加快建筑业转型升级 助力新旧动能转换

装配式建筑是近年来兴起的一种新型建筑方式，指由预制部件通过可靠连接方式建造的建筑。通俗点讲，就是“像搭积木一样造房子”。

装配式建筑大致有三种模式：一是钢筋混凝土预制装配式建筑，适用于量大面广的多层、小高层办公、住宅建筑；二是钢结构装配式建筑，适用于高层超高层办公、宾馆建筑，部分应用到住宅建筑；三是装配式木结构建筑，适用于多层住宅、会堂、体育馆、景观用房、图书馆等。

现代建筑的发展方向

装配式建筑较早被发达国家广泛采用，我国从本世纪初开始进行试点探索。2016年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作 告》中提到，积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。2017年9月，国务院出台开展质量提升行动的指导意见，明确“因地制宜提高建筑节能标准，大力发展装配式建筑”，装配式建筑迎来了千载难逢的发展良机。

我国之所以强力推进装配式建筑，是因为传统建筑方式存在着钢材水泥浪费严重、用水量过大、工地脏乱差、质量控制难等弊端，而装配式建筑的优势非常明显。

荆北小学项目负责人徐得顺介绍：“本项目采用了红三叶钢结构和连云山预制外墙挂板、楼层板、楼梯以及空调板等，装配率约90%，较传统建筑方式，工期缩短了三分之一，污染扬尘大大减少，而且减少了劳动力作业，效率大幅提高。”

针对普通市民关于质量和防震方面的疑问，周新文解释：“装配式钢结构抗拉、抗压、抗剪强度均很高，具有良好的延展性，在质量以及抗震性上，均好于传统建筑方式。所以，装配式建筑的质量毋庸置疑。”

市住建局管理部门工作人员总结道，装配式建筑是建筑工业化的表现方式之一，具有节能环保、提高生产效率、信息化与工业化深度融合、居住安全性和舒适性高等特点，是现代建筑的发展方向。

我市装配式建筑发展现状

近年来，我市先后多次出台措施，鼓励装配式建筑的发展。去年3月，市政府办公室印发了大力发展装配式建筑的实施意见，提出“从2017年开始，全市城市规划区范围内政府投资的或政府投资为主的工程、新建公共租赁住房、棚户区改造等项目，全面应用装配式技术建设；城市地下综合管廊建设项目，优先选用装配式技术建设；已取得政府其他政策支持的项目，采用装配式建筑应用比例不低于60%”。自2017年4月以来，市住建部门又连续下发了若干通知，支持装配式建筑发展。

近年来，继滕州市成功申 省建筑产业现代化试点城市后，峄城、台儿庄先后获评省装配式建筑示范城市，峄城区人民医院门诊病房综合楼、滕州市龙泉街道中心小学教学楼、善南街道清华园小学教学楼等项目被评为省级装配式建筑示范项目。

市住建局管理部门工作人员介绍：“目前，我市已有7个装配式建筑生产基地，包括连云山科技有限公司、枣建远大住宅工业有限公司等4个混凝土预制件生产基地，枣矿中兴钢构有限公司、山东红三叶钢结构工程有限公司等3个钢结构生产基地。”其中，连云山科技有限公司被评为国家级及省级装配式建筑产业基地，红三叶钢结构工程有限公司被评为省级装配式建筑产业基地称号。

存在的问题

根据目前市场状况，装配式建筑的成本，相对传统建筑要高出10%至15%。“装配式建筑因为科技含量较高，需要的人才队伍，基本是大学本科以上高端人才以及经受过职业技能培训的熟练工人，工资比传统建筑产业员工高出50%左右。”连云山科技负责人谈道。

造成装配式建筑“贵”的原因，还在于重复性的税率：预制构件的购置需提交17%的购置税，即使可以抵扣部分，最终税率也达到销售额的10%左右。

现在，装配式建筑项目仍然处于试点、示范阶段，项目数量较少，还未进入大规模批量生产阶段，这也导致装配式建筑的工程成本偏高，在一定程度上制约了装配式建筑应用范围的广泛性及规模的进一步扩大，影响企业在短期内迅速发展壮大。

市政府办公室关于大力发展装配式建筑的实施意见提出，自2017年起，市级财政从建筑节能与绿色建筑专项资金中安排奖补资金，重点支持采用装配式技术的市级示范项目，但意见未明确奖补资金数额及奖补标准，企业存在观望情况。

目前装配式建筑还存在着专业人才和产业工人数量较少的困境。装配式建筑对设计、生产、装配、质检及验收等多环节相关从业人员，综合素质要求较高，需要他们熟悉建筑业全产业链的多个环节。虽然枣庄科技职业学院开展了装配式建筑人才的培训和课题研究，但短期内无法满足发展需求。

另外，由于装配式建筑发展时间相对较短，某些装配式施工还停留在以往“楼板房”的认识阶段，仍然没有“系统集成”的概念，只注重装配式结构而忽略了建筑设备与管线、内装系统等的相互配套，导致一些用户缺少良好的体验感。

我市装配式建筑发展的建议

对于我市以后如何更好地发展装配式建筑，多年来一直关注该领域的市住建局管理部门工作人员谈道，要深刻认识发展装配式建筑是实现建筑业转型升级、加大供给侧改革、推动新旧动能转换的重要抓手，给予充分重视。

培育装配式建筑产业基地，首先要合理布局。根据我市关于大力发展装配式建筑的实施意见，“重点培育发展4-6家装配式生产企业”，市住建局管理部门工作人员建议，按照钢筋混凝土预制、钢结构、木结构等不同类型合理布点生产企业，不搞“大跃进”，本着组团式发展的原则，划分为三大区域，滕州市和山亭区组团，薛城区和高新区组团，市中区、峄城区和台儿庄区组团，鼓励集中创建装配式生产园区。

要塑造“工匠精神”，打造现代产业工人队伍。《新时期产业工人队伍建设改革方案》明确提出“造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍”。枣建远大住宅工业有限公司总经理宋光全说：“要早日实现建筑业农民工向建筑产业工人转变，必须健全建筑工人技能培训、技能鉴定，强化‘工匠精神’，尽快建立装配式建筑实训基地，加强人才培养，教育机构开办相关专业和课程。”

要加快BIM（建筑信息模型）落地发力。装配式建筑须依靠BIM技术打通全专业、全过程数据链，实现数据的传输和共享，从而支撑信息化设计、数控化生产、集成式施工和智能化管理，最终制造出完整的、高质量的装配式建筑。

装配式建筑企业同时也希望，政府能够进一步加大财政税费以及金融等扶持力度，帮助装配式建筑企业增强自身活力，加快发展步伐，推动枣庄城市转型升级和新旧动能转换。