千帆竞发势如虹——我市大力推进经济社会高质量发展纪实

“努力打造省域副中心、建设西部明星城,奋力开启全面建设社会主义现代化嘉峪关新征程!”这是市第十二次党代会上的铿锵誓言。

理念的变革正如荡开的碧波,牵一发而动全身,带动了发展模式的彻底革新——奋力开创嘉峪关高质量发展新局面。

高质量发展,高在哪里?

高在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,高在转型升级、提质增效、行稳致远。

这是一组振奋人心的数据:2021年,全市主要经济指标实现“2个首次突破”“4个稳居第一”,即地区生产总值首次突破300亿元,达到326.5亿元,同比增长5.1%;一般公共预算收入首次突破20亿元,达到23.6亿元,同比增长29.8%;人均地区生产总值超过9万元,稳居全省第一;全社会科技研发投入占GDP比重达到3.5%,稳居全省第一;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到47863元、24726元,分别增长6.9%、10%,绝对值稳居全省第一……实践证明,只有走高质量发展之路,才有“累累硕果”结满枝头。

工业转型步伐加快

不破不立!转型、优化、整合……改革“组合拳”从牵一发而动全身的工业领域开始。

市第十二次党代会以来,我市加快实施“强工业”行动,持续深化地企合作,以“三化”改造为牵引,聚焦钢、铝两大主导产业,持续放大酒钢“链主”企业引领作用,提升高品质碳钢和精品不锈钢产业规模,推进铝产业延链补链。

铭翔铝业有限公司成立于2020年4月20日,是一家股份制工业企业,主要从事市场所需的多牌号、多规格高端工业用铝合金圆铸棒产品的研发、设计、生产与销售。

雄关之长在于钢,发展根基在于钢。近年来,酒钢集团按照“强龙头、补链条、聚集群”产业发展思路,以打造高品质碳钢、不锈钢产业链作为转型升级的重要突破口,大力实施“补链、强链、延链”举措,在推动产业高端化、智能化、绿色化发展上按下“快进键”,为钢铁产业高质量发展注入了生机活力,对全市工业经济支撑作用明显,1—5月完成工业总产值377.97亿元,同比增长23%,占全市规上工业总产值的79% ;实现增加值占全市规上工业的81.5% ,同比增长8.5%。

与此同时,我市还主动与中核四〇四有限公司深化合作,全力做好上下游供应链企业在我市落地工作,筹建中核科技服务大厦,协调中国核动力研究设计院、中核工程咨询有限公司等在我市建立分公司,推动国家核基地综合保障区道路、管 等基础设施建设。加速工业园区提档升级,国家高新技术产业开发区创建进展顺利,《高新技术产业开发区总体发展规划》正加快编制,甘肃藏建、海中环保等项目稳步推进,工业园区成功入选40个国家大宗固废综合利用示范基地名单。1—5月,全市规模以上工业企业增加值同比增长7.3%。分行业看,非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业增加值分别同比增长8.2%、8.1%、1.7%、14.4%。

项目建设稳步推进

项目建设是推动经济社会发展的重要抓手,也是增进民生福祉的重要举措。近年来,我市牢固树立“项目为王”鲜明导向,立足市情实际,围绕建链、延链、补链、强链,确定了“2+6+N”产业集群发展思路,共谋划储备总投资417亿元的项目177个,今年计划实施102个、年度投资120亿元以上。

为了全力协调解决开复工过程中面临的问题,推进项目建设各环节全面提速,我市全面落实市级领导包抓、联审联批、专班推进等机制,深化帮办服务,为项目建设提供全周期“管家式”服务。今年以来,我市举行2场项目集中开工仪式,全年计划建设项目155个,复开工105个,复开工率68%。

努力要有方向,奋斗要有目标。市第十二次党代会提出了“加快培育壮大新能源产业,形成百亿级新能源及装备制造产业链”工作要求,围绕打造“2+6+N”产业链集群发展及“新能源优势转换放大地”部署,以“源 荷储”一体化示范项目为突破口,全力做大做强新能源及装备制造业,推进“源 荷储”一体化示范项目实施。

我市以发展壮大“2+6+N”产业链集群为突破口,大力推行重点产业链链长制,成立8条产业链工作专班,制定《精准招商引资实施方案》《承接产业转移招商引资工作方案》,精准开展招商引资突破行动,赴广东、浙江等地招商考察,对接洽谈冶炼废渣综合处理回收、大截面铝合金模架标准件生产基地等项目,积极承接东部地区产业转移,加快推动索通低碳产业园、甘肃甬金22万吨精密不锈钢板带、“十四五”第一批100万千瓦光伏发电等重点项目落地实施。

文旅商贸稳步复苏

登西陲雄关,见秦时明月;听驼铃声声,遐丝绸古道。丝绸之路与万里长城惊艳相遇;嘉峪关关城与方特欢乐世界古今辉映;嘉峪关·关城里景区斑斓古意尽收眼底;悬壁长城、黑山岩画、魏晋墓地下画廊……自然的慷慨赠予、历史的厚重积淀,为雄关这片热土增添了无限魅力,也为文旅融合发展提供了丰富资源。

近年来,我市突出文旅带动作用,以文促旅、以旅带商,加快第三产业发展。同时,坚持保护优先、开发利用并重,持续推进长城国家文化公园建设,完成《万里长城——嘉峪关文物保护规划》《长城国家文化公园(嘉峪关段)详细规划》的编制和《嘉峪关市打造长城文化重要标志地实施方案》,关城景区基础设施提升、文化遗产数字再现、长城军事防御体系展示等重点项目进展有序;充分利用季节气候和疫情防控带来的“窗口期”开展文旅行业服务提升行动,加大新媒体融合宣传营销力度,加快培育“嘉有好礼”文创旅游商品品牌体系,联合中国旅游 共同举办的“第二届长城文化发展论坛”有序推进。

近年来,新冠肺炎疫情不断反复,全市商贸行业经历了严峻的挑战和漫长的复苏。然而一条条给力举措,如雨露阳光,让商贸行业重新焕发活力——今年一季度我市社会消费品零售总额完成23.58亿元,同比增长15.6%,综合排名由去年同期的末位跃升至全省第一位。1—5月限额以上社会消费品零售总额同比增长23.7%。

老板们的手机里,不断响起新订单的提示音。一手烤羊肉串、一碗蛋炒饭,逐渐恢复营业的“深夜食堂”,让食客们在夜晚多了份念想。不仅如此,在街头巷尾、小区附近,理发店、便利店、服装店等商业实体正在有序恢复营业,它们一边支撑着民生需求,一边让城市的经济“毛细血管”活跃脉动……而这一切得益于我市促进消费提质扩容,培育名嘉汇、中鹏嘉年华等商业街区,持续开展“嘉享券”全民消费券活动,围绕成品油、汽车、家电、餐饮、百货等商品消费开展促销活动,建设“嘉享购”消费平台开展直播带货,实现商贸业线上线下融合发展。

乡村振兴全面实施

温室大棚连片发展、瓜果蔬菜四季飘香、人居环境整洁优美、乡风民情和谐醇厚、广大农民安居乐业……乡村振兴战略的东风,吹醒了戈壁深处的嘉峪关。

近年来,我市坚持“围绕城市发展农村、服务城市富裕农民”的理念,推动“三农”各项事业全面发展。严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制,大力实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动。

一分耕耘,一分收获。勤劳质朴的雄关儿女在散发着泥土芬芳的土地上种下希望,收获着满满的自信和幸福。今年粮食作物种植面积达到4.88万亩;瓜菜、制种等高效经济作物种植面积3.8万亩,较上年增长11.8%。畜牧业生产形势较好,全市畜禽总饲养量达到48.7万头只,同比增长1.4%。

与此同时,8个示范村和文殊镇乡村振兴示范镇建设等5个续建项目全部开工,祁牧乳业奶牛胚胎移植技术研究项目正在开展群体种质现状调查,高标准农田建设项目有序开展,产业规模化发展基础不断夯实。

民生保障持续有力

高质量发展的根本目的是增进民生福祉。

近年来,我市兜牢民生保障线,办好民生实事,今年确定的16件省、市为民办实事顺利推进;推动就业创业质量提升,1—5月,实现城镇新增就业3216人,完成年度目标任务6000人的53.6%;城镇登记失业率为2.87%;为城乡低保户累计发放低保救助资金525.35万元,为城乡特困人员发放特困供养救助资金66.7万元。

更多民生福祉普惠共享,让高质量发展的成色更足。我市不断改善教育医疗基础设施条件,市第二中学综合教学楼、五一路小学教学楼改扩建、市第一人民医院住院部综合楼改扩建、传染病区维修及附属配套工程等重点项目加快推进。

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山是最普惠的民生福祉。我市严守生态环保底线,1—5月全市环境空气质量综合指数 3.24,全省排名第3;优良天数126天,占比83.4%。城市集中式饮用水水源地、地表水、地下水水质达标率100%,生态环境进一步改善。

发展活力显著增强

创新驱动,是引领发展的第一动力。

近年来,我市坚持以改革添活力、以创新增动力,推动经济高质量发展。深化行政审批制度改革,制定《政务服务事项流程再造实施方案》,开展3轮减时限、减跑动、提高即办率改革,依申请类政务服务减时限指标排名全省第一。加快推进数字政府建设,完成12个市级必建项目,“上线”任务全面完成,走在全省前列。纵深推进国企改革三年行动,已完成130项,完成率94%,超额完成全国70%的既定目标;市属国有企业累计实现营业收入31.22亿元,同比增长14.39%。

只有实现思想上的“破冰”,才会有行动上的“突围”。近年来,我市全力推动酒嘉双城经济圈建设,成立酒泉市、嘉峪关市、酒钢集团、中核四〇四公司、中石油玉门分公司、敦煌研究院“两市三企一院”工作专班和专责组,成功召开“打造酒嘉双城经济圈、共建省域副中心”联席会议,制定《近期重点工作推进计划》《重点协作事项清单》等相关文件, 规划编制、集中供暖、医保互认等合作事项顺利推进,酒嘉双城经济圈取得实质性进展。

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