发挥社会组织作用 推进社会治理创新

临淄区现有社会组织418家，其中包括民办非企业单位320家，社会团体98家。近年来，临淄区委、区政府高度重视对社会组织的管理和培育，积极发挥社会组织的专业和人才优势，引导和推动社会组织在扶贫济困、养老救助、社区服务等领域参与社会治理，促进了全区社会治理的创新开展与精细化管理，全区社会组织呈现良好发展势头。

首先，规范社会组织管理，促进健康有序发展。

创新开展“公益创投”活动，以资金促发展。开拓创新，在全市率先开展区级公益创投活动。自2017年起，临淄区先后投入资金100余万元，连续开展了三届社会组织公益创投活动，共有30余家社会组织得到了政府的资金支持，成功开展了旧生余晖·共筑暖城、善亲孝行·伴您左右、回归生命本源·营造绿色社区等48个公益创投项目。各镇办积极开展社区公益创投活动。采取社区“点菜式”的创投模式，由社区结合本社区实际需求，定向购买社会组织的创投项目，提升社区治理能力。两年来，各社会组织深入社区调研走访，根据不同社区的不同特点，“群众有需求，服务在眼前”，设计了具有社区特色的服务项目，深受群众好评。

“管理与培育”两手同抓，以管理促发展。建立孵化基地，助力社会组织“顺利起跑”。为促进社会组织的快速与规范发展，临淄区探索建立了五处社会组织孵化基地，以孵化基地为平台，通过“孵化一个、带动一批”，实现“以点带面、共同发展”。注重专业引领，指导社会组织“专业快跑”。在全区创投大赛以及镇办创投大赛中，聘请山东理工大学社会工作专业的专家教授作为评委，同时成立由专家教授和社会组织管理资深人士组成的专家督导组进行全程督导与指导，提高社会组织专业化水平。开展清理整顿，优化社会组织成长环境。加大非法社会组织打击力度，自2018年起，对文化类山寨社团和非法社会组织进行不间断的清理整顿。开展不规范名称清查整改工作，对临淄区13家不规范名称社会组织限期进行整改。结合社会组织年检，开展社会组织“两随机一公开”执法检查，为社会组织的发展营造风清气正的大环境。

其次，激发社会组织活力，社会治理创新取得良好成效。

近几年，社会组织正在成为社会治理创新的“坚实力量”，成为促进社会和谐的“和谐使者”。他们是志愿服务活动的“领头羊”，带领各支志愿服务队走进村居，实现志愿服务常态化；他们走遍村居社区每个角落，帮助解决邻里纠纷、照顾孤寡老人；他们积极开展垃圾分类、旧衣回收等活动，引导群众重视环境保护，留住绿水青山。

社会组织在脱贫攻坚与防控抗疫中发挥了积极作用。通过引导与号召，多家社会组织在脱贫攻坚中发挥了举足轻重的作用。临淄区众爱长者养护中心是一家居家服务类社会组织，首创“扶贫+养老+助残”服务模式，探索实践了一条扶贫、养老、助残“三合一”的发展之路，在建档立卡的低保贫困户和残疾人家庭中，招收具有劳动能力、身体健康的人员，经过专业的劳动技能培训，就近开展对重度残疾人和困难老人的生活照料、康复护理、精神慰藉等各项服务。既帮助提升了弱、残、病、困户的生活质量，又解决了部分残疾人、贫困户的就业与长效脱贫问题。目前临淄区已有2000余人活跃在各种不同的家政服务岗位上,受到了广大老人和残疾特困家庭的普遍赞誉和欢迎。

(中共临淄区委党校 周巍 临淄区民政局 王晓绯)

ID：jrtt