实现，义务教育阶段适龄学生失学辍学动态清零，村村建起卫生室，贫困人口“三重医疗保障”应保尽保，农村住房安全隐患动态消除。
推进大数据战略行动。如今，规模以上大数据企业117个，规模以上电子信息制造业、软件和信息技术服务业营业收入分别为103亿元、202.9亿元，电信业务总量达到873.14亿元。
推进大生态战略行动。如今，污染防治“五大攻坚战”获得阶段性胜利，完成营造林173.28万亩、山体治理1.2万亩，城市生活垃圾无害化处理率达99%以上，农村生活垃圾收运体系实现行政村全覆盖等。
贵阳贵安紧紧把握中央赋予的新使命，积极贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，守好发展和生态两条底线，走出了一条生态优先、绿色发展的高质量发展新路。
这条新路，让经济社会发展实现历史性新跨越——
2020年，全市地区生产总值达到4311.65亿元，5年跨越2个千亿级台阶，人均地区生产总值突破1.2万美元;经济增速年均增长9%，在全国省会城市中名列前茅。
质量效益稳步提升。2020年，三次产业结构调整为4.1:36:59.9，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到18.9%，新经济、绿色经济占地区生产总值比重分别提高到24%、46%。
脱贫攻坚决战决胜。4.3万农村贫困人口按现行标准全部脱贫，1.2万贫困群众通过易地扶贫搬迁搬出大山，52万农村人口饮水安全问题全面解决。
交通条件显著改善。高速公路通车里程612公里，高速铁路运营里程360公里，成为全国十大高铁枢纽城市之一，地铁运营和试运行里程75公里，贵阳龙洞堡国际机场成为全国大型繁忙机场。
这条新路，让产业结构优化升级，生态优势转化为发展优势——
大力发展生态农业、生态旅游等生态产业，茶叶、中药材、精品水果等生态高效特色产业，在增绿的同时增加农民收入。5年累计新增就业101.6万人，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到40305元、18674元，比2015年分别增加13064元、6756元，年均增速分别为8.2%、9.4%。
纵深推进“千企改造”“千企引进”“万企融合”，全市产业结构不断优化，空间布局日趋合理。2016年实施“千企改造”以来，全市累计实施“千企改造”企业537户，实施“千企改造”项目581个，项目总投资2195亿元，磷煤化工、铝及铝加工、特色食品、健康医药、装备制造、新型建材等领域涌现出一大批示范项目和工程，企业创新能力和市场竞争力明显增强。
阻击新冠肺炎疫情，数字经济发挥关键作用。数据“跑腿”，“不见面”办事，编织了一张可以在云端安全、高效办成事的数字 ;“云购物”“云逛街”VR导购等消费新方式打开商贸发展方向等。2020年，星力集团实现了2.1亿元的线上销售收入，占到了百货、购物中心等业态零售额的10%，成为星力集团全新的业务增长点。
这条新路，让经济发展和生态保护相得益彰——
“十三五”期间，贵阳市始终坚持发展与生态并重，强力实施一河百山千园行动计划。抓好南明河水环境治理，实施19条大沟治理，建成37座再生水厂，污水日处理能力达到182.08万吨/天、处理率达98.42%。推进“百山治理”，完成230个山头绿化提升和景观美化。开展“千园之城”建设，新建森林公园、湿地公园、山体公园、城市公园、社区公园“五位一体”的各类公园660个，大中小微各类公园达到1025个，拓展了市民生态活动空间，一河清流、百山拥城、千园竞美的“山水林成”已然呈现。
大力发展绿色经济减少污染排放。贵阳市坚持走产业生态化、生态产业化发展道路，充分挖掘地理气候、生态环境、公园景区等资源优势，大力发展数字经济、旅游业和大健康产业，加快建设以生态为特色的世界旅游名城，绿色低碳循环的共享经济体系基本建立，实现生态价值最大化、经济价值最大化、社会价值最大化和旅游价值最大化有机统一。
“十三五”以来，贵阳市建成了一批绿色化、循环化产业园区，工业企业污染物排放稳定达标，万元GDP综合能耗较“十二五”预计下降25.64%。
……
实践充分证明，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲，要使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。
遵循绿水青山就是金山银山的理念，贵阳贵安开启了“产业生态化、生态产业化”的生动实践，以绿色赋能推动经济高质量发展。
奋笔书写“生态大文章”
高质量建设生态文明示范城市
人不负青山，青山定不负人。
习近平总书记强调，“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”。
“生态文明不只是拿来看，而是要拿来当饭吃的。”这句话在贵阳贵安已变成现实。
转型发展保护生态，村民收入节节高——
花溪区久安乡曾经是花溪区最富裕的乡镇，煤炭开采历史长达百年，解放前就供应了贵阳全城的生活燃煤。然而，由于煤矿过度开采，导致坡地下陷，水源受到污染，山林受到破坏。
如何由“黑色经济”转为“绿色经济”?久安乡盘活古茶树资源，使主导产业由地下转到地上，探索了“茶文旅一体化”发展新路，转型发展收入不减反增。如今，该乡生产的茶叶已通过欧盟400余项指标检测，远销德国、美国、法国、加拿大等10个国家和地区。
引入绿色节能项目，驱动高质量发展——
贵安云谷分布式能源中心项目是贵安新区绿色金融首个示范项目，也是国内首座“1+3”多能互补分布式能源站供能系统，可向酒店、工厂等提供定制化冷、热、电、蒸汽、生活热水等综合能源供给服务，运行节能率可达40%。
“自从酒店由贵安云谷分布式能源中心进行供暖，每天每个房间的费用减少近12元，不仅绿色节能，对于经营成本来说也能实现很大程度上的节约。”洲际贵安智选假日酒店工程安保部经理杨春岩说，贵安云谷分布式能源中心供给系统智能化程度高，只需4个人就能运行，人力成本也节省不少。
……
书写“生态大文章”的生动样本，根本在于坚持以人民为中心的发展思想。
做足做好“百山”文章，以城市中心区、机场周边、高速公路沿线为重点，绿色化、景观化、系统化治理山体，打造连接城乡的绿色廊道，完善通风走廊，保护环城林带，构建点、线、面、环相结合的城市绿地系统，让林城的特色更加彰显。
全面加强山、水、林、田、湖治理保护，整村、整乡、整县连片造林绿化。依托“新型社区·温馨家园”和“三年千院”项目，加强环境整治，让小区更靓。积极推进富美乡村建设，让田园风光更美。加大生态环保执法力度，捍卫城市生态空间。
运用安全、健康、环保理念，贵阳聚万都荟商业发展有限公司(印象城购物中心)打造了贵州省唯一绿色商场，坚持绿色管理，倡导绿色消费，保护生态和合理使用资源，节能降耗。
……
绿色是城市亮丽的底色，尊重人、适应人、呼应人、满足人，让城市生活更加幸福。
贵阳贵安联手推进绿色发展，打造宜居、宜游、宜业的新家园，让老百姓幸福感满满。
“贵阳和贵安生态都好，一个省会城市，商圈多，一个国家级新区，未来可期。”贵阳市民李天宇说，他正在考虑到贵安购买一套房，改善家人生活质量，“等相关快速通道建成，贵阳贵安融成一片，家里老人孩子，想住哪边，就住哪边。”
凡是过往，皆为序章。
跃上新台阶，开启新征程。
今年春节前夕，习近平总书记视察贵州时，称赞优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势，再次嘱托我们牢牢守好发展和生态两条底线，要求贵州省在生态文明建设上出新绩。
这是一份重托，也是贵州发展的根本遵循。
不负总书记嘱托，在生态文明建设上出新绩，务必与时俱进促发展、继续拼搏抓创新——
坚持绿水青山就是金山银山理念，建设更高水平的全国生态文明示范城市;持续打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草一体化保护修复，强化空气环境质量监管，巩固提升南明河流域水环境综合治理成果，大力建设海绵城市，森林覆盖率保持在55%以上，空气质量优良率稳定在95%以上，集中式饮用水水源地水质100%稳定达标。
深入实施绿色制造专项行动，开展重点行业和领域绿色化改造，大力发展环保产业，制定实施2030年前碳排放达峰行动方案，提高工业固体废弃物资源化综合利用水平。
全面推进生活垃圾分类和废弃物循环利用，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。
不负总书记嘱托，在生态文明建设上出新绩，务必认清自身优势和短板，保持战略定力接续奋斗——
在《贵阳贵安融合发展生态环境保护规划(2020-2035年)》基础上，结合“三线一单”成果，从强化生态环境保护空间管控、整合生态环境保护优势资源等方面，持续为产业布局和经济发展提供良好的生态空间划定和有力技术支撑。
发挥贵安新区绿色经济发展政策优势，探索创新生态环境保护基础设施建设多元化投融资机制，不断探索生态价值实现机制。
持续推进贵阳贵安“共保联治”生态环境体系建设，同步厘清生态环境保护职责职能，逐步实现深度融合，以生态环境高水平保护助力经济社会高质量发展。
生态兴则文明兴。
如今，踏上新征程的贵阳贵安已将绿色发展转化为前进路上的强大动力，坚持高标准、高质量、高品质建设更高水平全国生态文明示范城市，奋力实现“百姓富、生态美”的爽爽贵阳贵安新未来。
统筹：汪东伟
编审：干江沄
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