新修订的《北京市生活垃圾管理条例》已于5月1日正式实施,随之而来的是北京垃圾分类应声落地。其明显变化为,很多单位、社区和公共场所的垃圾桶纷纷换新配齐,有些垃圾投放点有人值守和监督了。更有不少餐馆、酒店、企事业单位、商场超市、楼宇物业等,因没按规定设置生活垃圾收集容器、未将生活垃圾分别投入相应标识的收集容器等,被城管执法部门给予批评、警告,并责令改正,有的还被处以巨额罚款。据悉,自5月11日起,北京市对生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置四个环节中出现的违法行为依法查处,促进生活垃圾分类主体落实责任,推动全社会养成垃圾分类习惯。
垃圾分类之所以被称为“关键小事”“最难推广的小事”,在于管理责任人不明确,实施措施缺少连续性,精细化服务跟不上。在笔者看来,上述场所和单位,皆在公众视野之内,且都有较为明确的管理责任人,落实垃圾分类相对容易些。垃圾分类最大的难点在居民小区,居民参与度上不来。即便在垃圾分类被专门立法、具有某种强制性的今天,各个社区的工作进展依然参差不齐,有的分类已相当到位,有的扔处于放任自流状态。有的社区已经打破路径依赖、为居民家庭配备了“两桶一袋”;小区物业也将垃圾分类管理之责担了起来,普及分类知识、发挥指导员作用、提供暖心服务,使得垃圾分类实现无缝衔接。反观那些差的小区,“只听楼梯响,不见人下来”,小区内分类投放点“四桶”不齐全,垃圾只实施“二分类”,甚至两桶的颜色都是相同的,居民习惯于“一包丢”;物业和居委会,止步于张贴和发放宣传材料,对于居民投放的垃圾是否分类则不管不问。如此这般,生活垃圾分类投放焉能达标?又如何能做到分类收集、分类运输和分类处置?
垃圾分类什么环节最困难?答案就是居民生活垃圾分类投放,而其中厨余垃圾的分类投放最难,又脏又臭又麻烦。要想让小区居民把分类投放的事儿整明白、做到位,就需要有人在现场指导和监督垃圾投放。然而,就目前居委会和物业方面的人员配置、经费状况来看,要实现垃圾分类投放“人盯人”,强制约束居民做出正确选择有点难。然而,人手不足设备补,都信息化时代了,活人还能让尿憋死?这不,北京就有这样一个小区,别看没有物业,但垃圾分类挺到位,这要归功于他们的“智能设备”。
这个没有物业的小区为海淀北医社区。早在去年5月,该社区就安装了3台垃圾分类智能回收箱,开始试行垃圾分类。一年下来,社区居民基本养成了垃圾分类的习惯,即便最难搞定的厨余垃圾也实现了分类投放和收集。智能回收箱的一个妙处是实时称重反馈积分,不管什么类型的垃圾,只要分类投放,都可以通过智能手机或刷卡获得积分,进而打榜、兑换奖品。这样的激励机制,能够固化居民的分类习惯。特别是对于居民比较讨厌的厨余垃圾,只要“拎得清”,一样可以通过积分享受实惠。积分和兑奖由智能箱的运营公司负责,兑换方式灵活,既可以换取所需生活用品,也可以提前预订生活用品,还可以兑换成现金,和以往卖破烂儿一样。坦率地讲,礼品虽小、钱也很少,但这并不重要,关键是居民可以从中获得乐趣,感受到垃圾分类带来的好处,进而很容易养成垃圾分类的习惯。
对于社区而言,请来专业化的物资回收公司,引入实时联 的智能化设备,推行垃圾分类的工作压力大为减轻。
作为智能回收箱的运营单位,自然也是有利可图的,除去硬件投入和设备管理维护费用,以及其他服务社区的各种成本之后,他们仍然有赚头。如此“一举三得”,一条良性循环的垃圾分类投放和收集的生态链形成了,为全市数千个社区开展垃圾分类提供了可借鉴的经验和模式。
而在朝阳区黑庄户乡的一些农村,也早就开始推行“互联 +智能垃圾分类”新模式了,在村内采取“固定智能设备+流动上门回收”的形式,使垃圾分类成为家喻户晓、人人践行的“老习惯”。
当然了,垃圾分类涉及面非常广,不可能一蹴而就、一劳永逸。但是,要想长期坚持,让“新时尚”成为“新常态”,就必须充分依靠法律约束、德治手段、社会治理的力量和人民群众文明素质的提高,多措并举解难题。针对大件垃圾和装修垃圾清运不畅、废旧衣物无处投放、包装礼盒垃圾不进桶、泡沫垃圾无人收运等市民关切的问题,市、区相关部门和街道、乡镇,以及各个社区,都应尽快拿出相应对策,以务实作风和创新举措,提升百姓的获得感。(董聚山)
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