根据证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），轨道交通减振降噪行业为第N77类：“生态保护和环境治理业”，其子行业为噪声与振动控制行业，是环保产业的组成部分。
根据《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》（国家发展和改革委员会2017年第1号公告），轨道交通减振降噪行业为战略性新兴产业-“节能环保产业”之“先进环保产业”之“减振降噪设备”业。
1、行业主管部门和监管体制
目前，轨道交通减振降噪行业宏观管理职能部门主要为国家发展和改革委员会会、工业和信息化部及生态环境部，负责产业政策颁布、发展规划制定、项目审批等。行业涉及“城市轨道交通运输业”“铁路运输业”“建筑业”等应用领域，还受到交通运输部、住建部、质检总局出台相关的环境保护政策及技术标准约束。行业主管部门职责如下：
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部门名称 |
主要职责 |
|
国家发展和改革委员会 |
国家发展和改革委员会贯彻落实党中央关于发展改革工作的方针政策和决策部署，主要拟定、组织、统筹国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。 |
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工业和信息化部 |
工业和信息化部统筹推进国家信息化工作，拟定信息化建设相关安全规划、政策、标准并组织实施。 |
|
生态环境部 |
生态环境部负责建立健全生态环境基本制度、负责生态环境问题的统筹协调、监督管理等职责。 |
|
交通运输部 |
交通运输部承担涉及综合运输体系的规划协调工作、制定行业规划、承担监管责任。 |
|
国家质量监督检验检疫总局 |
国家质量监督检验检疫总局组织起草有关质量监督检验检疫方面的法律、法规草案和战略规划；宏观管理和指导全国质量工作；组织实施检疫和监督管理。 |
|
住房和城乡建设部 |
住房和城乡建设部负责拟定行业政策、法律法规；监督管理建筑市场；推进建筑行业发展。 |
|
机构名称 |
主要职责 |
|
中国城市公共 分会 |
2、行业主要法律法规和产业政策及行业标准
（1）行业主要法律法规
国家历来重视环境保护，制定了相应的法律法规予以规范。具体如下：
|
序号 |
实施时间 |
法律法规名称 |
涉及主要内容 |
颁布 单位 |
|
1 |
2015年 1月 |
中华人民共和国环境保护法（2014年修订） |
为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定该法律。就“监督管理”“保护和改善环境”“信息公开和公众参与”“法律责任”等角度制定法规。 |
全国人大 |
|
2 |
2022年 6月 |
中华人民共和国噪声污染防治法（2021年修 订） |
明确了环境噪声污染防治的监管体系，要求国务院和地方各级人民政府应将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施。 |
全国人大 |
（2）行业相关国家标准，具体如下：
|
序号 |
实施时间 |
标准名称 |
标准编号 |
发布单位 |
|
通用标准 |
||||
|
1 |
2018年3月 |
功能区声环境质量自动监测技术规范 |
HJ906-2017 |
环保部 |
|
2 |
2018年3月 |
环境噪声自动监测系统技术要求 |
HJ907-2017 |
环保部 |
|
3 |
2015年1月 |
声环境功能区划分技术规范 |
GB/T15190-2014 |
环保部、 质检总局 |
|
4 |
2014年10月 |
环境噪声监测技术规范噪声测量 值修正 |
HJ706-2014 |
环保部 |
|
5 |
2014年10月 |
环境噪声监测技术规范结构传播固定设备噪声 |
HJ707-2014 |
环保部 |
|
城市轨道交通运输业 |
||||
|
1 |
2018年6月 |
城市轨道交通环境振动与噪声控制工程技术规范 |
HJ2055-2018 |
环境部 |
|
2 |
2016年8月 |
城市轨道交通（地下段）结构噪声监测方法 |
HJ793-2016 |
环保部 |
|
3 |
2014年03月 |
地铁设计规范 |
GB50157-2013 |
住建部 |
|
4 |
2013年03月 |
浮置板轨道技术规范 |
CJJ/T191-2012 |
住建部 |
|
建筑业 |
||||
|
1 |
2012年07月 |
建筑施工场界环境噪声排放标准 |
GB12523-2011 |
环保部、 质检总局 |
|
2 |
2020年06月 |
工程隔振设计标准 |
GB50463-2019 |
住建部、 质检总局 |
|
3 |
2009年01月 |
古建筑防工业振动技术规范 |
GB/T50452-2008 |
住建部、 质检总局 |
|
TOD行业规范 |
||||
|
1 |
2020年9月 |
城市轨道TOD综合开发通用技术规范 |
T/CUPTA003-2020 |
|
|
2 |
2020年9月 |
城市轨道TOD综合开发项目评价标准 |
T/CUPTA004-2020 |
|
（3）行业产业政策
①环境保护与噪声污染防治相关产业政策
根据观研 告 发布的《中国轨道交通减振降噪行业发展趋势研究与投资前景分析 告（2022-2029年）》显示，近年来，伴随环保意识的增强和环境保护工作力度的加大，环保产业正日益成为社会关注的焦点和热点，中国环保产业迎来了快速发展的黄金时期。在噪声防治领域，部分主要的产业政策及行业发展规划如下：
|
序号 |
实施 时间 |
产业政策 |
涉及主要内容 |
发布 单位 |
|
1 |
2021年3月 |
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 |
加强环境噪声污染治理。重视新污染物治理完善中央生态环境保护督察制度。完善省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度，推进生态环境保护综合执法改革，完善生态环境公益诉讼制度。加大环保信息公开力度，加强企业环境治理责任制度建设，完善公众监督和举 反馈机制，引导社会组织和公众共同参与环境治理坚持生态优先、绿色发展，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。 |
国务院 |
|
2 |
2019年 10月 |
产业结构调整指导目录（2019年 本） |
指导目录列示鼓励类、限制类、淘汰类产业名单，对社会产业发展进行引导。该目录的提出有助于加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系。 |
发改委 |
|
3 |
2019年9月 |
交通强国建设纲要 |
强化节能减排和污染防治。降低交通沿线噪声、振动，妥善处理好大型机场噪声影响。开展绿色出行行动，倡导绿色低碳出行理念。 |
国务院 |
|
4 |
2018年 1月 |
国家先进污染防治技术目录（环境噪声与振动控制领域）（2017年） |
为推动相关领域污染防治技术进步，满足噪声污染治理对先进技术的需求，编制该技术目录。 |
环保部 |
②城市轨道交通领域相关产业政策
轨道交通减振降噪行业轨道交通发展息息相关。近年来，我国制定了多项促进城市轨道交通快速发展的相关产业政策和发展规划，具体如下：
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序号 |
实施 时间 |
产业政策 |
涉及主要内容 |
发布 单位 |
|
1 |
2021年 3月 |
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 |
深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、大数据、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。推进城市群都市圈交通一体化，加快城际铁路、市域（郊）铁路建设，构建高速公路环线系统，有序推进城市轨道交通发展。提高交通通达深度，推动区域性铁路建设，加快沿边抵边公路建设，继续推进“四好农村路”建设，完善道路安全设施。构建多层级、一体化综合交通枢纽体系，优化枢纽场站布局、促进集约综合开发，完善集疏运系统，发展旅客联程运输和货物多式联运，推广全程“一站式”“一单制”服务。推进中欧班列集结中心建设。 |
国务院 |
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2 |
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