2020中央财经委开年第一会聚焦成渝经济圈，“推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极”，是对成渝城市群中国经济第四极地位的确认！
长期以来，中国经济第四极究竟是该长江中游城市群还是该成渝城市群，一直悬而未决。九省通衢的武汉，实觊觎第四极已久，可惜孤掌难鸣，在成渝双雄面前，败北似乎也是情理中事。
成渝双星闪耀，但中间塌方
成渝城市群具体范围包括重庆大部分辖区和四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州、雅安、资阳等15个市，总面积18.5万平方公里。
但从经济总量上看，成渝城市群与长三角、粤港澳、京津冀的差距还非常遥远。长三角26城，2018年经济总量21万亿+，相当于印度的经济总量。粤港澳大湾区经济总量10万亿+，京津冀经济总量8.5万亿+。而成渝城市群经济总量不足6万亿。
比如长三角的上海3万亿级，副中心苏州逼进2万亿级，杭州、南京迈向1.5万亿级，骨干城市无锡、宁波1万亿级，5000—10000亿级的 重点城市信手拈来，所以，长三角能成为世界级的城市群。再说珠三角，除了广、深两个2万亿的巨无霸，还有万亿级佛山和8000亿+的东莞，其他城市都在2000亿+以上，多极支撑效果显著。
成都
重庆
再看成渝城市群，在计划经济年代，是成渝双星闪耀，到目前为止，仍然是成渝双星闪耀，一个2万亿级，一个1.5万亿级，除此以外却没有像样的副中心和骨干，造成中间断档，呈现“哑铃式”发展现状。这是成渝城市群最大的困境和尴尬。
成渝城市群要想真正成为中国城市第四极，必须培育出像样的二传手，产生组团效应和传帮带的梯队效应。
谁最有望破解成渝“哑铃”困局？绵阳！
2018年，四川提出培育经济副中心，点名了绵阳、德阳、宜宾、南充、泸州、乐山、达州等7个城市，可以看作成渝城市群破解中间塌方和“哑铃”困境的前兆。
在成渝之间，打造成渝第二城和副中心口号提得最响亮的是南充。但从各方面的实力PK和国家战略的重要性而言。还是经济总量排在第3名的绵阳。
早在90年代初，绵阳就异军突起成为大四川的成渝之后第三城，到目前为止，这一现状并没有改变。
绵阳的优势在哪里呢？
绵阳
与成都相比，绵阳有9项指标全省第一
一是发展质量比成都好，“高精端”占比全省第一！
2019年绵阳（不含科学城）经济总量有望达到2600亿元左右，明年或将进入3000亿俱乐部。更重要的是绵阳经济质量非常高。高新技术战略性新兴产业，在整个工业占比超过一半，四川是第一!
二是绵阳经济质量比成都好，全省第一！
绵阳经济结构是全省最优的一个城市。一二三产业结构，绵阳较为和谐。特别是工业经济，其中的高新技术战略性新兴产业，在整个工业经济中占比达到一半以上。这也是四川是第一。可以说，绵阳GDP的含金量非常高。
三是绵阳的创新驱动能力比成都好，全省第一！
绵阳工业经济的主体是高新技术企业。这说明绵阳经济发展依靠创新驱动，绵阳是一座朝气蓬勃的城市。如果打一个比方的话，全国经济这两年比较低迷的情况下，深圳一直比较好，深圳是因为创新驱动。同样，由于绵阳经济结构比较优，科技基础比较好，主要依靠创新驱动的经济形态，绵阳可以说是四川的创新高地。
还有，绵阳没有什么落后产能，如钢铁水泥等产业，占比较低。所以绵阳属于科学发展，加快发展。勾画一个全景图，绵阳就是一座创新之城，活力之城，希望之城。
中国科技城，西部硅谷绝不是浪得虚名，在中国西部，也只有绵阳可以担当。比如，绵阳的两院院士有26名，全国地级市第一，超过部分省会城市和副省会城市。
四是绵阳的军民融合比成都强，排全省第一！
这些年，绵阳不断创造经验，特别是全创试验和军民融合方面，绵阳的很多实践经验，已向四川做了积极贡献。绵阳的国防科技资源共用共享，正在向全国推广。接下来，绵阳将把这个平台做成一个全国军民融合平台。这不仅为全国破解了一道难题，绵阳也将成为全国军民融合共用共享的中心。
军民融合，是国家战略问题，在成渝地区的地级市中，也只有绵阳能够担当。
五是绵阳基础教育特别是高中教育整体上比成都略胜一筹，全省第一！
绵阳基础教育特别是高中教育在四川乃至西部地区都有目共睹的，无庸赘述。最明显的成都有四七九，绵阳有绵中、南山、东辰，但绵中南山属于万人大校，全国有名的超级中学。绵阳的几所名校属“大而强”，成都的几所名牌中学属“小而精”。
六是绵阳宜居指数高于成都，全省第一！
成都大气霸气，绵阳秀气纯美。绵阳连续四年上榜中国十大宜居名城,四川唯一荣膺“中国最美山水城市”的城市。其实从上世纪90年代开始，绵阳给国人的第一印象就是干净漂亮。经过多年的发展，绵阳在改善宜居环境方面的投入从不吝啬钱，“美丽抬头可见，幸福触手可及”，整座城市就像一个风景区，一个大花园。
七是绵阳市本级经济不逊成都，全省一流！
成都占据成都平原核心区域，自古以来就有天府之国美誉，城乡统筹发展，加上拥有全省资源，而绵阳处于成都平原边沿，城乡二元经济结构突出，所辖县多属于丘陵或山区，被成都越甩越远毫不奇怪。但绵阳的主城区所能产生GDP的强度（城区每平方米所产生的GDP）基本上不会给成都找差价，远胜于川内其他同类城市。
八是绵阳的开放水平全省地级市最高。
2019年前三季度，绵阳实现对外贸易进出口总额138.39亿元，总量继续稳居全省第二！同时，绵阳也是四川最具外资吸引力的地级市，2018年实际利用外资2.9亿美元，是德阳、南充等城市的3倍。这就是绵阳的开放水平。据海关统计，到今年11月底，在绵阳定居的境外人员已经超过2000人。
九是绵阳人的平均寿命全省最高。
目前，绵阳人均寿命基本达到了79岁，城市人口基本达到了80岁。高薪不如高兴，高兴不如高寿，这一条是最重要的。住在绵阳城区的人高寿、宜居是基本，物质文化生活丰富，山水相依，公园多美景多好锻炼，而且全年优良天气达到280天以上，四川八个重点工业城市中排第一。绵阳人为什么长寿？从大熊猫的数量上就可见一斑。绵阳境内拥有大熊猫总量为418只，全球最多！
在四川7个副中心选手中，绵阳优势也相当明显
综合实力方面
从经济总量来看，2019年，绵阳有望达到2600亿元左右，仍保持第一， 甚至在2020年有望率先挺进3000亿俱乐部。
从经济增速来看，2019年前三季度，绵阳为8.2%，与宜宾、南充一道较为领先。
从经济结构来看，绵阳的经济结构均为“三二一”，第三产业增加值占GDP比重达46.6%，在七市中占比最高，比较合理。
从发展水平来看，绵阳与德阳、乐山人均GDP总量较高。2018年，这三地都在4.7万元以上。
从发展质效来看，城乡居民人均可支配收入方面，绵阳与德阳、宜宾较为领先。
创新动力方面
从R&D经费投入来看，2018年，最好的是绵阳、德阳、宜宾R&D经费投入分别为152.4亿元、57.3亿元、24.4亿元；2018年，绵阳、德阳、宜宾R&D经费投入强度均在1.2%以上，最高的绵阳达到6.61%，绵阳遥遥领先。
从专利申请、授权量来看，绵阳遥遥领先，两项指标都接近排在第二名的德阳的2倍。
从高新技术企业数量来看，2018年，绵阳达到272家。排在第2名的德阳为184家。
联通效力方面
综合“铁公机”运输能力看，绵阳也很领先。2019年，绵阳过境高速公路（含在建）为11条，从铁路来看，绵阳与宜宾、南充持平。宜宾是成贵高铁、渝昆高铁的枢纽点，绵阳和南充是全省北向和东向进出的枢纽点，地位相当重要。从民航运输来看，2019年，绵阳机场的旅客吞吐量突破415万人次，遥遥领先。
发展潜力方面
从城市发展空间来看，截止2018年底，绵阳主城建成面积为158.6平方公里，建成面积仅次于泸州，但城镇化水平与德阳相当，远高于宜宾、南充、泸州、达州和乐山。
从公共服务水平来看，每万人拥有医疗机构床位数、高等院校数量等综合指数看，绵阳也是最好的。
从各个经济维度PK，显然，绵阳都占据了晋级四川副中心的首要位置，也是当之无愧的成渝之后的第三城，有望率先崛起破解成渝城市群的“哑铃”困局。
绵阳有没有压力？如何破解？
经济总量还不够，这是最大的硬伤。即使2019年，绵阳实现GDP2600亿元，与成渝的差距还非常遥远，领先德阳、宜宾也就100—200亿的水平，有点近似于贴身肉搏。
破解：绵阳定下了2020年经济总量冲刺3000亿元的目标。如果这个目标能在明年顺利完成，就与德阳、宜宾、南充等竞争对手拉开了距离，在成渝城市群中脱颖而出。
第二个硬伤是绵阳第二产业发展不够，无论从工业营收总额还是工业利润及增加值，与竞争对手宜宾相比都还有较大的差距。
90年代，工业是绵阳的骄傲，工业兴则绵阳兴。这些年，由于那一二个龙头企业的发展不尽人意，绵阳工业的竞争力大大退步，直接影响到绵阳的经济总量、财政收入和在成渝城市群的话语权。
破解：近几年，绵阳把抓制造业作为全市上下的一号工程，如果今年京东方能顺利地全面投产，惠科能如期建成投产，长虹九洲能多想办法加强自身核心竞争力建设，想办法做大做强盈利点，绵阳工业重返昔日辉煌，成渝之间的塌方因有绵阳而出现中部凸起，也就是顺理成章的事。
交通联通效力不及。绵阳虽然站在了四川7个副中心选手的第一梯队，但优势并不明显。
破解：绵阳近两年大抓特抓，努力奋斗并卓有成效的工作。“交通大会战”无疑是近两年绵阳经济发展的关键词之一。
机场建设，剑指年吞吐量700万人次的川西北区域性大航空枢纽。目前，T2航站楼已开工建设，迈开了继续做大做强的关键性一步。
在高速公路建设上，绵阳已经贯通的高速公路有，成绵、成绵复线、绵遂、绵西、成南过境三台盐亭，已开工在建的有绵九、成绵第三条复线、绵苍，中遂（中江到遂宁）、三大（三台到大英）、广平（广元到平武），待建的有三大（三台到大英），还有成巴（成都到巴中过境三台、盐亭）也提上四川省相关部门的议事日程。届时，绵阳境内的高速公路将达到12条。
在铁路建设上，绵阳境内已有的动车线路包括成绵乐（北延西安，南通贵阳），明年通车的成兰，还有即将开工建设的绵遂内，规划中的绵遂渝、兰渝、西成复线、成巴（过境盐亭）等等，绵阳铁路线路即将从“一”字型蝶变为“井”字型和“米”字型。
如果明年绵遂内铁路顺利开工，绵阳在高铁时代就已经抢占了发展先机，绵阳成为四川第二大交通枢纽的目标就已经成为现实。
在交通内循环上，“重构一环，贯通二环”已经全线贯通。区域内交通大动脉畅通，为绵阳城市版图的扩大和制造业的发展奠定了坚实的基础，同时也增加了在招商引资过程中的谈判筹码。
绵阳还需要继续加强的方面有哪些？
一是教育方面。这是绵阳引以为傲的地方，但近两年来，几个品牌学校中，除绵中一往直前外，其他几所学校已经与成都的“四七九”拉开了距离。同类城市中，德阳、宜宾、南充开始悄然发力，特别是宜宾的大学城建设，已经为整个西部地区瞩目。
二是城市经济拓展上，成渝城市群上升到国家战略层面后，成都向东，重庆向西，大局已定！
那么绵阳的发展方向指向哪里？
从近两年绵阳的产业布局和土地市场的交易看，已经隐隐有了答案。向西发展，这是成德绵一体化决定的；向南发展，既是城市沿江的地理优势决定的，也是绵阳南下东出，打开通江达海的发展快车道决定的。于是，一条绵遂内铁路为绵阳赢得了空前的机遇，同时也构建了与重庆密切联系的通道，有利于绵阳成为成渝城市群崛起的支点。
于是，有人提出经开区与三台县协调发展，共建科技城集中发展区南区。这是因为，与城西相比，拥有得天独厚自然资源的城南，城市建设还相对滞后，基础设施建设还有许多不完善的地方。
绵阳，只要抓住了成渝发展的战略机遇，咬定青山不放松，定能厚积薄发，成为成渝城市群中耀眼的明星。
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