《民用建筑隔声设计规范》修订对电梯等低频噪音维权的影响分析

关注声环境质量的 友和业主注意了！！

电梯、水泵、机房等楼内设备产生的噪声污染属于低频噪音污染，专业上又称“结构传播固定设备室内噪声”。低频噪音产生的侵害属于“慢性杀手”日积月累，慢慢损害人体的心脏、血管和神经系统，这种损害一旦造成无药物可治疗。

目前，我国在室内噪声方面的立法滞后和存在严重冲突，自然生态部具有两部国标规定了低频噪音的标准，但是，住房建设部并不认可。住房建设部是基本维护房地产开发商的利益，其拟出台的《民用建筑隔声设计规范》（征求意见稿）将和自然生态部争夺室内噪声的标准权利。大成律所合伙人卿律师一直关注噪音污染的立法和变化，力主推动两个部委的立法标准保持一致，避免将来的司法混乱。

《民用建筑隔声设计规范》（征求意见稿）相比老的规范增加了室内噪声的相关内容，并计划将电梯等设备引起的室内噪声标准规定为不超过33分贝（老规范为37分贝）。同时，增加建筑服务设备结构噪声分频限值（dB）指标，但是该指标远远比自然生态部的国标宽松。

从法律专业人士的角度分析：《民用建筑隔声设计规范》（征求意见稿）对室内低频噪音的维权反而是一种严重的倒退，属于部委好心办坏事的重要典型。本来目前室内噪声只有自然生态部的国标，在法院处理案件中还可以参照适用，有利于业主维护居住权利。《民用建筑隔声设计规范》（征求意见稿）实施后将产生严重的国标冲突，到时法院审理案件，到底是采用33分贝还是30分贝？估计到时都得依靠专业律师的经验。法院法官也会迷糊，到底选择哪个标准。3分贝的差距对低频噪音来说非常重要，很多房屋的室内噪声并不会超过33分贝，大量的室内噪音处在30分贝和33分贝之间。

所以，卿律师针对《民用建筑隔声设计规范》（征求意见稿）提出了尖锐的修改意见，希望主管部门引起重视。

从维权的角度，广大遭受噪音污染侵害的业主或居民，强烈建议：

在《民用建筑隔声设计规范》（征求意见稿）实施之前尽快发起诉讼，争取适用自然生态部的国标处理案件，先获得法院胜诉的判决。否则，大量业主的房屋室内噪音污染维权之路将变得更加艰难。

2021年5月5日星期三

卿正科律师

(联系方式：百度搜 “卿正科”）

附件1：2019年，住房和城乡建设部办公厅发布关于国家标准《民用建筑隔声设计规范（征求意见稿）》公开征求意见的通知

根据住房和城乡建设部《关于印发2019年工程建设规范和标准编制及相关工作计划》（建标函〔2019〕8号），我部组织中国建筑科学研究院有限公司等单位起草了国家标准《民用建筑隔声设计规范（征求意见稿）》（见附件）。现向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1、电子邮箱：ba@cabr.com.cn。

2、通信地址：北京市朝阳区北三环东路30号中国建筑科学研究院有限公司建筑环境与节能研究院（邮编100013）。

意见反馈截止时间为2019年7月5日。

附件2：卿律师代理国内最多的专业噪音侵权案件(部分)

1、王某 与 北京城建房地产开发有限公司、北京实创电梯工程有限公司、北京金源顺达物业管理有限责任公司 噪声污染责任纠纷案件，

2、蒋某 与天津城投置地投资发展有限公司、天津航飞电梯工程有限公司、天津城投物业管理有限责任公司 噪声污染责任纠纷案件

3、王某 与国瑞兴业（北京）实业股份有限公司、北京国瑞物业服务有限公司东花市南里富贵园物业服务中心 噪声污染责任纠纷案件

4、周某 与北京九州电梯安装工程有限公司、北京天鸿宝地物业管理经营服务有限公司、北京天鸿宝地机电设备有限公司 噪声污染责任纠纷案件

5、彭某 与赵蕾、北京联众恒业房地产经纪有限公司噪音污染纠纷案件；

6、董某 与北京公共交通控股（集团）有限公司、 北京天运中兴物业管理有限公司 噪声污染责任纠纷案件；

7、李某 与永辉超市河南有限公司郑州大学路分公司 相邻关系纠纷案件

8、孙某 与北京金隅长阳嘉业房地产开发有限公司、北京金海燕物业管理有限公司 噪声污染责任纠纷案件

9、王某 与北京市安居住宅合作社、北京市翠微物业管理有限责任公司 噪声污染责任纠纷案件

10、王某夫妇 与北京市昌平房地产开发有限责任公司、北京天和丰益物业管理有限责任公司 噪声污染责任纠纷案件

11、袁某夫妇 与东营市南郊置业有限公司、东营金基物业服务有限公司 噪声污染责任纠纷案件

12、赵某 与 北京富源盛达房地产开发有限公司、北京恒富物业服务有限公司、北京华远意通供热科技发展有限公司 噪音污染责任纠纷案件等等。